當前位置： 2021年，安化縣稅務(wù)局在縣委、縣政府和市稅務(wù)局的正確領(lǐng)導下，在縣委依法治縣辦、縣普法辦的大力支持和精心指導下，認真貫徹落實普法規(guī)劃，緊緊圍繞稅收中心工作，以打造法治稅務(wù)為目標，堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，不斷提高納稅人稅法遵從度和稅務(wù)干部稅收執(zhí)法能力，把“誰執(zhí)法 誰普法”主體責任落到實處，激發(fā)企業(yè)煥發(fā)新活力，進一步營造公平公正的稅收法治環(huán)境。現(xiàn)將2021年法治稅務(wù)建設(shè)工作情況報告如下：
一、強化責任意識，健全法治稅務(wù)工作機制
安化縣稅務(wù)局高度重視法治稅務(wù)建設(shè)工作，深刻認識到全面普法是依法治稅的長期基礎(chǔ)性工作，堅持將普法教育與依法治稅緊密結(jié)合，在組織領(lǐng)導和制度建設(shè)上保證普法工作的落實與開展。一是成立普法領(lǐng)導小組，強化主體責任意識。成立普法工作領(lǐng)導小組和依法行政工作領(lǐng)導小組，切實加強對普法工作的組織領(lǐng)導,形成“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體抓、職能部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的齊抓共管普法工作格局。二是建立普法責任清單，強化制度保障。將普法工作融入到稅收管理、納稅服務(wù)、稅收執(zhí)法全過程，與稅收中心工作同部署、同落實、同考核。建立普法責任清單，將普法責任分解到各部門，明確具體推進措施和完成時限，強化責任落實，各部門按照職責分工，相互協(xié)作、密切配合，實現(xiàn)普法工作由粗放式管理向精細化、科學化管理的轉(zhuǎn)變，逐步形成上下一盤棋的稅收普法格局。
二、推進公平執(zhí)法，全面提升依法治稅水平
安化縣稅務(wù)局圍繞“執(zhí)法與普法密切銜接、互相促進”的目標，推進“說理式”執(zhí)法，嚴格遵循行政裁量權(quán)基準，執(zhí)法時向納稅人說明違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)、違法情節(jié)等情況，充分保障行政相對人的知情權(quán)和申辯權(quán)，不斷提高干部職工依法決策、依法行政、依法管理的能力。
（一）強化學法用法意識
將學法用法情況作為公務(wù)員年度考核的重要內(nèi)容，制定縣局年度學法計劃，強化干部職工學法用法，堅持把領(lǐng)導干部帶頭學法、模范守法作為增強全員法治意識的關(guān)鍵,以集中學習和個人自學相結(jié)合的方式，創(chuàng)新形式，進一步強化法治教育，提高依法行政水平和能力，營造全局上下學法、用法的良好氛圍。2021年，安化縣稅務(wù)局全體干職工全部順利通過了普法考試。
（二）開展法治專題講座
把加強稅收政策、法律法規(guī)學習作為經(jīng)常性任務(wù)，全面提升稅務(wù)人員法治意識和執(zhí)法水平。2021年以來，舉辦了1場依法治稅專題培訓班，學法內(nèi)容涵蓋了《中華人民共和國行政處罰法》、《民法總則》、《保密法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，同時運用以案釋法等創(chuàng)新方式有效激發(fā)了稅務(wù)人員學法熱情，提升學習效果。
（三）推行稅收執(zhí)法“三項制度”
縣局按照上級部署，利用行政執(zhí)法公示平臺、為執(zhí)法部門配備執(zhí)法記錄儀，規(guī)范行政執(zhí)法行為、減少執(zhí)法風險、增加執(zhí)法透明度，解決稅收執(zhí)法全過程記錄“最后一公里”的問題，及時更新行政復議平臺信息。2021年未發(fā)生行政復議、行政訴訟案件。
