關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油監(jiān)管工作的通知
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AHDR-2024-01016
安政辦發(fā)〔2024〕22號(hào)
安化縣人民政府辦公室 關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油監(jiān)管工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直相關(guān)單位: 為進(jìn)一步加強(qiáng)柴油流通事中事后監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)我縣成品油市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》《關(guān)于認(rèn)真做好柴油安全許可有關(guān)工作的通知》(應(yīng)急廳函〔2022〕317號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》(益油治聯(lián)〔2024〕2號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定和文件要求,經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、工作目標(biāo) 嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三管三必須”的原則,積極履行屬地責(zé)任和行業(yè)安全管理責(zé)任,切實(shí)做好柴油統(tǒng)一納入危險(xiǎn)化學(xué)品后的安全監(jiān)管工作,特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油的綜合監(jiān)管,確保企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油的儲(chǔ)存和使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,督促企業(yè)主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 二、監(jiān)管范圍 本通知所指的企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油是指工礦、建筑、港口、碼頭、物流等企業(yè)(場(chǎng)所)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中確需使用,且在本企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地范圍內(nèi)自儲(chǔ)自用的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《車用柴油》(GB19147)、《B5柴油》(GB25199)的產(chǎn)品,不包括BD100的生物柴油(由動(dòng)植物油脂和廢棄油脂與醇反應(yīng)制得的脂肪酸單烷基酯)。自用柴油加油裝置,是指企業(yè)用于儲(chǔ)存使用柴油的油罐、加油機(jī)及工藝管道系統(tǒng)等,包括地埋油罐及配套裝置、撬裝式加油裝置。 三、建設(shè)要求 (一)鼓勵(lì)用油量較小的企業(yè)就近到加油站等合法企業(yè)采購(gòu)或配送柴油。企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油使用量較小(不大于1000升),應(yīng)使用符合條件的儲(chǔ)存容器,并存放在符合《建筑防火通用規(guī)范》(GB55037-2022)、《危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存通則》(GB15603-2022))等要求的場(chǎng)所內(nèi),儲(chǔ)存量不應(yīng)超過(guò)一天的使用量,且由專人管理、登記。 (二)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油使用量大于1000升,確需采用柴油自用加油裝置的,應(yīng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立柴油自用加油裝置,且需具備下列基本條件: 1.企業(yè)擬建設(shè)自用柴油加油裝置的,應(yīng)符合《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50156-2021)、《采用撬裝式加油裝置的汽車加油站技術(shù)規(guī)范》(SH/T3134-2002)和《阻隔防爆撬裝式加油(氣)裝置技術(shù)要求》《加油站作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3010-2022)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并設(shè)置防雷防靜電設(shè)施; 2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)專門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格,并取得相應(yīng)安全資格證書(shū);其他從業(yè)人員應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格; 3.企業(yè)應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等; 4.企業(yè)應(yīng)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備; 5.企業(yè)自儲(chǔ)自用的柴油,應(yīng)通過(guò)正規(guī)渠道采購(gòu)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合格油品,應(yīng)依法依規(guī)取得購(gòu)油發(fā)票,嚴(yán)格落實(shí)柴油的相關(guān)信息登記管理,建立柴油進(jìn)出管理臺(tái)賬(含發(fā)票),且記錄保存期限不得少于1年; 6.要與具備油品運(yùn)輸配送資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同,確保油品運(yùn)輸安全; 7.企業(yè)應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他相關(guān)條件。 四、審查流程 企業(yè)設(shè)置自儲(chǔ)自用柴油加油裝置的,嚴(yán)格按照以下程序進(jìn)行審查: (一)填寫(xiě)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油備案登記表,向所屬行業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng),并獲得批準(zhǔn)。由縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局對(duì)申請(qǐng)人提出的資料、文件進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)勘察,并通過(guò)縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。 (二)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油加油裝置備案需提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé): 1.企業(yè)出具的申請(qǐng)文件及企業(yè)法人身份證復(fù)印件; 2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單; 3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料; 4.儲(chǔ)存設(shè)施場(chǎng)所證明文件(復(fù)制件); 5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件); 6.