當前位置： 【工作部署】
8月16日，縣委副書記、縣長潘文劍在上半年全縣經(jīng)濟形勢分析會上要求，要堅定信心、正視差距、強化措施，圍繞既定目標爭先創(chuàng)優(yōu)，要以“八大行動”為抓手，著力在大抓落實、高質量發(fā)展等方面下功夫、出實招、見實效，推動各項工作任務落到實處。
縣委常委、常務副縣長謝可贊在上半年全縣經(jīng)濟形勢分析會上提出，要加快實施“八大行動”，要把準最新政策動向，找準工作優(yōu)勢，對標指標方向，細化工作方案，加快推動各項任務。
【重要指標】
▲產(chǎn)業(yè)培塑行動。 1-7月，工業(yè)總產(chǎn)值預計同比增長10.53%；預計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增速18.7%，全市排名第3位；實現(xiàn)規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入2.15億元，增速29.11%;全縣完成工業(yè)投資24.66億元，同比增長89.8%，增速位居全市第1，其中，分別完成工業(yè)技改投資13.54億元、產(chǎn)業(yè)投資40.46億元，同比增長258.1%、20.1%，增速位均居全市第1。
▲創(chuàng)新提升行動。1-7月，完成技術合同成交額25.76億元，為全年任務的128.8%；報送研發(fā)費用28897.3萬元，同比增長39.3%，占營業(yè)收入的3.8%；上半年高新技術產(chǎn)業(yè)增加值17.82億元，增速11.4%（高新技術產(chǎn)業(yè)增加值為季度數(shù)據(jù)）。指導企業(yè)申報發(fā)明專利10件，授權發(fā)明專利14件，新增高價值專利27件。
▲激發(fā)需求行動。1-7月，全縣完成社會消費品零售總額65.64億元，同比增長6.8%，增速居全市第1位；完成固定資產(chǎn)投資58.61億元，同比增長7.5%；增速居全市第3位；1-5月完成外貿(mào)出口1.09億元。
▲改革攻堅行動。難以確定量化指標。
▲主體強身行動。截至8月20日，全縣實有經(jīng)營主體62870 戶，凈增3300戶，完成年度預期的77.70%，位列全市第三；企業(yè)實有11993戶，凈增856戶，完成年度預期77.96%，位列全市第二。省級以上 專精特新中小企業(yè)新增3戶，超額完成任務；“個轉企”新增57戶，已完成市定年度預期80.28%。凈增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家、規(guī)模以上服務業(yè)5家，完成年度預期50%、31.25%；
新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)1家、外貿(mào)實績企業(yè)新增5加，完成市定年度預期17%、31.25%。
▲區(qū)域共進行動。1-6月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值128.81億元、同比增長5.4%，并列全市第2；全體居民人均可支配收入9290元，同比增長4.1%，增速位居全市第7；農(nóng)村居民人均可支配收入6838元，同比增長6.4%，增速位居全市第3。
▲安全守底行動。1-7月，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；縣城中心空氣質量優(yōu)良天數(shù)200天，優(yōu)良率93.9%；8個省控斷面穩(wěn)定為Ⅱ類水質。
▲民生可感行動。截至8月20日，“十大重點民生實事”共22個事項31個考核指標中12個指標已完成，10個指標達到8月動態(tài)序時進度（66.67%）,8個指標由省級統(tǒng)一填報，“開工建設保障性租賃住房”因個別項目手續(xù)辦理原因暫未更新進度。
【重點任務】
▲產(chǎn)業(yè)培塑行動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質。截止目前，全縣已完成油茶整地面積0.95萬畝、新植油茶面積0.7萬畝，改造低產(chǎn)油茶林0.83萬畝。1-7月份，安化縣生豬出欄58.2萬頭。工業(yè)經(jīng)濟增效，上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.84萬元、同比增長9.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在庫208家，凈增11家，已完成市定年度預期91.7%。服務業(yè)加速恢復，1-7月，實現(xiàn)規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入2.15億元，增速29.11%。六大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈扎實推進。1-6月，“六大產(chǎn)業(yè)鏈”實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值71.49億元，增速9.46%，實現(xiàn)工業(yè)稅收2.2億元。重大產(chǎn)業(yè)項目蹄疾步穩(wěn)，安化抽水蓄能電站項目征地拆遷集中攻堅，籌建標工程正式開建；金塘沖水庫移民及征拆工作正全力推進。
