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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2022年9月26日至12月30日，縣委第一巡察組對(duì)我單位開展了巡察。2023年3月13日，巡察組反饋了巡察意見。按照巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組（黨委）履行整改主體責(zé)任情況
中心黨組緊緊圍繞縣委巡察工作部署要求，按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則，于2023年3月21日召開黨組會(huì)議研究，成立縣住房保障服務(wù)中心黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《中共安化縣住房保障服務(wù)中心黨組關(guān)于落實(shí)縣委巡察反饋意見的整改方案》，緊扣縣委第一巡察組指出的問題，提出的意見，全面認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深刻剖析問題，按照整改要求，分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)督辦，解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，確保條條改到位，件件有落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)巡察反饋意見3個(gè)月內(nèi)全部整改到位的目標(biāo)。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.關(guān)于“政治建設(shè)有偏差，未充分發(fā)揮黨組織總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”問題
（1）關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)政策打折扣、搞變通。”問題
整改情況：①進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)了財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委《關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的通知》（財(cái)綜〔2015〕15號(hào)）文件，嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施；②明確在今后建設(shè)項(xiàng)目中，實(shí)施有資質(zhì)公司全過程管理，科學(xué)、合理采取與開發(fā)商合作建設(shè)模式開發(fā)建設(shè)公租房；③整理上級(jí)關(guān)于住房保障的各項(xiàng)政策清單，完成了住房保障領(lǐng)域政策文件匯編，嚴(yán)格按政策要求落實(shí)。
完成情況：完成。
（2）關(guān)于“黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位”問題
整改情況：①加強(qiáng)政治建設(shè)，中心黨組牢固樹立“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”的工作理念，采取支部學(xué)習(xí)、主題講座、參觀考察等方式，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體黨員干部樹立“第一身份是共產(chǎn)黨員，然后才是國(guó)家公職人員”的理念；②修訂機(jī)關(guān)會(huì)議制度，厘清黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)的議事范圍，建立黨組會(huì)議議題審查制度；③對(duì)人事任免、項(xiàng)目建設(shè)、大額支出等三重一大事項(xiàng)，在前期充分醞釀的基礎(chǔ)上，提交黨組會(huì)研究討論，并邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織列席進(jìn)行監(jiān)督。
完成情況：完成。
（3）關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位”問題
整改情況：①嚴(yán)格落實(shí)兩辦關(guān)于做好黨組會(huì)議記錄的相關(guān)要求，安排專人如實(shí)記錄班子成員討論發(fā)言，客觀反映會(huì)議過程；②嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制，主要負(fù)責(zé)人不作引導(dǎo)性發(fā)言，在其他班子成員發(fā)言的基礎(chǔ)上最后拍板決策；③認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，每月召開一次召開黨組會(huì)，按照相關(guān)要求提前發(fā)放議題，給予提前醞釀時(shí)間。如有重大事項(xiàng)需要研究的，隨時(shí)召開。
完成情況：完成。
2.關(guān)于“思想建設(shè)有短板，意識(shí)形態(tài)觀念淡薄”問題
（4）關(guān)于“政治理論學(xué)思踐悟不夠，用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐有差距”問題
整改情況：①加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育研討，力爭(zhēng)入腦入心、走深走實(shí)；②按要求深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，學(xué)原文、讀原著、悟原理，積極組織機(jī)關(guān)干職工開展政治理論集中學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)干職工個(gè)人自學(xué)；③利用黨組會(huì)第一議題、中心組學(xué)習(xí)第一主題、支部主題黨日活動(dòng)第一議程開展政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平著作以及重要講話和重要指示批示精神。
完成情況：完成。
（5）關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”問題