（四）推行法律顧問制度
成立法治稅務(wù)示范基地第三方專家團隊,聘請專業(yè)律師作為法律顧問，制定法律顧問工作規(guī)則，為深入推進依法治稅、依法行政工作提供了法律保障。
（五）創(chuàng)建法治稅務(wù)示范基地
組建法律工作小組，研究解決系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的重大疑難或反映集中的涉稅法律問題，集中力量對推進依法治稅相關(guān)課題進行前瞻性研究，不斷提升干部職工涉稅法律問題應對能力。
三、創(chuàng)新普法方式，豐富稅收法治工作
堅持法治宣傳教育與稅務(wù)行業(yè)特點和社會需求相結(jié)合，創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的系列活動，提高公眾參與度，擴大宣傳效果，接通稅收普法“最后一公里”，拉近“最后一厘米”，開展“零距離”輔導。
（一）精創(chuàng)“安化”品牌，黨建攜稅創(chuàng)佳績
以激發(fā)黨員“微活力”為切入點，精心提煉了“安化”黨建品牌，提出“凝心聚力抓落實 壓實責任勇?lián)敗钡钠放瓶谔枺瑢⒏黜椆ぷ髯ゼ氉崳尚э@著。黨員、團員犧牲雙休日時間帶頭組成普法志愿者服務(wù)隊，對重點企業(yè)逐戶普法走訪，詳細聽取納稅人訴求。開設(shè)“納稅人學堂”，組建稅企微信群實時答疑，以不同類型、規(guī)模和行業(yè)納稅人的需求為導向，面對面回答納稅人關(guān)心的熱點難點問題，推動“便民春風”惠及每一戶。
（二）弘揚法治文化，讓“稅務(wù)藍”入駐校園
與安化縣芙蓉第一學校聯(lián)手創(chuàng)建稅收普法教育基地，針對青少年受眾，精心建設(shè)“稅收宣傳墻”、“ 稅收文化廊”、“稅收知識普及欄”等教育陣地，放置適合青少年閱讀的稅收書籍、稅收漫畫等資料，供廣大青少年學生免費借閱。并借助電子顯示屏、壁畫、投影儀等載體，以宣傳片、微電影、微動漫、格言、漫畫、圖片等形式，圖文并茂進行稅收普法教育。同時，開展稅收知識校園行活動，舉辦“小手涂鴉畫稅收”百人作畫活動、稅收普法知識講座、稅收百科知識競賽、“我是小小稅法宣傳員”宣誓儀式等活動，通過寓教于樂的方式提高青少年學法積極性，提升老師、家長和學生對稅法的關(guān)注度和遵從度，營造出“教育學生、帶動家庭、輻射社會”的稅收宣傳氛圍，充分發(fā)揮稅收法治宣傳教育在全面推進依法治稅過程中的基礎(chǔ)性作用。
（三）圍繞主題宣傳，釋放普法聚合宣傳效應
將普法教育工作納入全年稅收宣傳工作計劃，緊緊圍繞全國稅收宣傳月活動，組織開展稅法進校園、進社縣、進企業(yè)活動、“零距離”稅收公開日體驗活動、“人大代表話稅宣 春風行動暖人心”、“多彩青春，陽光奔跑”環(huán)城跑等一系列稅收宣傳月活動，積極策劃系列報道，多角度、全方位展現(xiàn)安化稅務(wù)的“五彩華章”，營造依法誠信納稅的良好社會氛圍。
（四）拓展“多渠道”宣傳，擴大稅收普法影響力
結(jié)合納稅人的合理需求和關(guān)注熱點，充分運用好安化電視臺、公交站廣告欄、電子閱報欄等社會媒體平臺，以及縣局門戶網(wǎng)站、公告欄、微信公眾號、手機短信等載體的作用，不斷拓展稅收普法宣傳渠道，深入開展一系列特色宣傳活動，多角度展示稅務(wù)部門推進征管體制改革、深化“放管服”、開展“便民辦稅春風行動”、落實稅收優(yōu)惠政策、文明創(chuàng)建等工作成效，讓稅收普法知識走進大街小巷，形成以點帶面的稅收宣傳效應，有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，讓廣大群眾了解稅法、支持稅收。
四、瞄準“痛點、堵點”，法治跑出安化速度
（一）切實簡政放權(quán)，納稅服務(wù)“心連心”