▲創(chuàng)新提升行動。成果轉化增效。目前，已有8家企業(yè)與湖南農(nóng)大、中南大學等高校達成了產(chǎn)學研合作意向。建立湖南省岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心安化分中心，將針對安化黃精種苗繁育與產(chǎn)品研發(fā)開展合作。平臺能級提升。全縣擁有市級以上科技創(chuàng)新平臺38個，其中省級以上科技創(chuàng)新平臺占比76.32%（省級工程技術研究中心4家）。主體培育升級。1-7月，新增省級專精特新中小企業(yè)3家，復核1家；湖南金源新材料股份有限公司和湖南金雕能源科技有限公司獲批國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。科研攻關增強。高馬山農(nóng)業(yè)、褒家沖茶場獲得湖南省中央引導地方科技發(fā)展專項資金支持。湖南華萊生物科技有限公司與湖南農(nóng)大合作項目獲得省重點研發(fā)計劃項目立項支持，湖南千眾企業(yè)管理咨詢有限公司獲得省級科普專題項目立項支持。
▲激發(fā)需求行動。激發(fā)消費潛能。舉辦飛龍汽車城消費升級等消費活動，家電消費百萬補貼專場促銷活動帶動銷售額超220余萬元。安化星光夜市成功入選為第二批湖南省夜間消費聚集示范區(qū)。加快縣域商業(yè)體系建設，2個項目順利納入省商務廳縣域商業(yè)體系建設項目庫。精準招商引資。1-7月，實現(xiàn)新簽約項目32個、新開工項目25個、新投產(chǎn)項目20個，分別完成市定目標的78.04%、73.53%、74.07%。引進“三類500強”企業(yè)項目2個，新注冊外資企業(yè)2家，湘商回歸新注冊企業(yè)9家，累計到位資金23.31億元。提升外貿(mào)活力。支持本地特色產(chǎn)業(yè)開展國際貿(mào)易，5家外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)出口實績，
▲改革攻堅行動。著力降成本增效率。深化流程再造，對1082個審批事項開展減時限、減材料、減環(huán)節(jié)和減跑動次數(shù)清理，審批整體提速70%以上，7月底我縣辦結全省農(nóng)村建房“一件事”首個實辦件。著力增活力強支撐。國有“三資”管理綜合改革取得階段性成果，縣國有資產(chǎn)事務中心完成升格，配套制度逐步完善，國有資產(chǎn)監(jiān)管力度和使用效益不斷加強。
▲主體強身行動。全面推進“安字號”品牌培育，“安化黑茶”品牌價值達52.8億元，同比增長7.82%，“安化小籽花生”通過國家知識產(chǎn)權局認定，成為第二個國家地理標志產(chǎn)品。安化黃精種植面積達10.55萬畝，年產(chǎn)黃精1.3萬噸，實現(xiàn) 綜合產(chǎn)值11.1億元，進入全國黃精產(chǎn)業(yè)第一方陣。深入實施“稅銀互動”行動，在湘易辦APP安化旗艦店增加政策兌現(xiàn)惠企專欄，錄入惠企政策152項，覆蓋35個部門、22個行業(yè)門類。今年以來累計放款額度達1.5億元，14家茶企憑借納稅信用成功融資逾2500萬元，累計為企業(yè)減免稅費1.16億元。
▲區(qū)域共進行動。加快推進東接東融。對接融入長沙自貿(mào)試驗區(qū)，與長沙偉文企業(yè)管理有限公司簽訂植物功能食品配料深加工項目招商引資合同，項目總投資2.3億元。長吉高速公路長沙至安化段特許經(jīng)營項目完成招投標，即將開工。
▲安全守底行動。全力推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和安全守底行動，持續(xù)開展重大事故隱患清零行動。截至目前，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故和因自然災害導致的亡人事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。防范化解債務扎實推進，目前為止，全縣已化解緩釋到期債務風險20.82億元，占全年任務的65.3%。
▲民生可感行動。以“十大重點民生實事”為牽引，在養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等重點領域精準發(fā)力，著力實施“早感早享”、“三比三看”等舉措，力求民生實事可感可及。多項工作超前推進，“向陽花”行動線下服務場次122次，完成進度101.67%；農(nóng)村公路提質改造203公里，完成進度117.69%；適齡婦女“兩癌”免費檢查20400人，完成進度100%。
【存在的問題】
一是部分工作進展較慢。限上商貿(mào)企業(yè)入庫不理想，今年限上商貿(mào)企業(yè)入庫市定目標任務6家，截至目前僅完成1家。規(guī)模以上服務業(yè)凈增5家，僅為市定年度預期的31.25%。1-5月全縣外貿(mào)出口總額完成1.09億元，僅完成市定任務的16%。高企培育任務壓力大，我縣今年高企培育任務為凈增15家，今年需復審高企達18家，完成目標壓力較大。二是創(chuàng)新能力不強。全縣183家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中高新技術企業(yè)56家，占比僅39.89%；高精尖企業(yè)較少，部分企業(yè)由于產(chǎn)品結構單一專業(yè)化程度不高、生產(chǎn)工藝簡單，缺乏核心競爭力。三是研發(fā)投入不足。缺乏專項資金支持，規(guī)模工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度僅0.51%，低于全市平均水平1.14個百分點；規(guī)模工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比僅23.2%，低于全市平均水平17.5個百分點。
【特色亮點】