整改情況：①中心黨組加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開專題會(huì)議研究和部署意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作納入內(nèi)部績(jī)效考核內(nèi)容；②以中心黨組會(huì)議、全體干部職工會(huì)議等形式，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和中央、省、市、縣關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制文件精神的學(xué)習(xí)，并及時(shí)研究貫徹落實(shí)意見；③完善意識(shí)形態(tài)崗位責(zé)任制，明確意識(shí)形態(tài)工作分工，健全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)。
完成情況：完成。
（6）關(guān)于“意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理存在差距”問題
整改情況：①加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理，完善通訊員、網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)住房保障工作外宣力度；②制定完善網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)相關(guān)制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情常態(tài)監(jiān)測(cè)，按要求向縣委網(wǎng)信辦上報(bào)輿情信息，按節(jié)點(diǎn)定時(shí)召開意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議；③嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布“三審三校”制度，對(duì)信息發(fā)布嚴(yán)格把關(guān),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員批評(píng)教育。
完成情況：完成。
3.關(guān)于“貫徹上級(jí)決策部署有差距，履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)不夠”問題
（7）關(guān)于“制度建設(shè)滯后”問題
整改情況：①印發(fā)了中心公租房管理相關(guān)辦法，完善公租房租戶年審制度、公租房準(zhǔn)入門檻和退出機(jī)制，草擬了縣級(jí)若干管理規(guī)定；②建立健全住房保障管理協(xié)管機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門信息比對(duì)，從2020年開始新分配的公租房，我中心嚴(yán)格按程序組織公示與公開抽簽等；③開展全縣公租房專項(xiàng)清理行動(dòng)，對(duì)清查出的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓等違規(guī)行為正按程序處理。
完成情況：長(zhǎng)期整改。
后續(xù)安排：①積極與縣人民政府匯報(bào)和相關(guān)縣直單位對(duì)接，出臺(tái)縣級(jí)相關(guān)管理細(xì)則；②鞏固此次公租房專項(xiàng)清理成果，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行分類處置。
（8）關(guān)于“系統(tǒng)謀劃不夠”問題
整改情況：①認(rèn)真研究、科學(xué)制定我縣保障性住房建設(shè)年度計(jì)劃，按時(shí)向省、市申報(bào)；②拓寬渠道立項(xiàng)爭(zhēng)資，積極爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券資金、中央財(cái)政預(yù)算資金、社會(huì)資金保障公租房建設(shè)；③合理布局、分類處理全縣公租房區(qū)域建設(shè)安排，重點(diǎn)考慮城鎮(zhèn)困難群眾多、人口流動(dòng)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如今年已對(duì)東坪、梅城等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各安排了修建788套的計(jì)劃，預(yù)計(jì)2025年投入使用。
完成情況：長(zhǎng)期整改。
后續(xù)安排：①堅(jiān)持實(shí)物配租與發(fā)放租賃補(bǔ)貼雙管齊下，對(duì)符合條件的配租對(duì)象按季度發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼；②完善公租房準(zhǔn)入、輪候、退出機(jī)制，強(qiáng)化群眾監(jiān)督和舉報(bào)。
（9）關(guān)于“公租房運(yùn)營(yíng)管理混亂”問題
整改情況：①針對(duì)長(zhǎng)樂中學(xué)、上馬中學(xué)的租金拖欠問題，我中心已經(jīng)和縣教育局等新單位多次對(duì)接，采取書面催繳、責(zé)令上繳等方式在2023年內(nèi)將拖欠租金予以上繳；②對(duì)全縣公租房用途進(jìn)行全面摸排，自查自糾；③開展全縣范圍內(nèi)的公租房清理整頓工作，聯(lián)合縣紀(jì)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對(duì)公租房租戶一一上門摸排，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、長(zhǎng)期閑置、長(zhǎng)期欠租等違法違規(guī)現(xiàn)象。
完成情況：階段性完成。
后續(xù)安排：①對(duì)全縣公租房用途進(jìn)行全面摸排，自查自糾，在今后項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格杜絕擅自改變公租房用途的行為，確保房源有效分配到困難群眾手中；②開展調(diào)查研究，用好用足國(guó)有資產(chǎn)盤活政策，通過置換處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等途徑，處置一批公租房定向用于文教衛(wèi)旅事業(yè)發(fā)展，處置資金用于新建保障房使用。
（10）關(guān)于“以‘人民為中心’的服務(wù)思想樹立不牢”問題
