（2017）安農(nóng)整辦函字第1號（B類）

高遠暉、高懷望、張英華代表：

你們好！你們提出的《關(guān)于加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建議》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

為了加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2015年縣政府第六次常務會議決定，將全縣農(nóng)村清潔工程、河道保潔、農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目實施合并辦公，成立安化縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進工作領(lǐng)導小組并下設辦公室，由縣長任組長，分管副縣長為副組長，縣環(huán)保局、縣農(nóng)糧局、縣水務局主要負責人為辦公室副主任，辦公室主任由一名副縣級干部擔任，具體負責辦公室日常工作。目前，針對各位人大代表的意見和建議，我們正在積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

一是扎實推進城鄉(xiāng)垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設。今年10月份前，拆除縣級（含縣級）以上公路沿線垃圾池，徹底整治各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村垃圾堆放場，通過三大舉措建立“村（保潔）收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的全縣城鄉(xiāng)垃圾收轉(zhuǎn)運體系。即以農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目的實施為契機，對全縣各鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、重點村、主干公路沿線統(tǒng)一配置垃圾桶和垃圾清運車輛。另外，采取特許經(jīng)營模式于今年年底前建設好梅城垃圾綜合處理加工廠。同時，采取3P模式，由中聯(lián)重科在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站并負責將垃圾轉(zhuǎn)運到縣垃圾填埋場和梅城垃圾綜合處理加工廠集中處理。

二是強力推進柘溪庫區(qū)水環(huán)境治理。用兩年時間，實現(xiàn)柘溪庫區(qū)“兩網(wǎng)”全部退出，去年已完成退出任務90%，明年6月底前將全部退出。在此基礎上，對柘溪庫區(qū)水面垃圾進行常態(tài)化治理，尤其是今年以來，連續(xù)多次開展柘溪庫區(qū)漂浮物垃圾集中打撈和河岸垃圾清理專項整治行動，取得良好效果。同時，出臺了《柘溪庫區(qū)水域水面垃圾分段攔截打撈實施方案》，形成庫區(qū)垃圾治理長效機制。

三是全面推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。針對我縣因牲豬養(yǎng)殖大縣造成污染嚴重的現(xiàn)狀，今年縣人民政府出臺了《安化縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》，對全縣禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)進行了明確的劃定。縣委、縣政府兩辦又下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《安化縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理工作方案》的通知，明確對六步溪自然保護區(qū)、柘溪庫區(qū)、縣城周邊、羊角塘鎮(zhèn)等進行重點治理，同時對限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)做出了具體的養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。另外，我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目中，有58家畜禽養(yǎng)殖場正在進行污染治理。

四是積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設和農(nóng)村生活污理。全縣已建成東坪鎮(zhèn)海川達污水處理廠和梅城鎮(zhèn)污水處理廠。其中東坪鎮(zhèn)海川達污水處理工程項目占地34畝，完成廠區(qū)建設投資3200萬元，2010年3月20日，廠區(qū)通過竣工驗收。2010年7月26日正式投入運行。整體運行穩(wěn)定，處理情況良好，廠區(qū)所有設備均能以最佳狀態(tài)運轉(zhuǎn)。梅城污水處理廠占地45.80畝，于2014年6月開工，至2015年12月竣工。2015年12月30日開始試運行至今，設計處理量為8千噸。由于老城區(qū)尚未進行雨污分流改造，導致部分渠道內(nèi)雨水截留進入污水管網(wǎng)，實際進水量已經(jīng)超過設計規(guī)模。為此，正在實施污水溢流設施，確保污水處理廠正常運轉(zhuǎn)。馬路鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)工程、渠江鎮(zhèn)污水處理工程、古樓鄉(xiāng)生活污水處理工程、平口鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)工程、田莊鄉(xiāng)污水處理工程、東坪鎮(zhèn)南區(qū)污水收集管網(wǎng)建設等6個污水設施建設工程項目均已進行了招投標、工程設計，正在組織財政評審，預計月底前能施工建設，所有工程項目在2017年12月完工驗收。同時結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目，積極開展農(nóng)村生活污水集中處理設施和分散式污水處理設施建設，全縣已啟動11處集中式污水處理設施和815套分散式污水處理實施建設。 