在行政審批制度改革過程中，及時清理行政審批事項，調(diào)整行政審批目錄清單，嚴格按照最新版征管規(guī)范、納服規(guī)范，優(yōu)化審批程序及審批方式，逐步完善事中、事后稅收管理體系，大刀闊斧推進改革工作。通過電子稅務(wù)局及時主動向納稅人推送涉稅信息和政策法規(guī)，讓納稅人辦稅“多走網(wǎng)路，少跑馬路”。推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，在辦稅服務(wù)廳配置代開發(fā)票終端機、發(fā)票電子回單柜、24小時自助辦稅終端等設(shè)備，建立A級納稅人綠色快捷通道，節(jié)省辦稅時間。目前，安化縣稅務(wù)局2個實體辦稅服務(wù)廳已實現(xiàn)稅費業(yè)務(wù)“一廳通辦”，在顯著位置統(tǒng)一擺放稅收政策指引、普法手冊，張貼普法宣傳海報，在LED屏幕滾動播放稅宣動漫和普法宣傳片，讓納稅人辦稅的“痛點”變成“亮點”，辦稅的“堵點”變成“通途”。
（二）建設(shè)“納稅人學堂”，稅收政策“面對面”
以深化稅制改革為重點，始終以服務(wù)納稅人為準則，為納稅人提供學習稅法的良好陣地。每季度開設(shè)“納稅人學堂”，不定期舉辦各類稅收政策專題培訓班，向納稅人普及新政要政。
（三）為大企業(yè)量身式考量，個性化服務(wù)“門到門”
安化縣稅務(wù)局堅持“精準普法走出去，個性服務(wù)送上門”，不斷提升大企業(yè)服務(wù)效能，著力優(yōu)化稅收營商環(huán)境，成立大企業(yè)特約服務(wù)室，開通“綠色辦稅通道”，實現(xiàn)大企業(yè)辦稅便利化、服務(wù)智能化。配合安化市提出的“企業(yè)倍增計劃”，將針對高新技術(shù)企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策送到大企業(yè)門前。組建“有事請@我”稅收服務(wù)團隊，啟動服務(wù)即時響應機制，成立稅企溝通微信群，及時響應企業(yè)涉稅訴求，打造具有“安化特色，安化定制”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，進一步提升納稅人的滿意度和獲得感。
（四）防范稅收執(zhí)法風險，依法行政“管得準”
作為全市人均辦理業(yè)務(wù)較多的一個縣級稅務(wù)機關(guān)，安化縣稅務(wù)局對稅收執(zhí)法工作有效監(jiān)督、客觀記載、公示公告，務(wù)求履行好執(zhí)法責任。積極推動事前審核向事中事后監(jiān)管、無差別管理向風險控制管理、經(jīng)驗管理向大數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)變，堅持稅收執(zhí)法“無事不進戶，進戶須核準”的原則，規(guī)范進戶執(zhí)法項目，減少進戶執(zhí)法次數(shù)，降低干部執(zhí)法和廉政風險。在行政處罰工作中，以《安化縣稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰裁量基準》為執(zhí)法基準，形成統(tǒng)一執(zhí)法尺度，嚴防任性處罰。有理、有據(jù)、有節(jié)地應對處理征納矛盾，杜絕處罰隨意、不透明問題，改善稅企溝通關(guān)系。
下一步，安化縣稅務(wù)局將在縣委、縣政府和市稅務(wù)局的正確領(lǐng)導下，立足長遠，深化“放管服”改革，擦亮稅務(wù)普法宣傳品牌，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為納稅人“解絆松綁”，提升稅收滿意度和納稅遵從度，全面發(fā)揮稅務(wù)機關(guān)在法制建設(shè)工作中的作用，確保法制建設(shè)工作責任全面落實到位，更好地助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和安化經(jīng)濟發(fā)展。
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