夏漁軍委員：
您好！您提出的《柘溪庫(kù)區(qū)水產(chǎn)業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展之路》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
柘溪水庫(kù)1961年建成蓄水，是一座以發(fā)電為主，兼具防洪、養(yǎng)殖、運(yùn)輸?shù)裙δ苡谝惑w的綜合型水庫(kù)，在我縣境內(nèi)有水域面積17萬(wàn)畝，
涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)國(guó)營(yíng)場(chǎng)所，
214
個(gè)村、37.7萬(wàn)人。自1989年開(kāi)始進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)試驗(yàn)，截至2014年底，庫(kù)區(qū)共有1881戶農(nóng)戶發(fā)展網(wǎng)箱2.28萬(wàn)口、435.8萬(wàn)平方米，攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)1483戶、287處、5萬(wàn)畝，養(yǎng)殖年產(chǎn)量達(dá)18000余噸。
漁業(yè)已成為庫(kù)區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)孛撠氈赂缓蜕鐣?huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
1.
關(guān)于大力招商引資，規(guī)范網(wǎng)箱和攔網(wǎng)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚(yú)的問(wèn)題。
為科學(xué)規(guī)范庫(kù)區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，加強(qiáng)柘溪水庫(kù)水域資源保護(hù)，縣委、縣政府成立了
安化縣規(guī)范
柘溪水庫(kù)漁業(yè)生產(chǎn)加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)工作指揮部，
指揮部由熊哲文縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王益文任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，縣人大常委會(huì)伍亮副主任、縣政府賈博文、胡能華副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)劉化副主席任副指揮長(zhǎng)，縣人社、移民、民政、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、海事、水利、畜牧水產(chǎn)、柘溪電廠、東坪電廠、株溪口電廠等部門單位和田莊、東坪、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、古樓、南金、平口、柘溪漁場(chǎng)、柘溪林場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室，由廖小寒同志兼任辦公室主任，龍星喬同志兼任辦公室常務(wù)副主任，張革清、夏增強(qiáng)、陳智敏同志任辦公室副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)縣
移民開(kāi)發(fā)
局。
從
2014
年下半年開(kāi)始，
縣海事、交通運(yùn)輸、畜牧水產(chǎn)部門及庫(kù)區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取張貼通告、標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車船、群發(fā)手機(jī)短信等方式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范柘溪水庫(kù)漁業(yè)利用、保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)的重要意義。鎮(zhèn)、村干部在調(diào)查摸底的同時(shí)，積極做好漁民的思想工作，準(zhǔn)確掌握漁民思想動(dòng)態(tài)，做到邊工作、邊宣傳、邊引導(dǎo)，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持。
2015年我縣出臺(tái)《安化縣人民政府關(guān)于規(guī)范柘溪水庫(kù)漁業(yè)生產(chǎn)加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，主要內(nèi)容包括優(yōu)化庫(kù)區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)布局，科學(xué)制定柘溪水庫(kù)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)將港口、碼頭、航道、大壩禁區(qū)劃定為禁養(yǎng)區(qū)，其它區(qū)域劃定為控養(yǎng)區(qū)。控養(yǎng)區(qū)內(nèi)根據(jù)水體承載能力，劃定養(yǎng)殖水域，實(shí)行水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積總量控制（20萬(wàn)平方米以下）,調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，逐步將養(yǎng)殖網(wǎng)箱調(diào)整為觀光休閑漁業(yè)，全面禁止攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)，開(kāi)發(fā)大水體生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)水庫(kù)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真開(kāi)發(fā)大庫(kù)漁業(yè)天然生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目，加強(qiáng)招商引資力度，引進(jìn)漁業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展水庫(kù)生態(tài)漁業(yè)和旅游休閑漁業(yè)，打造“茶漁旅”生態(tài)模式，規(guī)范柘溪水庫(kù)水面管理。
2.
