當前位置：
關于優(yōu)化調整政府性投資項目決策管理有關
事項的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各局辦、直屬機構，各垂直管理單位：
根據(jù)《湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳關于優(yōu)化調整政府性投資項目決策管理有關事項的通知》（湘發(fā)改投資規(guī)〔2023〕476號）、縣人大常委會《安化縣人民代表大會常務委員會關于政府重大投資項目審查監(jiān)督暫行辦法》（安常發(fā)〔2022〕8號）等文件精神，為進一步提高政府投資效率，經(jīng)報縣委、縣人民政府同意，決定對《安化縣政府投資項目決策委員會工作規(guī)程（試行）》（安辦發(fā)〔2022〕1號）、《安化縣規(guī)范政府性投資項目決策和立項防范政府債務風險實施辦法》（安政辦發(fā)〔2023〕2號）等文件中有關規(guī)定進行優(yōu)化調整，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、優(yōu)化調整內容
（一）對《安化縣政府投資項目決策委員會工作規(guī)程（試行）》（安辦發(fā)〔2022〕1號，以下簡稱“1號文件”）有關規(guī)定的優(yōu)化調整。
1.將1號文件第七條（二）中“政府投資或政府配套200萬元以下的政府投資項目，由項目單位按項目審批程序報縣政府分管副縣長審核、常務副縣長審定同意后縣投資主管部門方可進行立項審批”調整為“政府投資或政府配套500萬元以下的政府投資項目，由項目單位按項目審批程序報縣政府分管副縣長審核、常務副縣長審定同意后縣投資主管部門方可進行立項審批”。
2.將1號文件第七條（三）中“政府直接投資或政府配套200萬元（含）以上1000萬元以下的項目，由常務副主任主持召開縣投決會研究決策。本級政府直接投資或政府配套1000萬元（含）以上5000萬元以下的項目，由主任主持召開縣投決會研究決策。對經(jīng)濟社會發(fā)展有特別重大戰(zhàn)略意義，或本級政府直接投資在5000萬元以上的項目，由第一主任主持召開縣投決會研究決策”調整為“政府直接投資或政府配套500萬元（含）以上3000萬元以下的項目，由常務副主任主持召開縣投決會研究決策。本級政府直接投資或政府配套3000萬元（含）以上1億元以下的項目，由主任主持召開縣投決會研究決策。對經(jīng)濟社會發(fā)展有特別重大戰(zhàn)略意義，或本級政府直接投資在1億（含）元以上的項目，由第一主任主持召開縣投決會研究決策”。
（二）對《安化縣規(guī)范政府性投資項目決策和立項防范政府債務風險實施辦法》（安政辦發(fā)〔2023〕2號，以下簡稱“2號文件”）有關規(guī)定的優(yōu)化調整。
1.將2號文件第（三）條中“政府性投資項目履行立項（審批、核準、備案）手續(xù)前，必須按照投資額度報縣人民政府投資項目決策委員會審查和縣人民政府常務會議研究決策，加強資金來源審核和風險評估論證”調整為“政府性投資500萬元以上項目履行立項（審批、核準、備案）手續(xù)前，必須按照投資額度報縣人民政府投資項目決策委員會審查和縣人民政府常務會議研究決策，加強資金來源審核和風險評估論證”。
2.將2號文件第（四）條中“其中，投資額200萬元以下的，報分管副縣長審核、常務副縣長審定同意后，由縣財政局出具《資金來源審核意見》（附件3）；投資額200萬元（含）以上5000萬元以下的，報縣人民政府投資項目決策委員會審核后，由縣財政局出具《資金來源審核意見》；投資額5000萬元（含）以上的，報縣人民政府投資項目決策委員會審核和完成本級評估論證程序后，由縣財政局向市財政局申請進行資金來源評估論證復核”調整為“其中，投資額500萬元以下的，報分管副縣長審核、常務副縣長審定同意后，由縣財政局出具《資金來源審核意見》（附件3）；投資額500萬元（含）以上1億元以下的，報縣人民政府投資項目決策委員會審核后，由縣財政局牽頭，會同發(fā)改及相關行業(yè)主管部門開展聯(lián)審；投資額1億元（含）以上的，報縣人民政府投資項目決策委員會審核和完成本級資金來源審核程序后，由縣財政局向市財政局申請進行資金來源評估論證”。
