當(dāng)前位置： 益陽(yáng)市人民政府辦公室
益政辦函〔2023〕76號(hào)
益陽(yáng)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《益陽(yáng)市創(chuàng)建千兆城市實(shí)施方案》的通知
各縣市區(qū)人民政府，益陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)，大通湖區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
《益陽(yáng)市創(chuàng)建千兆城市實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
益陽(yáng)市人民政府辦公室
2023年12月20日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
益陽(yáng)市創(chuàng)建千兆城市實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021－2023年）〉的通知》（工信部通信〔2021〕34號(hào)）和《湖南省通信管理局 湖南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織申報(bào)2023年度全國(guó)千兆城市的通知》（湘通局聯(lián)〔2023〕4號(hào)）等文件要求，加快推動(dòng)我市“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)千兆城市創(chuàng)建，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”決策部署，以支撐制造強(qiáng)市和數(shù)字賦能為目標(biāo)，以協(xié)同推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用模式、提升用戶體驗(yàn)、繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)、強(qiáng)化安全保障為重點(diǎn)方向，搶抓國(guó)家千兆城市發(fā)展機(jī)遇，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施底座，加快筑牢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程根基，為推動(dòng)益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)網(wǎng)絡(luò)支撐。
二、工作目標(biāo)
到2023年底，我市7項(xiàng)千兆城市評(píng)價(jià)指標(biāo)全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到105%（達(dá)標(biāo)值80%）；重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)100%（達(dá)標(biāo)值80%）；城市10G－PON及以上端口占比超過(guò)81%（達(dá)標(biāo)值25%）；每萬(wàn)人擁有5G基站數(shù)超過(guò)15個(gè)（達(dá)標(biāo)值12個(gè)）；城市地區(qū)500Mbps及以上寬帶用戶占比超過(guò)26%（達(dá)標(biāo)值25%）；5G移動(dòng)電話用戶占比超過(guò)42%（達(dá)標(biāo)值25%）；在信息消費(fèi)、垂直行業(yè)、社會(huì)民生、數(shù)字政府等領(lǐng)域發(fā)掘5個(gè)“雙千兆”應(yīng)用案例（達(dá)標(biāo)值5個(gè)）。
到2024年底，城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等指標(biāo)進(jìn)一步提升，在信息消費(fèi)、垂直行業(yè)、社會(huì)民生、數(shù)字政府等領(lǐng)域“雙千兆”創(chuàng)新應(yīng)用取得進(jìn)一步突破，更高效發(fā)揮“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐和融合賦能作用，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字益陽(yáng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建好網(wǎng)絡(luò)高速公路
1．持續(xù)抓好規(guī)劃統(tǒng)籌。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，落實(shí)通信基礎(chǔ)設(shè)施布局。不斷完善通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在編制和審查過(guò)程中加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接及“一張圖”的核對(duì)。在詳細(xì)規(guī)劃階段，明確5G基站站址、機(jī)房及通信管線等設(shè)施的位置、面積、用途及配建要求，為通信基礎(chǔ)設(shè)施落地實(shí)施提供空間保障。［市自然資源和規(guī)劃局、市通管辦牽頭，各基礎(chǔ)電信企業(yè)，各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）配合］
2．持續(xù)抓實(shí)優(yōu)化升級(jí)。按照“適度超前”原則和“以建促用、以用促建”的良性發(fā)展模式，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和10G－PON光線路終端（OLT）設(shè)備規(guī)模部署。優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)盲”，加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以下區(qū)域延伸，有序推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；鼓勵(lì)各通信企業(yè)加快構(gòu)建5G精品網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商務(wù)樓宇、重點(diǎn)景區(qū)、醫(yī)院、高校、火車(chē)站、重點(diǎn)道路等重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋；持續(xù)開(kāi)展OLT上聯(lián)組網(wǎng)優(yōu)化和老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)等光纖到戶薄弱區(qū)域光分配網(wǎng)（ODN）改造升級(jí)，促進(jìn)全光接入網(wǎng)進(jìn)一步向用戶端延伸；強(qiáng)化5G和4G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，保障對(duì)不同制式網(wǎng)絡(luò)的覆蓋需求，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量；持續(xù)提升互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬能力，改善互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)體驗(yàn)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提升服務(wù)能力，保障基本帶寬配置，提升用戶業(yè)務(wù)訪問(wèn)體驗(yàn)。［市工業(yè)和信息化局、市通管辦牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）、各園區(qū)、各基礎(chǔ)電信企業(yè)配合］