我縣辦結全省農(nóng)村建房“一件事”首個實辦件。農(nóng)村建房“一件事”是我省今年重點打造的17件“高效辦成一件事”之一，我縣全面推行減時限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動次數(shù)“四減”行動，持續(xù)深化“最多跑一次”改革，全力提升自建房行政審批效率，為農(nóng)戶打通建房審批中的堵點、難點，于7月底辦結首個實辦件。一是深化流程再造，實現(xiàn)農(nóng)村建房全面提速。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局等5個部門聯(lián)動，進一步優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”平臺與湖南省農(nóng)村住房規(guī)劃建設管理平臺系統(tǒng)對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)等10多個業(yè)務部門達成并聯(lián)審批，打通縣鄉(xiāng)村三級數(shù)據(jù)壁壘障礙。將農(nóng)村建房“一件事”辦理時間由原來的1個多月縮減到11個工作日。二是強化材料瘦身，實現(xiàn)農(nóng)村建房輕裝上陣。按照“三個免于提交”要求，將農(nóng)村建房“一件事”涉及的申請材料梳理整合，對系統(tǒng)業(yè)務表單改造優(yōu)化，推動申請表單多表合一，申報材料由原來的11份減至4份。三是加強業(yè)務培訓，實現(xiàn)農(nóng)村建房高效辦理。組織參加全省高效辦成農(nóng)村建房“一件事”視頻培訓，培訓縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級相關業(yè)務工作人員70余人，讓業(yè)務人員充分熟悉“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)與農(nóng)房平臺的聯(lián)審聯(lián)辦工作流程，提高業(yè)務技能和辦事效率。在農(nóng)村建房審批事項辦結后，相關部門主動上門開展踏勘測繪、開工放線、驗收發(fā)證等服務，讓村民少跑腿，做好審批發(fā)證“后半篇”文章。
安化縣以特色黑茶賦能產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。一是特色強本，打造“全國第一”黑茶產(chǎn)業(yè)集群。繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，培育形成了茶葉研發(fā)、種植、生產(chǎn)、深加工、儲運及銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條。2023年產(chǎn)值達135.72億元，擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)3家，國家高新技術企業(yè)55家。安化縣榮獲2021年度“三茶統(tǒng)籌”先行縣域和2024年“全國縣域茶品牌文化引領縣”稱號，連續(xù)十五年入選全國茶葉百強縣前十。二是創(chuàng)新為翼，構建新質生產(chǎn)力核心引擎。開展“揭榜掛帥”、眾創(chuàng)眾包等行動，建立黑茶相關創(chuàng)新項目庫。組建劉仲華院士工作站與黑茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，引入中南大學、湖南農(nóng)大等高校開展技術聯(lián)合攻關。黑茶提質增效關鍵技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用項目獲得國家科學技術進步獎二等獎。三是生態(tài)協(xié)同，筑牢產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展根基。縣茶協(xié)發(fā)起“加強產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)供銷協(xié)作”號召，推動鏈主企業(yè)與集群中小企業(yè)簽訂采購合同，建立穩(wěn)定配套關系；與醴陵陶瓷制品等新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地共建“原料+加工+茶具+市場”的一體化生態(tài)鏈；發(fā)布黑茶價格體系和指數(shù)，實現(xiàn)對供應鏈風險的動態(tài)評估與科學防范。
【工作安排】
一是抓住政策機遇，促進投資增長。搶抓超長期特別國債和設備更新消費品以舊換新等政策機遇，著力激發(fā)民間投資。加大前期工作力度，保障關鍵要素供給，大力爭取專項債和中央預算內資金。
二是推動項目落地，加強產(chǎn)業(yè)鏈建設。加大湘商回歸工作力度，緊盯“雙招雙引”簽約項目，堅持問題導向，逐個攻堅，扎實推動項目落地。堅持推進縣級主要領導任產(chǎn)業(yè)鏈長的“四長兩辦”工作機制，落實《安化縣2024年“營商環(huán)境”提升行動工作方案》《安化縣金融支持產(chǎn)業(yè)鏈“白名單”制度》等一系列政策，推動市場要素向企業(yè)聚集。
三激活消費市場，支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。聚焦傳統(tǒng)節(jié)慶、“雙11”等消費旺季推出一批主題活動，持續(xù)帶動流量、促進消費。大力支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，促進“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)入統(tǒng)”，積極推動及時入統(tǒng)、應統(tǒng)盡統(tǒng)。加強企業(yè)走訪調研，做好企業(yè)首單出口業(yè)務全程跟蹤服務，推動龍頭企業(yè)和重點產(chǎn)品進出口業(yè)績回歸。
四是落實工作機制，提升工作效率。緊扣省政府激勵二十條，全力真抓實干，進一步壓實項目清單、任務清單或政策清單，深化調度考核，扎實運行旬調度、月通報、季講評工作機制，把各項工作加快往前推、進度往前趕，加速補齊“八大行動”工作短板。
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