整改情況：①牢固樹立“以人民為中心”的思想，中心黨組會(huì)議定期研究公租房建設(shè)、分配工作，著力解決群眾急難愁盼問題；②對(duì)2022年市長(zhǎng)熱線辦交辦的問題，中心對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了核查，暫未發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員參與該案。對(duì)涉嫌詐騙的社會(huì)中介人員，已向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；③針對(duì)服務(wù)窗口不便民問題，開設(shè)政務(wù)窗口，充分利用“一件事一次辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公租房申請(qǐng)、審核等線上受理、審核，將紙質(zhì)串聯(lián)式審核變?yōu)榫W(wǎng)上并聯(lián)式審核，以全縣數(shù)據(jù)共享為技術(shù)支撐，建立網(wǎng)上聯(lián)審平臺(tái)，將“不見面”申請(qǐng)審批工作模式理順、理清，切實(shí)減輕群眾“來回跑”的負(fù)擔(dān)。并將既有住宅加裝電梯等相關(guān)業(yè)務(wù)工作由分散辦理向政務(wù)窗口集中辦理；③與梅山公司法人代表積極協(xié)商，統(tǒng)一意見，由住房保障服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)，梅山公司配合，先辦理好房屋產(chǎn)權(quán)登記，組織專班，宣講政策，化解矛盾，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)圓滿解決問題，使群眾息訪息訴。
完成情況：完成。
（二）全面從嚴(yán)治黨，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定方面
1.關(guān)于“形式主義、官僚主義死灰復(fù)燃”問題
（11）關(guān)于“作風(fēng)、文風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)”問題
整改情況：①進(jìn)一步端正文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，改善作風(fēng)，修訂完善機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)工作制度，班子成員帶頭踐行，崇尚務(wù)實(shí)的文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，抵制虛假空的文風(fēng)、會(huì)風(fēng)；②對(duì)2019-2021年相關(guān)下屬分中心出現(xiàn)的照搬照抄年度工作報(bào)告的問題，對(duì)時(shí)任責(zé)任人責(zé)令書面檢查；③加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，明確紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，配合縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組開展日常監(jiān)督，建立工作臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處。
完成情況：完成。
（12）關(guān)于“基層調(diào)研走過場(chǎng)、不深入”問題
整改情況：①大興調(diào)查研究之風(fēng)，制定了中心工作方案，由中心班子成員牽頭，明確分組和調(diào)研課題，按要求開展調(diào)查研究、形成調(diào)查研究報(bào)告；②及時(shí)關(guān)注、處置、回復(fù)群眾訴求，對(duì)于縣長(zhǎng)熱線平臺(tái)交辦事項(xiàng)，做到事事有答復(fù)，件件有落實(shí)。
完成情況：完成。
2.關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力”問題
（13）關(guān)于“自立名目發(fā)放獎(jiǎng)金”問題
整改情況：①收回2022年2月發(fā)放的宣傳報(bào)道優(yōu)秀通訊員、管理員獎(jiǎng)金13000元；②對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行自查，舉一反三，對(duì)類似問題進(jìn)行整改、清退。
完成情況：完成。
（14）關(guān)于“超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金”問題
整改情況：①對(duì)違規(guī)發(fā)放的獎(jiǎng)金，按要求予以收回；②嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審核，舉一反三，深入查找類似問題；③進(jìn)一步機(jī)關(guān)全體干職工組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)存在的“四風(fēng)”問題進(jìn)行全面排查并整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員問責(zé)。
完成情況：基本完成。
后續(xù)安排：積極與外調(diào)人員對(duì)接，按期收回獎(jiǎng)金。
（15）關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)”問題
整改情況：已整改。（立行立改，整改資料已上交）
完成情況：完成。
（16）關(guān)于“變相發(fā)放福利待遇”問題
整改情況：①對(duì)已發(fā)放的水票按要求予以清退；②采取集中政府采購的方式安排機(jī)關(guān)用水，嚴(yán)禁發(fā)放水票；③嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出審核。
完成情況：完成。
（17）關(guān)于“違規(guī)收受禮品禮金”問題
整改情況：①以劉繼偉案為鑒，開展警示教育，深刻吸取教訓(xùn)，完善相關(guān)制度，堵塞漏洞；②建立完善權(quán)力制約機(jī)制，實(shí)行財(cái)務(wù)集體研究、權(quán)力上收等方式進(jìn)行制約，比如由登記分配股負(fù)責(zé)全縣所有公租房的分配工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心僅負(fù)責(zé)宣傳政策、收集資料等；③進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)禁公款送禮、違規(guī)公務(wù)接待，中心黨組班子帶頭執(zhí)行。