3．持續(xù)深化共建共享。按照“集約利用存量資源、能共享不新建”的原則，建立共建共享共維機(jī)制，強(qiáng)化政企協(xié)同，統(tǒng)籌建設(shè)需求、推動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)共同進(jìn)入、深化行業(yè)內(nèi)共建共享、鼓勵(lì)跨行業(yè)開(kāi)放共享。積極開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評(píng)測(cè)，按季度更新重點(diǎn)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和優(yōu)化清單，明確共同進(jìn)入任務(wù)，深化千兆光網(wǎng)覆蓋，為重點(diǎn)場(chǎng)所及其業(yè)務(wù)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐；督促各基礎(chǔ)電信企業(yè)強(qiáng)化需求統(tǒng)籌、技術(shù)統(tǒng)籌、建設(shè)統(tǒng)籌，堅(jiān)持共建共享，降低電信設(shè)施建設(shè)入場(chǎng)難度和綜合成本，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)共同進(jìn)入；督促住宅區(qū)和住宅建筑、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、公共建筑產(chǎn)權(quán)人、委托管理人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)向基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)平等開(kāi)放通信配套設(shè)施，保障寬帶網(wǎng)絡(luò)平等接入。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)同溝分管、同桿分纜、同纜分芯等方式實(shí)施光纖網(wǎng)絡(luò)共建，通過(guò)纖芯置換、租用纖芯等方式實(shí)施共享。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)開(kāi)放共享，鼓勵(lì)電力、市政、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的桿塔、管道、管廊、隧道、光纜、機(jī)房等資源在滿足本領(lǐng)域使用需求以及符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)、友好協(xié)商、責(zé)任明晰等要求的前提下，積極向“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開(kāi)放共享。健全“政府引導(dǎo)、督促監(jiān)管、協(xié)調(diào)配合、考核促進(jìn)”機(jī)制，每季度梳理通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)清單，明確責(zé)任主體和完成時(shí)限，提升問(wèn)題解決效率，妥善解決“進(jìn)場(chǎng)難、施工難”等建設(shè)問(wèn)題。［各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）、市通管辦牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委、市文旅廣體局、市教育局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、國(guó)網(wǎng)益陽(yáng)供電公司、各基礎(chǔ)電信企業(yè)配合］
（二）提升網(wǎng)絡(luò)承載能力
1．提升500Mbps及以上用戶占比。各縣市區(qū)應(yīng)支持駐地通信企業(yè)，積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，解決實(shí)際困難，落實(shí)好千兆城市創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)采取資費(fèi)套餐優(yōu)惠升級(jí)、千兆帶寬體驗(yàn)、推進(jìn)家庭內(nèi)部組網(wǎng)優(yōu)化等措施，加快5G和千兆寬帶用戶普及，加快用戶端千兆網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，確保城市地區(qū)500Mbps及以上寬帶用戶占比超過(guò)26%、5G移動(dòng)電話用戶占比超過(guò)42%。［各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）牽頭，市工業(yè)和信息化局、市通管辦、各基礎(chǔ)電信企業(yè)配合］
2．優(yōu)化數(shù)據(jù)中心互聯(lián)（DCI）能力。推動(dòng)各通信運(yùn)營(yíng)商面向數(shù)據(jù)中心高速互聯(lián)的需求，開(kāi)展數(shù)據(jù)中心直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、定向網(wǎng)絡(luò)直聯(lián)等建設(shè)；持續(xù)推動(dòng)IPv6分段路由（SRv6）、虛擬擴(kuò)展局域網(wǎng)（VXLAN）等DCI核心技術(shù)的應(yīng)用；推進(jìn)軟件定義網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在數(shù)據(jù)中心互聯(lián)中的應(yīng)用，提升云網(wǎng)協(xié)同承載能力；深入開(kāi)展“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)和智慧城市建設(shè)，做好政務(wù)、行業(yè)、社會(huì)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)支撐，加快推進(jìn)數(shù)字益陽(yáng)建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局、市通管辦牽頭，市行政審批服務(wù)局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)配合）