3.將2號文件第（五）條中“符合第（一）條第3種情形的政府性投資項目，投資額5000萬元以下的，在報分管副縣長、常務副縣長審核，縣人民政府常務會議研究決策后，由縣發(fā)改局牽頭，會同財政及相關行業(yè)主管部門開展聯(lián)審，并出具《經(jīng)營性項目聯(lián)審意見》（附件4）；投資額5000萬元（含）以上的，在縣人民政府投資項目決策委員會審議、縣人民政府常務會議研究決策后，由縣發(fā)改局牽頭，會同財政及相關行業(yè)主管部門開展聯(lián)審，由縣發(fā)改局向市聯(lián)審機制申請進行投資聯(lián)審復核”調整為“符合第（一）條第3種情形的政府性投資項目，投資額1億元以下的，在報分管副縣長、常務副縣長審核，縣人民政府常務會議研究決策后，由縣發(fā)改局牽頭，會同財政及相關行業(yè)主管部門開展聯(lián)審，并出具《經(jīng)營性項目聯(lián)審意見》（附件4）；投資1億元（含）以上的，在縣人民政府投資項目決策委員會審議、縣人民政府常務會議研究決策后，由縣發(fā)改局牽頭，會同財政及相關行業(yè)主管部門開展聯(lián)審，由縣發(fā)改局向市聯(lián)審機制申請進行投資聯(lián)審復核”。
4.將2號文件第（七）條中“履行審批手續(xù)時，必須同步提供以下文件：①縣人民政府常務會議決議書（附件5）；②縣人民政府投資項目決策委員會會議紀要（投資額200萬元以下的只需提供分管副縣長審核、常務副縣長審定意見）（附件6）；③縣財政局出具的資金來源審核意見；④上級財政部門出具的資金來源評估論證復核意見（投資額5000萬元以上）；⑤履行政府投資項目審批所需的國土規(guī)劃、行業(yè)審查等意見”調整為“履行審批手續(xù)時，必須同步提供以下文件：①縣人民政府常務會議決議書（附件5）；②縣人民政府投資項目決策委員會會議紀�（投資額500萬元以下的只需提供分管副縣長審核、常務副縣長審定意見）（附件6）；③縣財政局出具的資金來源審核意見；④上級財政部門出具的資金來源評估論證復核意見（投資額投資額1億元及以上）；⑤履行政府投資項目審批所需的國土規(guī)劃、行業(yè)審查等意見”。
5.將2號文件第（八）條中“履行核準或備案手續(xù)時，參與投資的國有投融資公司必須同步提供以下文件：①縣人民政府常務會議決議書；②縣人民政府投資項目決策委員會會議紀要（投資額5000萬元以下的只需提供分管副縣長審核，常務副縣長審定意見）；③縣聯(lián)審機制出具的經(jīng)營性項目投資聯(lián)審意見；④上級聯(lián)審機制出具的經(jīng)營性項目投資聯(lián)審意見（投資額5000萬元以上）”調整為“履行核準或備案手續(xù)時，參與投資的國有投融資公司必須同步提供以下文件：①縣人民政府常務會議決議書；②縣人民政府投資項目決策委員會會議紀要（投資額1億元以下的只需提供分管副縣長審核，常務副縣長審定意見）；③縣聯(lián)審機制出具的經(jīng)營性項目投資聯(lián)審意見；④上級聯(lián)審機制出具的經(jīng)營性項目投資聯(lián)審意見（投資額1億元及以上）”。
縣發(fā)改局、縣財政局相關配套文件中的資金審核額度同步進行調整。
二、后續(xù)工作要求
（一）強化政策執(zhí)行。全面貫徹縣委縣政府關于防范化解地方政府債務風險、規(guī)范政府性投資項目管理有關決策部署，加強部門協(xié)同配合，持續(xù)做好國有投融資公司名錄管理、政府性投資項目決策、立項和概算管理等工作，不斷優(yōu)化完善體制機制，提高政府投資效率。全面加強事中事后監(jiān)管督查，對違規(guī)行為嚴肅查處。
(二)嚴控債務風險。堅持以“管項目”來“管債務”，把政府性投資項目管理工作統(tǒng)一到政府性債務管理工作中一體推進。各級各部門要始終堅持過“緊日子”，結合各級財政和債務情況，深化項目前期工作，科學確定投資規(guī)模，嚴把政府性投資項目準入關，從源頭上防范債務風險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險底線。
(三)加快項目實施。堅持“管債務”與“穩(wěn)增長”相結合，充分發(fā)揮政府投資引導帶動作用，積極支持符合產(chǎn)業(yè)政策、資金有保障、經(jīng)濟效益好的經(jīng)營類政府性投資項目投資建設。對審核通過項目，加快辦理項目立項審批等前期手續(xù)，強化項目要素保障，推動項目盡快開工建設，形成實物工作量。
安化縣發(fā)展和改革局 安化縣財政局
2023年9月16日
安化縣發(fā)展和改革局辦公室 2023年9月16日印發(fā)
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