完成情況：完成。
（18）關(guān)于“虛列項(xiàng)目支出套取資金”問題
整改情況：①以劉繼偉案為鑒，開展警示教育，深刻吸取該案教訓(xùn)，完善相關(guān)制度，堵塞漏洞；②進(jìn)一步完善權(quán)力制約機(jī)制，財(cái)務(wù)集體研究、權(quán)力上收等方式進(jìn)行制約，比如登記分配股負(fù)責(zé)全縣所有公租房的分配工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心僅負(fù)責(zé)宣傳政策、收集資料等；③進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)禁公款送禮、違規(guī)公務(wù)接待，中心黨組班子帶頭執(zhí)行。
完成情況：完成。
3.關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)”問題
（19）關(guān)于“內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題
整改情況：①中心重新進(jìn)行崗位設(shè)置，明確專責(zé)人員，由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員擔(dān)任工會(huì)出納；②加強(qiáng)單位內(nèi)部控制管理，自2022年10月起開展的工會(huì)活動(dòng)嚴(yán)格按照湘工發(fā)〔2018〕20號(hào)文件進(jìn)行。
完成情況：完成。
（20）關(guān)于“票據(jù)使用不規(guī)范”問題
整改情況：①進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，并按制度嚴(yán)格執(zhí)行，財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)原始憑證的審核，在今后的報(bào)銷中，杜絕白條列支的現(xiàn)象發(fā)生；②對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的白條列支行為，責(zé)令相關(guān)經(jīng)手人開具正式發(fā)票，完善財(cái)務(wù)資料。
完成情況：完成。
（21）關(guān)于“支出不規(guī)范、附件不完整”問題
整改情況：①2019年3月至2020年10月付食堂職工誤餐費(fèi)用有附件明細(xì)，因原始單據(jù)零散等原因另外裝訂在冊(cè)；②2019至2020年列支干職工體檢費(fèi)用使用收據(jù)入賬，是由于縣婦幼保健院等體檢單位當(dāng)時(shí)不能提供正式發(fā)票，在今后的干職工體檢醫(yī)院的選擇上，優(yōu)先考慮可以開具正式發(fā)票的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢。
完成情況：完成。
（22）關(guān)于“財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范”問題
整改情況：①匯入本單位職工佘某某的5筆款項(xiàng)，由佘某某事先墊付，不存在個(gè)人違紀(jì)違規(guī)行為；②對(duì)打入黃某某、賀某某個(gè)人賬戶的經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了排查，均為相關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用，未發(fā)現(xiàn)個(gè)人違紀(jì)違規(guī)行為；③加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)制度，一律實(shí)行公對(duì)公，報(bào)銷時(shí)由服務(wù)機(jī)構(gòu)提供對(duì)公賬號(hào)。
完成情況：完成。
（23）關(guān)于“工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范”問題
整改情況：①嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照《湖南省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行機(jī)關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)工會(huì)主席審批制度；②加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，完善相關(guān)財(cái)務(wù)資料，實(shí)行“一事一議一審批”制度。
完成情況：完成。
4.關(guān)于“資金項(xiàng)目管理混亂，廉政風(fēng)險(xiǎn)突出”問題
（24）關(guān)于“工程項(xiàng)目、大額物資采購監(jiān)管不力”問題
整改情況：加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理制度建設(shè)，制定《關(guān)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的若干規(guī)定》規(guī)范政府采購活動(dòng)。
完成情況：階段性完成。
后續(xù)安排：①加強(qiáng)工程項(xiàng)目、大額物資采購監(jiān)管力度；②在今后工程項(xiàng)目、大額物資采購中，嚴(yán)格履行政府采購程序。
（25）關(guān)于“違規(guī)組織招投標(biāo)活動(dòng)”問題
整改情況：①組織學(xué)習(xí)招投標(biāo)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定開展招投標(biāo)活動(dòng)；②加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，在招投標(biāo)實(shí)施過程中強(qiáng)化監(jiān)督，確保程序合規(guī)。
完成情況：階段性完成。
后續(xù)安排：①落實(shí)政府采購意向公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，嚴(yán)禁違規(guī)建立合格施工企業(yè)庫，杜絕自行組織招投標(biāo)等活動(dòng)；②今后項(xiàng)目及時(shí)在招投標(biāo)相關(guān)網(wǎng)站公開公示中標(biāo)結(jié)果。
（26）關(guān)于“工程項(xiàng)目增補(bǔ)、結(jié)算不規(guī)范”問題