企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作要求承諾書(shū); 7.企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油設(shè)備設(shè)施清單、日用油測(cè)量測(cè)算表及證明材料; 8.登記在企業(yè)名下的需加油車輛清單; 9.具體退出日期的承諾書(shū),承諾書(shū)由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn),并督促落實(shí); 10.企業(yè)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含縣城南區(qū)事務(wù)中心,下同)出具確需自儲(chǔ)自用柴油的意見(jiàn)書(shū)。 (三)獲得備案登記批準(zhǔn)后,3個(gè)月內(nèi)完成企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油加油裝置建設(shè),3個(gè)月后備案登記批準(zhǔn)自動(dòng)失效。 (四)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立柴油自用加油裝置并獲得批準(zhǔn)的企業(yè),需新建、改建、擴(kuò)建自用柴油加油裝置的,必須納入企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”內(nèi)容,并聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全設(shè)計(jì),有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)其進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查監(jiān)督。建設(shè)完成后,由行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同商務(wù)、住建、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、消防救援、氣象等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收通過(guò)后方可正式投入使用。 (五)凡已申請(qǐng)?jiān)O(shè)立柴油自用加油裝置并獲得批準(zhǔn)的企業(yè),每三年進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),每年向縣商務(wù)局進(jìn)行一次備案登記,備案登記應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé): 1.企業(yè)內(nèi)部使用柴油備案登記表; 2.油品供應(yīng)證明(即購(gòu)油的發(fā)票或者貨運(yùn)單); 3.企業(yè)自有車輛清單; 4.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件; 5.上年度成品油購(gòu)進(jìn)、使用情況報(bào)表; 6.稅務(wù)部門(mén)出具的完稅證明。 (六)本通知正式印發(fā)之前已自行設(shè)立柴油自儲(chǔ)自用裝置的企業(yè)必須進(jìn)行自查,無(wú)設(shè)置必要的,由企業(yè)自行組織拆除;確有設(shè)置必要的,需嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)和整改,經(jīng)驗(yàn)收合格后才能繼續(xù)使用。 五、工作要求 (一)壓實(shí)主體責(zé)任。要督促自儲(chǔ)自用柴油企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系,定期開(kāi)展自查自糾、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練等,并建立工作臺(tái)賬。 (二)做到“四個(gè)嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁擅自設(shè)立柴油儲(chǔ)油點(diǎn),嚴(yán)禁非自用企業(yè)設(shè)置柴油儲(chǔ)油點(diǎn),嚴(yán)禁在人口密集區(qū)設(shè)置柴油儲(chǔ)油點(diǎn),嚴(yán)禁自儲(chǔ)自用柴油企業(yè)對(duì)外銷售油品和變相銷售油品。 (三)強(qiáng)化安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門(mén)要通力協(xié)作,形成工作合力,按照職責(zé)職能分別落實(shí)好屬地管理責(zé)任和行業(yè)主(監(jiān))管責(zé)任,全面加強(qiáng)對(duì)縣域內(nèi)自儲(chǔ)自用柴油企業(yè)的日常巡查和安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為,切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起”。
附件:1.年度企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油備案登記表 2.企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告單 3.落實(shí)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求承諾書(shū)
安化縣人民政府辦公室 2024年9月4日
附件1
年度企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油備案登記表 日期: 年 月 日
附件2
企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)報(bào)告單 日期: 年 月 日
附件3
落實(shí)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保工作要求承諾書(shū)
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求,落實(shí)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,鄭重承諾如下: 一、企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油來(lái)源合法、質(zhì)量達(dá)標(biāo),僅限于本企業(yè)內(nèi)部使用,不從事對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 二、有完善的防火防爆、防雷、防靜電、防泄漏等安全設(shè)施,有檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具,有符合要求的監(jiān)控設(shè)備,儲(chǔ)油罐按要求修建防滲池并進(jìn)行防滲監(jiān)測(cè)或采用雙層油罐。 三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,落實(shí)法人代表安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員(持證上崗),制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全職責(zé)和崗位操作規(guī)程。 四、加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育。 五、定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除事故隱患。 六、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練,做好應(yīng)急值守工作。
承諾人:
責(zé)任編輯:政務(wù)公開(kāi)股
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