五是有序推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力推進“三品一標”認證和登記，創(chuàng)建了全國綠色食品原料（茶葉、紅薯）標準化基地各10萬畝。扎實開展農(nóng)村沼氣建設，全縣共建設沼氣池1200多口25000m3。注重農(nóng)業(yè)廢棄物回收，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。扎實開展尾菜專項治理行動，切實解決了尾菜處理不當造成的污染問題，尾菜處理利用率達到60%以上。推廣科學施肥技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥污染，推行測土配方施肥技術(shù)，實施綠色防控技術(shù)，開展秸稈綜合利用，強化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項防治，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)督巡查力度，落實監(jiān)管責任，實現(xiàn)了對監(jiān)管對象的全覆蓋。

為了進一步改善我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，今后我們將強化四個方面的工作，以全面推進我縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

一是強化目標定位。立足生態(tài)立縣，建設美麗鄉(xiāng)村，打造全縣域旅游區(qū)，圍繞縣委、縣政府建設“暢通、宜游、秀美、富裕”新安化目標，堅持綠色發(fā)展，做到縣域全面清潔化，全縣范圍內(nèi)看不到成片、成堆垃圾和成流域的污水，實現(xiàn)全縣生態(tài)文明。

二是強化宣傳教育。繼續(xù)在安化電視臺新聞聯(lián)播中開辟《農(nóng)村環(huán)境整治進行時》專欄，同時設“農(nóng)村環(huán)境整治曝光臺”子欄目，每星期一期，及時報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法和先進典型，曝光環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象和整治不力的行為。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取發(fā)放入戶告知書、村村響廣播平臺、農(nóng)戶衛(wèi)生評比、中小學生宣傳活動、張貼分類減量宣傳牌等方式，進行入戶宣傳，完善全縣農(nóng)村環(huán)境整治微信群，進行多渠道廣泛宣傳。切實提高廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強環(huán)境保護的自覺性。

三是強化機制建設。健全縣、鄉(xiāng)、村工作機制，縣成立由縣人民政府縣長任組長的農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室，明確分管領(lǐng)導和專干，對重點區(qū)域明確整治責任人并建立臺賬，責任到人。各村（社區(qū)）按《益陽市農(nóng)村清潔工程實施方案》要求，每500-800人明確一名保潔員，國、省、縣、鄉(xiāng)級公路按照每3-5公里配備一名保潔員，主要溝渠、溪河明確專人保潔，登記造冊，明確職責。主要庫叉安排專業(yè)隊伍實施定時定點打撈。建立資金投入保障機制，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分大中小三個檔次，每年分別按20、16、12萬元的標準安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金，各村（社區(qū)）按平均2萬元標準安排專項資金，庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每年平均20萬元的標準，安排所轄區(qū)域水面垃圾治理與配合主河道垃圾集中打撈專項資金。縣財政將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作經(jīng)費納入常年預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算配備相應工作經(jīng)費，確保工作正常開展。

四是強化督查考核。增加農(nóng)村環(huán)境綜合整治在全縣績效考核分值比重，實行季度督查與平時暗訪相結(jié)合，季度通報及時在安化電視臺、全縣農(nóng)村環(huán)境整治微信群、辦公系統(tǒng)群、安化縣領(lǐng)導干部群等進行公示，暗訪情況及時在農(nóng)村環(huán)境綜合整治微信群實時公布。對柘溪庫區(qū)水面垃圾治理實行單獨考核，考核結(jié)果作為下?lián)軐ｍ椯Y金的依據(jù)。同時，對重大問題實行掛牌督辦，限期銷號。

感謝你們對我縣環(huán)境綜合整治工作的關(guān)心和支持，誠懇希望多提寶貴意見和建議。

特此復函。

安化縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室     

2017年7月           

抄送：縣人大聯(lián)工委、縣政府辦人大政協(xié)工作聯(lián)絡室

聯(lián)系單位及電話：安化縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室 7222176