整改情況：①制定《關(guān)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的若干規(guī)定》文件，規(guī)范設(shè)計(jì)變更及增補(bǔ)工程審批制度，嚴(yán)格控制工程造價(jià)；②對(duì)相關(guān)責(zé)任人員問責(zé)。
完成情況：階段性完成。
后續(xù)安排：①嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和概算進(jìn)行施工建設(shè)，不得無故擅自變更，確有必要調(diào)整和變更的，嚴(yán)格遵循“先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計(jì)、后施工”的程序；積極安排設(shè)計(jì)人員做好施工交底工作；②對(duì)增補(bǔ)金額達(dá)到一定比例以上的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照“三重一大”、根據(jù)末位表態(tài)制進(jìn)行審批。
（27）關(guān)于“部分項(xiàng)目未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施”問題
整改情況：制定《關(guān)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的若干規(guī)定》文件，規(guī)范設(shè)計(jì)變更審批制度，要求嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施。
完成情況：階段性完成。
后續(xù)安排：建設(shè)內(nèi)容確有必要調(diào)整和變更的，嚴(yán)格遵循“先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計(jì)、后施工”程序執(zhí)行。
（28）關(guān)于“部分項(xiàng)目未進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審”問題
整改情況：①制定《關(guān)于加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的若干規(guī)定》文件，嚴(yán)格遵守財(cái)政投資評(píng)審相關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政投資評(píng)審；②縣財(cái)政局于2022年8月30日就該問題向我中心下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》（安財(cái)購責(zé)字〔2022〕4號(hào)），中心已責(zé)令相關(guān)股室嚴(yán)格按照財(cái)政投資評(píng)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展工程項(xiàng)目及采購行為。該問題現(xiàn)已整改到位。
完成情況：完成。
（29）關(guān)于“擅自處置國(guó)有資產(chǎn)”問題
整改情況：①明確專人負(fù)責(zé)此問題進(jìn)行整改，理清事項(xiàng)脈絡(luò)，還原歷史事實(shí)；②依據(jù)現(xiàn)行政策，結(jié)合歷史事實(shí)，確定資產(chǎn)歸屬關(guān)系；③舉一反三，促進(jìn)機(jī)制體制完善。
完成情況：基本完成。
后續(xù)安排：按照公產(chǎn)處置政策，依法依程序處理，涉及錯(cuò)誤處置的，重新糾偏整改，造成資產(chǎn)收益流失的，堅(jiān)決追回，拒不配合整改的，啟動(dòng)司法措施，堅(jiān)決處理。
（30）關(guān)于“征收補(bǔ)償處置不到位”問題
整改情況：①加強(qiáng)學(xué)習(xí)，收集整理好歷史檔案，認(rèn)真與相關(guān)人員溝通對(duì)接，宣傳好政策及中心黨組決定；②目前已收回7戶原產(chǎn)權(quán)人征收補(bǔ)償款。
完成情況：階段性完成。
后續(xù)安排：①向原產(chǎn)權(quán)人送達(dá)退款通知書，拒不退款的，依法依規(guī)限時(shí)追繳退款；②按國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法向縣財(cái)政局申請(qǐng)?zhí)幹梅桨浮?/p>
5.關(guān)于“底線思維缺失，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不力”
（31）關(guān)于“民主決策缺位，違規(guī)簽訂合同”問題
整改情況：①對(duì)人事任免、項(xiàng)目建設(shè)、大額支出等三重一大事項(xiàng)，在前期充分醞釀的基礎(chǔ)上，提交黨組會(huì)研究討論；②落實(shí)縣委辦關(guān)于做好會(huì)議記錄的相關(guān)要求，將班子成員討論發(fā)言情況如實(shí)記錄，客觀反映會(huì)議過程；③進(jìn)一步落實(shí)末位表態(tài)制，主要負(fù)責(zé)人在其他班子成員發(fā)言的基礎(chǔ)上最后拍板決策；④落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，定期召開黨組會(huì)，按照相關(guān)要求提前發(fā)放議題、充分醞釀。
完成情況：完成。
（32）關(guān)于“財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)支付大額款項(xiàng)”問題
整改情況：①重新核實(shí)計(jì)價(jià)面積，對(duì)于超出產(chǎn)權(quán)面積多付的部分金額，按程序予以追回；②進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，并按制度嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)授權(quán)委托大額款項(xiàng)的支付，嚴(yán)格核實(shí)授權(quán)委托書的真實(shí)性；③ 大額資金支出需經(jīng)黨組會(huì)議研究。
完成情況：階段性完成。
后續(xù)安排：對(duì)于超出產(chǎn)權(quán)面積多付的部分金額，安排專人按期追回。
（33）關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，違規(guī)確定項(xiàng)目建設(shè)方”問題
