安金辦函〔2018〕8號（C類）

對縣十七屆人大二次會議第50號建議的

答    復

黃正芳等委員：

你們好！你們提出的《關于申請恢復中國農業(yè)銀行安化縣支行大福分理處的建議》已收悉，現答復如下：

中國農業(yè)銀行作為上市公司，已全面實行商業(yè)化經營管理模式，根據《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第十九條，“商業(yè)銀行設立分支機構必須經國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構審查批準。在中華人民共和國境內的分支機構,不按行政區(qū)劃設立 ”。營業(yè)網點的增設要經過相關論證、認可，統一由中國農業(yè)銀行總行論證、申報和銀監(jiān)會審批才能設立。中國農業(yè)銀行設立網點的原則是：在保持現有縣域網點總量穩(wěn)定的前提下，重點加大對國家扶貧開發(fā)工作重點縣的機構資源投入力度，優(yōu)先考慮在金融需求旺盛以及人口大縣、無鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點的縣增設網點。

從大福鎮(zhèn)區(qū)域實際來看，我們認為目前在恢復營業(yè)網點的條件尚不成熟，理由如下。

    一、目前，在大福鎮(zhèn)區(qū)內有郵政儲蓄銀行、農村信用社兩家金融機構的多個營業(yè)點，存、貸款余額處于全縣的基礎水平。總體來看,大福鎮(zhèn)現有銀行機構網點能夠滿足其金融需求，如果農業(yè)銀行再恢復營業(yè)網點，將加劇同業(yè)間無序競爭，導致存、貸款分流，使金融機構網點處于低效率運行的狀態(tài)，不利于地方銀行業(yè)金融機構的健康發(fā)展。

　  二、農業(yè)銀行金融服務范圍已輻射到了大福鎮(zhèn)，已實現了助農取款村村通標準。為貫徹中央“服務三農”政策，農業(yè)銀行于2011年開始在全縣的每個行政村都安裝了智付通，能保證農戶足不出村就能享受到農業(yè)銀行的多方金融服務。農業(yè)銀行專門建立了專人、專車組成的“三農”服務團隊，最大力度的保障了智付通的正常運轉。

    三、農業(yè)銀行的電子銀行業(yè)務發(fā)展也非常迅速，能夠為企業(yè)和個人方便、快捷地辦理有關業(yè)務。目前，農業(yè)銀行的電子銀行業(yè)務包括網上銀行（個人網上銀行和企業(yè)網上銀行）和手機銀行等結算渠道，現在網上辦理業(yè)務不僅具有較高了的安全性，也可以保證資金及時到賬。因此，即使農業(yè)銀行不恢復營業(yè)網點，大福鎮(zhèn)的企業(yè)和個人也能使用其電子銀行渠道辦理業(yè)務，不僅可以提高工作效率，而且對大福鎮(zhèn)的經濟發(fā)展也將有很大的促進作用。

當然，隨著大福鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展水平的進一步提升，農行服務“三農”政策的進一步強化，只要條件成熟，農業(yè)銀行恢復營業(yè)網點的愿望一定能夠實現。

非常感謝你們對我縣金融工作的關心與支持，誠懇希望多提寶貴意見。

特此函復。

                                     安化縣人民政府金融工作辦公室

                        2018年7月29日

抄送：縣人大聯工委、縣政府辦人大政協聯絡室

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