付兵榮委員：
您好！您
提出的《關(guān)于恢復梅城婚姻登記處的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
誠如您所講，梅城鎮(zhèn)是我縣前鄉(xiāng)片的中心，輻射高明、樂安、仙溪、清塘鋪、大福、長塘6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾十萬人口，每年辦理婚姻登記人數(shù)在1200對以上。另外，補辦結(jié)婚證、提供未婚證明等手續(xù)都需要到縣城東坪，增加了交通、餐宿等開支，確實給群眾帶來了一些不便。
為此，縣民政局高度重視，在局黨組會上進行專題研究，并積極向市、省民政部門做了專題匯報，調(diào)研、走訪了部分人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)業(yè)務(wù)職能部門。同時，組織婚姻登記處等部門到梅城鎮(zhèn)進行專題調(diào)研，就
婚姻登記集中辦理工作與梅城鎮(zhèn)政府及有關(guān)代表委員基本統(tǒng)一思想、達成共識。婚姻登記集中辦理主要有如下原因和優(yōu)勢：
一、有利于提供更高質(zhì)量的婚姻登記服務(wù)。
我縣婚姻登記處已于2014年向上級申報國家3A級婚姻登記機關(guān)評定審核。國家3A級評定有多項嚴格的指標要求,不單是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，諸如環(huán)境布局要求設(shè)立候登大廳、結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記室、婚姻家庭輔導室、頒證大廳、檔案室，對各個功能室的面積、布置都有嚴格規(guī)定。同時，要求有相應(yīng)的便民服務(wù)、登記聯(lián)網(wǎng)、頒證儀式、開展婚姻家庭輔導。國家3A級婚姻登記機關(guān)要求至少配備4名專職婚姻登記員。上述要求的硬性設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前無法達到，故無法為當事人提供更加優(yōu)質(zhì)的婚姻登記服務(wù)。
二、有利于更好地保管婚姻檔案。婚姻登記集中辦理前，婚姻登記檔案分散于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府保管。由于
硬件設(shè)備不夠，缺乏專門管理人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在檔案破損、遺失的現(xiàn)象，如梅城鎮(zhèn)等個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)上述情況還比較嚴重。婚姻登記實施集中辦理后，婚姻登記檔案統(tǒng)一歸縣婚姻登記處進行3A管理，需要保存100-120年。今年1月，縣民政局會同縣檔案局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強全縣婚姻登記檔案管理》的通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2004年以前的婚姻登記檔案進行整理后統(tǒng)一移交給縣婚姻登記處進行集中保管。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成婚姻登記檔案移接交。同時，縣婚姻登記處配備了專門設(shè)備設(shè)施，對婚姻登記檔案實施電子管理，確保婚姻登記檔案得到最大程度上的保護。群眾查詢個人婚姻狀況時，只需攜帶本人身份證即可隨時、免費進行查詢。
三、有利于提高免費婚前醫(yī)學檢查率。2010年5月1日起，
我縣開始在縣婦幼保健院開展免費婚前醫(yī)學檢查，設(shè)備由省有關(guān)部門提供，可以篩查出一系列不利優(yōu)生優(yōu)育的疾病。據(jù)縣婦幼保健院提供的婚檢結(jié)果數(shù)據(jù)顯示，2010年5月至2015年3月期間，共計檢查出患各類疾病9743人，其中：艾滋病21人，梅毒感染621人，乙肝3864人，嚴重遺傳疾病7人，其他性病5230人，婚檢情況不容樂觀。目前，我縣僅有一臺婚檢設(shè)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備提供免費婚檢的條件，無法更好貫徹落實“提高婚姻質(zhì)量，提高人口素質(zhì)”的基本國策。
四、婚姻登記分散辦理存在很多缺陷。一是人情登記難以杜絕。有些工作人員礙于熟人面子，給不到年紀的人辦理登記；二是多個站點同時進行婚姻登記，無法對檔案進行統(tǒng)一編號，不便于檔案規(guī)范化管理，不利于保障婚姻當事人的合法權(quán)益。
此外，由于我局對婚姻登記集中辦理的宣傳不夠，導致前鄉(xiāng)片部分群眾對婚姻登記集中辦理的優(yōu)勢了解不夠，難免在工作中產(chǎn)生一些誤會。在以后的工作中，我局將利用流動宣傳車、公開欄、電視臺、網(wǎng)站等宣傳載體，加大對新婚姻登記服務(wù)項目、辦事流程等婚姻登記政策的宣傳力度，提升為民服務(wù)能力，努力提高群眾對婚姻登記政策的知曉率，確保群眾能夠一次性帶齊資料、證件，來到縣婚姻登記處后在最短時間內(nèi)辦好婚姻登記，最大程度減輕群眾負擔。
感謝您對婚姻登記工作的關(guān)心和支持，誠懇希望您多提寶貴意見建議。
特此函復。
安化縣民政局
2015
年7月 日
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