整改情況：①安排專人對(duì)該問題進(jìn)行詳細(xì)了解，摸清來龍去脈和問題癥結(jié)，再采取相應(yīng)措施加以解決；②加強(qiáng)對(duì)合同條款的審核工作，確保符合法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行合同，嚴(yán)格按照合同約定履行，嚴(yán)禁違反協(xié)議條款隨意支付款項(xiàng)；③全力落實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)目，使風(fēng)險(xiǎn)降低，確保等值公租房交付使用。
完成情況：完成。
（34）關(guān)于“推動(dòng)監(jiān)管不力，解決復(fù)雜疑難問題辦法不多”問題
整改情況：根據(jù)《關(guān)于解決西江雅苑一期歷史遺留問題的協(xié)議》相關(guān)內(nèi)容，原項(xiàng)目的規(guī)劃條件及性質(zhì)發(fā)生變化，因此原所有手續(xù)須重新辦理，再加上該宗建設(shè)用地存在土地糾紛，所以造成該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。根據(jù)實(shí)際情況重新與合作方約定房屋交付時(shí)間，并安排專人督促完成。
完成情況：未完成。
后續(xù)安排：根據(jù)實(shí)際情況重新與合作方約定房屋交付時(shí)間，并安排專人督促完成。
（三）執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線，選人用人方面
1.關(guān)于“黨的組織建設(shè)薄弱”問題
（35）關(guān)于“黨建主體責(zé)任履行不到位，機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)‘兩張皮’”問題
整改情況：①樹立黨建就是第一生產(chǎn)力的理念，將黨的建設(shè)工作納入年度重要工作內(nèi)容，配強(qiáng)配齊黨建工作人員，安排工作經(jīng)費(fèi)，按月制定工作計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行；②抓實(shí)黨建基礎(chǔ)工作，按照縣委組織部相關(guān)工作要求開展主題黨日、黨員積分、民主評(píng)議、組織生活會(huì)、共建共學(xué)、在職黨員進(jìn)社區(qū)等一系列黨建活動(dòng)；③創(chuàng)新黨建工作形式，采取形式豐富多樣的黨建活動(dòng)，落實(shí)黨建實(shí)效化工作機(jī)制，做到雙促進(jìn)雙提升。
完成情況：完成。
（36）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題
整改情況：①嚴(yán)格按照上級(jí)要求開展組織生活會(huì)、民主生活會(huì)；②班子成員以普通黨員身份參加組織生活會(huì)，嚴(yán)格按照要求帶頭執(zhí)行，互相批評(píng)至少提三點(diǎn)意見，嚴(yán)禁以建議代替批評(píng)，做到紅臉出汗；③嚴(yán)肅談心談話，做到黨組書記與班子成員、班子成員與股室長(zhǎng)、股室長(zhǎng)與干職工三必談，做好記錄，歸檔備查。④對(duì)相關(guān)責(zé)任人員批評(píng)教育。
完成情況：完成。
（37）關(guān)于“黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠”問題
整改情況：①以案為鑒，將相關(guān)案例以文件形式下發(fā)各股室（分中心），開展多種形式教育；②組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、縣紀(jì)委、縣委組織部出臺(tái)的“三個(gè)一律”進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)，發(fā)生酒駕行為，嚴(yán)格懲罰兌現(xiàn)；③壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，嚴(yán)格管理干部，加強(qiáng)摸排，對(duì)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)高的干部加強(qiáng)管控，經(jīng)常開展談心談話。
完成情況：完成。
2.關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作質(zhì)量不高”問題
（38）關(guān)于“非黨人員從事黨建工作”問題
整改情況：①黃某某已于2021年11月明確為預(yù)備黨員，因黨組書記（支部書記）調(diào)動(dòng)，經(jīng)報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委同意，于2023年1月轉(zhuǎn)為正式黨員；②召開中心黨組會(huì)議，取消黃某某同志2020年度黨建先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，收回榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金；③按照《2021年縣直機(jī)關(guān)基層黨建工作要點(diǎn)》加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部，機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員，按機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%—2%配備。
完成情況：完成。
（39）關(guān)于“黨員發(fā)展不規(guī)范，入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象推優(yōu)程序不規(guī)范”問題
整改情況：①加強(qiáng)黨員發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；②中心黨組、支部委員會(huì)對(duì)黨員發(fā)展嚴(yán)格把關(guān)；③經(jīng)常性與黨務(wù)工作者談心談話，加強(qiáng)黨員發(fā)展的規(guī)范性。
完成情況：完成。
（40）關(guān)于“黨員管理不到位”問題
整改情況：①加強(qiáng)黨員管理，規(guī)范黨員進(jìn)出機(jī)制，按規(guī)定向縣委組織部報(bào)備；②加強(qiáng)與完善黨員檔案管理，建立臺(tái)賬規(guī)范管理。
完成情況：完成。
3.關(guān)于“機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，人員混編混崗問題突出”問題
（41）關(guān)于“超審批權(quán)限設(shè)置5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”問題
