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    為更好理解和落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油監(jiān)管工作的通知》，現(xiàn)解讀如下：

　　一、《通知》制訂背景

　　根據(jù)應(yīng)急管理部等10部委發(fā)布關(guān)于調(diào)整《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》的公告，2023年1月1日起，柴油不區(qū)分閃點(diǎn)列入危險(xiǎn)化學(xué)品管理。柴油作為工程機(jī)械、車輛的能源，工礦、建筑、車站、物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)都有大量需求，隨著各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，自儲(chǔ)自用柴油已成為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大量使用柴油的常用方式。但企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油涉及到柴油裝卸、儲(chǔ)存和加注等多個(gè)高危環(huán)節(jié)，一旦管理失控，非常容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于柴油危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的工作要求，強(qiáng)化柴油流通領(lǐng)域安全保障措施，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，制訂《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油監(jiān)管工作的通知》。

二、制訂法律依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　（二）《中華人民共和國(guó)消防法》第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

　　（三）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定： 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　三、主要內(nèi)容

　　為加強(qiáng)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油的安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，應(yīng)急管理部辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好柴油安全許可有關(guān)工作的通知》(應(yīng)急廳函〔2022〕317號(hào))、益陽(yáng)市成品油綜合整治聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油監(jiān)管的實(shí)施意見》(益油治聯(lián)〔2024〕2號(hào))的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本通知，主要包含四個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）強(qiáng)調(diào)重要作用，確定整體目標(biāo)。結(jié)合政策背景和我縣實(shí)際，強(qiáng)調(diào)了自儲(chǔ)自用柴油監(jiān)管工作的重要性，明確了要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，倒逼企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任，預(yù)防和減少安全事故的整體目標(biāo)。

（二）明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定建設(shè)范圍。對(duì)企業(yè)自儲(chǔ)自用柴油、自用柴油加油裝置等進(jìn)行了明確定義，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立柴油自用加油裝置的基本條件進(jìn)行了明文規(guī)定。

（三）明晰申請(qǐng)程序，規(guī)范審查流程。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置自儲(chǔ)自用加油裝置的程序進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)應(yīng)提交的10項(xiàng)文件、資料列出詳細(xì)清單，對(duì)備案登記獲批后的新建、改建、擴(kuò)建明確審查監(jiān)督、聯(lián)合驗(yàn)收的工作流程，要求企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

（四）提出工作要求，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要求各自儲(chǔ)自用柴油企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，健全相關(guān)管理體系等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣直單位要緊盯“四個(gè)嚴(yán)禁”，加強(qiáng)日常巡查和安全監(jiān)管，深化打非治違，確保監(jiān)管有力，安全穩(wěn)定。