3．提升5G承載網(wǎng)絡(luò)能力。鼓勵(lì)各通信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展5G前傳和中回傳網(wǎng)絡(luò)中大容量、高速率、低成本光傳輸系統(tǒng)建設(shè)，提升綜合業(yè)務(wù)接入和網(wǎng)絡(luò)切片資源的智能化運(yùn)營(yíng)能力。推動(dòng)5G承載網(wǎng)城域接入層按需部署50Gbps系統(tǒng)，城域匯聚層和核心層按需部署100Gbps或200Gbps系統(tǒng)。逐步推動(dòng)三層虛擬專(zhuān)用網(wǎng)（L3VPN）組網(wǎng)到邊緣，兼容邊緣云數(shù)據(jù)中心互連組網(wǎng)。（市工業(yè)和信息化局、市通管辦牽頭，各基礎(chǔ)電信企業(yè)配合）
（三）推進(jìn)行業(yè)融合賦能
1．推進(jìn)千兆網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新。推動(dòng)千兆虛擬專(zhuān)網(wǎng)在各行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)部署，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)單位融合創(chuàng)新應(yīng)用。聚焦信息消費(fèi)新需求、新期待，加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)在超高視頻、AR/VR等消費(fèi)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)應(yīng)用；聚焦智賦萬(wàn)企行動(dòng)，開(kāi)展面向不同應(yīng)用場(chǎng)景和生產(chǎn)流程的“雙千兆”協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；聚焦民生服務(wù)和智慧城市建設(shè)，推動(dòng)千兆網(wǎng)絡(luò)在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市教育局、市衛(wèi)生健康委、市行政審批服務(wù)局、市通管辦、各基礎(chǔ)電信企業(yè)配合）
2．打造典型場(chǎng)景和標(biāo)桿示范單位。開(kāi)展千兆示范區(qū)縣、千兆城市示范社區(qū)、萬(wàn)兆商務(wù)樓宇評(píng)選；打造一批具有創(chuàng)新性、可復(fù)制、可推廣的千兆應(yīng)用優(yōu)秀案例，以點(diǎn)帶面、融合創(chuàng)新，促進(jìn)5G和千兆光網(wǎng)建設(shè)、應(yīng)用普及和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。［市工業(yè)和信息化局、市通管辦牽頭，各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）配合］
（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障
1．壓實(shí)安全責(zé)任。督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、工作機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，及時(shí)防范網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、物理環(huán)境、管理等多方面安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑安全可信的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。 （市工業(yè)和信息化局牽頭，市通管辦配合）
2．筑牢安全防線。推動(dòng)提升網(wǎng)絡(luò)安全能力與“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)設(shè)施同規(guī)劃、同建設(shè)、同運(yùn)行，提升網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障能力；夯實(shí)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備和應(yīng)用安全基礎(chǔ)，按照重要產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈專(zhuān)項(xiàng)工作有關(guān)要求，提升國(guó)產(chǎn)化使用率；推動(dòng)落實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分級(jí)分類(lèi)管理，促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)的安全使用。推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同，強(qiáng)化千兆行業(yè)虛擬專(zhuān)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)用指導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全共建共享。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市通管辦配合）
四、支持政策
（一）降低千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本。免除建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)和5G基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施占用公共場(chǎng)所的租金費(fèi)用；降低5G設(shè)施用電成本，簡(jiǎn)化用電報(bào)裝、直供電改造流程，對(duì)符合條件的轉(zhuǎn)供電變壓器提供直供電開(kāi)戶的流程；對(duì)于通信基礎(chǔ)設(shè)施涉及的轉(zhuǎn)供電，相關(guān)業(yè)主單位要嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格政策，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格違法行為；開(kāi)展打擊偷盜通信基站電能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；加大對(duì)私搭私接通信基礎(chǔ)設(shè)施電力線路行為的查處力度，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制及各級(jí)政府考核評(píng)價(jià)體系，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。［各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）牽頭，市公安局、市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)益陽(yáng)供電公司配合］