整改情況：①嚴(yán)格按照“三定”方案規(guī)定設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確股室負(fù)責(zé)人；②積極與縣委編辦對(duì)接，調(diào)劑增加全額編制和增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在未正式確定之前，免去5名股級(jí)人員職務(wù)，相關(guān)職能并入其他股室。
完成情況：完成。
（42）關(guān)于“人事調(diào)整把關(guān)不嚴(yán)”問題
整改情況：①嚴(yán)格按照干部選拔任用程序選拔干部，每年根據(jù)實(shí)際需要對(duì)干職工進(jìn)行談心談話，擇優(yōu)選拔務(wù)實(shí)能干干部；②嚴(yán)格根據(jù)縣委組織部選人用人的工作導(dǎo)向制定干部選拔考察工作方案，匯總個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料和考察材料，報(bào)縣委組織部備案；③人事任免一律黨組會(huì)討論后再進(jìn)行。
完成情況：完成。
（43）關(guān)于“股級(jí)干部任用不規(guī)范”問題
整改情況：①嚴(yán)格按照三定方案規(guī)定和干部選拔任用程序選拔干部，一是黨組結(jié)合編制職數(shù)及中層職位空缺情況，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定《股級(jí)干部調(diào)整工作方案》，二是黨組根據(jù)方案規(guī)定，組織召開民主推薦會(huì)，進(jìn)行大會(huì)民主推薦，三是黨組根據(jù)民主推薦或測(cè)試測(cè)評(píng)結(jié)果，集體研究確定考察對(duì)象并組織考察，四是黨組根據(jù)民主推薦和組織考察情況，集體研究提出擬任人選，五是黨組討論決定公示后，進(jìn)行任前談話、發(fā)文任免、辦理任職手續(xù)，7天內(nèi)報(bào)縣委組織部備案；②規(guī)范黨組議事程序，完善議事規(guī)則，凡重大事項(xiàng)必須經(jīng)集體研究決定，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策與報(bào)告制度；③黨組研究人事任用等“三重一大”事項(xiàng)，班子要充分明確發(fā)表意見并詳細(xì)記錄，按照民主集中制原則形成決策意見。
完成情況：完成。
（44）關(guān)于“混編混崗問題突出”問題
整改情況：①建章立制，規(guī)范管理。嚴(yán)格按照縣委編辦“三定”方案規(guī)定設(shè)崗和人員安排，積極與縣委編辦、縣財(cái)政局對(duì)接，調(diào)劑增加全額編制；②免去不符合規(guī)定人員機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室負(fù)責(zé)人職務(wù)。
完成情況：階段性完成。
后續(xù)安排：分類解決，逐步消化。支持鼓勵(lì)符合條件人員報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位，向縣委積極推薦符合條件的優(yōu)秀人才。
（45）關(guān)于“臨聘人員管理不規(guī)范”問題
整改情況：①召開黨組會(huì)議專題研究臨聘人員工作； ②制定臨聘人員崗位職責(zé)、管理考核辦法；③選擇第三方公司進(jìn)行勞務(wù)派遣，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
完成情況：完成。
4.關(guān)于“管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位”
（46）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履職不到位”問題
整改情況：①嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任責(zé)任，黨組每年定期召開黨組會(huì)議專題研究不少于四次，安排專人負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作；②嚴(yán)格落實(shí)（安辦〔2022〕4號(hào)）文件要求，黨組研究“三重一大”事項(xiàng)提前邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組參加，接受監(jiān)督；③制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，定期開展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，與關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)同志談心談話，抓大抓小。
完成情況：完成。
（47）關(guān)于“防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，未制定項(xiàng)目建設(shè)資金內(nèi)控制度和定期審查制度，對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)漏洞沒有采取有效的預(yù)防監(jiān)管措施。”問題
整改情況：①安排專人對(duì)該問題進(jìn)行詳細(xì)了解，摸清來龍去脈和問題癥結(jié)，再采取相應(yīng)措施加以解決；②加強(qiáng)對(duì)合同條款的審核工作，確保符合法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行合同，嚴(yán)格按照合同約定履行，嚴(yán)禁違反協(xié)議條款隨意支付款項(xiàng)。③建立項(xiàng)目建設(shè)資金內(nèi)控制度和定期審查制度，有效防范項(xiàng)目領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
完成情況：完成。
（48）關(guān)于“監(jiān)督管理不嚴(yán)不實(shí)”問題
整改情況：①以案為鑒，將相關(guān)案例以文件形式，下發(fā)各股室（分中心），開展多種形式教育；②組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、縣紀(jì)委、縣委組織部出臺(tái)的“三個(gè)一律”進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)，發(fā)生酒駕行為，嚴(yán)格懲罰兌現(xiàn)；③壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，嚴(yán)格管理干部，加強(qiáng)摸排，對(duì)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)高的干部加強(qiáng)管控，經(jīng)常開展談心談話。
完成情況：完成。
（四）巡察巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況落實(shí)方面
（49）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，處理歷史遺留問題不夠有力”問題
整改情況：①加強(qiáng)政治建設(shè)，中心黨組牢固樹立“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切”的工作理念，召開好巡察專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到紅臉出汗效果，做到團(tuán)結(jié)、批評(píng)、團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力；②制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè)的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，化解矛盾，推動(dòng)住保工作高質(zhì)量發(fā)展；③大興調(diào)查研究，對(duì)相關(guān)歷史遺留問題開展深入調(diào)查，摸清癥結(jié)所在，有的放矢加以解決。
完成情況：完成。
（50）關(guān)于“公租房動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、清理不到位，全縣公租房申請(qǐng)、分配、租賃底冊(cè)不清，違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓行為禁而不絕，關(guān)系房、指標(biāo)房、人情房現(xiàn)象依舊存在。”問題
整改情況：①印發(fā)了中心公租房管理相關(guān)辦法，完善公租房租戶年審制度、公租房準(zhǔn)入門檻和退出機(jī)制，草擬了縣級(jí)若干管理規(guī)定；②建立健全住房保障管理協(xié)管機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門信息比對(duì)，從2020年開始新分配的公租房，我中心嚴(yán)格按程序組織公示與公開抽簽等；③開展全縣公租房專項(xiàng)清理行動(dòng)，對(duì)清查出的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓等違規(guī)行為正按程序處理。
完成情況：階段性完成。
后續(xù)安排：①積極與縣人民政府匯報(bào)和相關(guān)縣直單位對(duì)接，出臺(tái)縣級(jí)相關(guān)管理細(xì)則；②鞏固此次公租房專項(xiàng)清理成果，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行分類處置和啟動(dòng)問責(zé)。
三、持續(xù)整改的工作措施和組織保障
我中心繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改問題的落實(shí)，確保整改成果運(yùn)用到位，切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
（一）持續(xù)用力,鞏固擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個(gè)問題、不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)、不留下任何一個(gè)尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),適時(shí)開展“回頭看”,鞏固整改成效；對(duì)正在推進(jìn)解決的問題緊抓不放，加快工作進(jìn)度,爭(zhēng)取政策支持,持續(xù)抓好整改落實(shí)。以問題為指引,倒查制度漏洞,加強(qiáng)建章立制，對(duì)已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,抓好執(zhí)行落實(shí),確保發(fā)揮作用；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）突出標(biāo)本兼治，全面建立長(zhǎng)效機(jī)制。中心黨組將迅速啟動(dòng)制度缺陷倒查機(jī)制，對(duì)巡察反饋的4個(gè)方面的50個(gè)問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行再清理、再排查，緊盯監(jiān)督“死角”，防止“燈下黑”，扎緊制度“籠子”，補(bǔ)齊“短板”；不斷深化標(biāo)本兼治，以治標(biāo)促進(jìn)治本，抓好已建立健全制度的執(zhí)行和落實(shí)，嚴(yán)防制度“擺設(shè)”和問題“反彈”。
（三）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。運(yùn)用好巡察成果，深入開展紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識(shí)。要用鐵的紀(jì)律整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必糾，有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，盯緊重要節(jié)點(diǎn)，抓牢具體問題，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈。加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性。健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)整改問題解決到位，落實(shí)到位。
歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位巡察整改工作進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0737—7291469，郵政信箱：謝英，電子郵箱：[email protected]。
中共安化縣住房保障服務(wù)中心黨組
2023年8月3日
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