（二）統(tǒng)籌光纖網(wǎng)絡(luò)及5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與市政建設(shè)。在園區(qū)、道路、建筑物等市政建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，預(yù)留資源以滿足光纖網(wǎng)絡(luò)及5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求，將光纖管線（桿路）及基站站址納入建筑方案的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)；實(shí)施通信基礎(chǔ)設(shè)施與住宅區(qū)和住宅建筑項(xiàng)目“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收”；將光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嵌入到不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)、不涉及加裝電梯、不涉及需依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，并通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)合圖審，由專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收主管部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收；將建筑物移動(dòng)通信室內(nèi)分布系統(tǒng)和室外通信基站報(bào)建嵌入到工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，并通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)實(shí)行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收。［各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市行政審批服務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市通管辦、各基礎(chǔ)電信企業(yè)配合］
（三）實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。從2024年起，連續(xù)三年采取按量適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，對(duì)上年度按目標(biāo)任務(wù)完成建設(shè)、驗(yàn)收合格并入網(wǎng)開(kāi)通的5G基站（包括統(tǒng)籌建設(shè)的室內(nèi)分布系統(tǒng)但不含微站），按每站不超過(guò)500元的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)主體單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加大10G－PON端口、FTTR（光纖到房間）、ONU（光貓）等高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造力度，加快升級(jí)交通樞紐、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新，支持承建運(yùn)營(yíng)商優(yōu)先申報(bào)國(guó)、省、市項(xiàng)目。（市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局牽頭，市通管辦、各基礎(chǔ)電信企業(yè)配合）
（四）落實(shí)通信設(shè)施遷改設(shè)計(jì)和補(bǔ)償。對(duì)因市政施工、征地拆遷、鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)田改造等因素造成通信設(shè)施遷改，應(yīng)統(tǒng)籌納入項(xiàng)目建設(shè)施工規(guī)劃內(nèi)容和成本核算，給予通信設(shè)施所有權(quán)人相應(yīng)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于標(biāo)準(zhǔn)新建成本的50%。對(duì)于涉及多家企業(yè)的通信設(shè)施，為降低成本，可采取委托統(tǒng)籌建設(shè)的遷改方案，各通信企業(yè)在系統(tǒng)割接、數(shù)據(jù)制作上予以積極配合。［各縣市區(qū)人民政府（管委會(huì)）、各園區(qū)牽頭，市通管辦、各基礎(chǔ)電信企業(yè)配合］
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立益陽(yáng)市創(chuàng)建千兆城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，細(xì)化責(zé)任分工，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施向5G基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、桿路、管道及配套設(shè)施建設(shè)開(kāi)放，共同保障千兆城市建設(shè)。
（二）強(qiáng)化工作協(xié)同。通信管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要建立協(xié)同工作機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法等方式，開(kāi)展商務(wù)樓宇寬帶接入市場(chǎng)整治、降低5G基站用電成本等工作，并督促新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。各通信企業(yè)要加大投入，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保千兆城市各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到評(píng)估要求。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。依托政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳陣地，動(dòng)員各級(jí)媒體積極參與，共同加強(qiáng)千兆城市政策宣傳和雙千兆應(yīng)用成效推廣。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要鼓勵(lì)各物業(yè)公司，為通信企業(yè)在住宅小區(qū)開(kāi)展千兆城市宣傳創(chuàng)造條件，不收取“入場(chǎng)費(fèi)”“場(chǎng)租費(fèi)”等費(fèi)用。
附件：1．益陽(yáng)市創(chuàng)建千兆城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2．名詞解釋
附件1
益陽(yáng)市創(chuàng)建千兆城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：熊 煒 市人民政府市長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：朱春光 市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)
副 組 長(zhǎng)：朱鳳章 市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
李恩念 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)
李白山 市通信發(fā)展管理辦公室主任
成 員：胡躍龍 市發(fā)展改革委主任
彭偉才 市教育局局長(zhǎng)
曾文謙 市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
張 曉 市民政局局長(zhǎng)
劉正良 市財(cái)政局局長(zhǎng)
龔悟云 市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)
諶映民 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
熊壽林 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
楊正才 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
卜永強(qiáng) 市文旅廣體局局長(zhǎng)
夏 大 市衛(wèi)生健康委主任
符大欣 市應(yīng)急局局長(zhǎng)
劉松濤 市國(guó)資委主任
張靖華 市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)
朱崇文 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
陳 瑤 市機(jī)關(guān)事務(wù)局局長(zhǎng)
肖 娟 市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)
劉光良 國(guó)網(wǎng)益陽(yáng)供電公司總經(jīng)理
方 智 電信益陽(yáng)分公司總經(jīng)理
金 毅 移動(dòng)益陽(yáng)分公司總經(jīng)理
袁 泉 聯(lián)通益陽(yáng)分公司總經(jīng)理
胡 欣 鐵塔益陽(yáng)分公司總經(jīng)理
聶曉斌 益陽(yáng)國(guó)安廣電網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，由李恩念同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由相應(yīng)崗位人員自然遞補(bǔ)，不再另行行文。
附件2
名 詞 解 釋
1．千兆光網(wǎng)
以光纖為傳輸載體的高速固定通信網(wǎng)絡(luò)，具備為單個(gè)用戶提供1000Mbps接入帶寬的能力。
2．萬(wàn)兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)（10G－PON）
10G－PON是指光纖鏈路傳輸速率能夠達(dá)到10Gbps的無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)（Passive Optical Network）。
3．光線路終端（Optical Line Terminal，OLT）
無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)的局端設(shè)備，通過(guò)光分配網(wǎng)（ODN）與多個(gè)光網(wǎng)絡(luò)單元（ONU）相連。
4．光分配網(wǎng)（Optical Distribution Network，ODN）
ODN是指位于OLT和ONU之間的光纖光纜、光分路器
等無(wú)源光線路設(shè)施組成的網(wǎng)絡(luò)。
5．5G（5th Generation）
第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5th generation mobile networks或5th generation wireless systems），簡(jiǎn)稱5G或5G技術(shù)。
6．5G獨(dú)立組網(wǎng)（Standalone，SA）
5G組網(wǎng)包括NSA和SA兩種組網(wǎng)模式。SA模式中，5G基站與5G核心網(wǎng)絡(luò)連接，5G終端通過(guò)5G基站接入5G網(wǎng)絡(luò)。
7．5G承載網(wǎng)絡(luò)
5G承載網(wǎng)絡(luò)是為5G無(wú)線接入網(wǎng)（RAN）和核心網(wǎng)（CN）之間提供網(wǎng)元物理連接組網(wǎng)和業(yè)務(wù)邏輯連接的網(wǎng)絡(luò)。
8．?dāng)?shù)據(jù)中心互聯(lián)（Data Center Interconnect，DCI）
滿足數(shù)據(jù)中心之間的信息交互、虛擬機(jī)遷移、數(shù)據(jù)備份等需求的技術(shù)，根據(jù)傳輸距離需求可以采用專(zhuān)線、光傳輸系統(tǒng)等多種鏈路技術(shù)。
9．三層虛擬專(zhuān)用網(wǎng)（Layer3 Virtual Private Network，L3VPN）
基于IP協(xié)議的VPN模式，支持多個(gè)地理上彼此分離的VPN成員利用服務(wù)提供商的公共網(wǎng)絡(luò)組成共享的虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)。
10．IPv6分段路由（Segment Routing over IPv6 Dataplane，SRv6）
SRv6是基于源路由理念而設(shè)計(jì)的構(gòu)建在IPv6網(wǎng)絡(luò)上的分段路由技術(shù)。
11．虛擬擴(kuò)展局域網(wǎng)（Virtual eXtensible Local Area Network，VXLAN）
VXLAN是一種網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)，采用MAC in UDP封裝，通過(guò)三層網(wǎng)絡(luò)延伸虛擬的二層網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)物理網(wǎng)絡(luò)和虛擬網(wǎng)絡(luò)解耦。
益陽(yáng)市人民政府辦公室 2023年12月20日印發(fā)
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