關(guān)于加大綜合治理力度的問(wèn)題。我縣
編制了《安化縣柘溪庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》，著力打造現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目、畜禽養(yǎng)殖污染治理2大重點(diǎn)工程
。
根據(jù)國(guó)家水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一湖一策”的政策，聘請(qǐng)國(guó)家環(huán)科院、省環(huán)科院專家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，牽頭編制《柘溪水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案（2014—2018）》，積極實(shí)施退耕還林、重金屬污染綜合治理、垃圾漂浮物打撈等生態(tài)修復(fù)和治理項(xiàng)目，改善柘溪水庫(kù)流域局部生態(tài)環(huán)境。并著手編制縣域主體功能區(qū)規(guī)劃、柘溪庫(kù)區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等系列規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)好柘溪水庫(kù)網(wǎng)箱、攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)和非法抬網(wǎng)生產(chǎn)監(jiān)管工作。庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)和非法抬網(wǎng)生產(chǎn)監(jiān)管工作，禁止新的網(wǎng)箱、攔網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)設(shè)施下水，禁止未取得本縣水生動(dòng)物檢疫合格證的魚(yú)苗魚(yú)種入境，禁止私搭亂接電源從事抬網(wǎng)捕魚(yú)等非法生產(chǎn)。
認(rèn)真實(shí)施漁業(yè)增殖放流工作計(jì)劃，由縣畜牧水產(chǎn)局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、縣公安局、縣司法局、縣交通局、地方海事處、庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和柘溪電站配合，每年有計(jì)劃地組織實(shí)施漁業(yè)增殖放流。認(rèn)真實(shí)施好春季禁漁工作計(jì)劃，每年
3
月10日至6月30日規(guī)定為全縣春季禁漁期，由縣畜牧水產(chǎn)局牽頭組織，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真配合實(shí)施。認(rèn)真實(shí)施水面清潔計(jì)劃，組建柘溪水庫(kù)水面清潔工作隊(duì)伍，負(fù)責(zé)大壩至坪口主航道和柘溪開(kāi)發(fā)區(qū)至唐溪茶場(chǎng)、馬轡市的水面清潔工作。經(jīng)費(fèi)由縣每年統(tǒng)籌安排一部分、柘溪電站解決一部分，實(shí)行勞務(wù)商業(yè)化運(yùn)作。
加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)，縣漁業(yè)、交通、海事、環(huán)保、公安等部門切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，有效保護(hù)好庫(kù)區(qū)漁業(yè)資源和水質(zhì)環(huán)境，確保庫(kù)區(qū)航運(yùn)秩序和漁業(yè)生產(chǎn)安全。認(rèn)真搞好督查考核工作，將柘溪水庫(kù)的漁業(yè)資源和水域水質(zhì)保護(hù)工作納入沿岸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)場(chǎng)所的績(jī)效考核內(nèi)容，并與干部考核、提拔掛鉤。
3.
關(guān)于搞好水產(chǎn)養(yǎng)殖服務(wù)的問(wèn)題。我局與人社部門通力協(xié)作，
積極創(chuàng)造有利條件，增加人員編制。
從
2010
年開(kāi)始，每年從大中專院校畢業(yè)生中擇優(yōu)考錄2名專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍，并結(jié)合基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目實(shí)施，分批次對(duì)基層動(dòng)物防疫人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立起一支專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、安心基層工作、熱心為農(nóng)服務(wù)的基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍。
我局充分利用
陽(yáng)光培訓(xùn)工程和扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目等平臺(tái)，每年培訓(xùn)養(yǎng)殖實(shí)用人才、先進(jìn)技術(shù)帶頭人、養(yǎng)殖科技示范戶數(shù)百人次。充分利用農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋等平臺(tái)，設(shè)立新型養(yǎng)殖農(nóng)民培訓(xùn)課堂和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)新型職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)民發(fā)展。
結(jié)合基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)信息體系建設(shè)，
推進(jìn)生產(chǎn)信息預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、動(dòng)物疫病防控信息體系、生產(chǎn)原料價(jià)格信息體系和養(yǎng)殖產(chǎn)品銷售信息體系等養(yǎng)殖業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，用信息指導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)。加大養(yǎng)殖科技投入，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織帶頭示范作用，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)推廣體系，加快科技成果效率，提高畜禽良種化水平，加強(qiáng)與大專院校、科研院所聯(lián)系，聘請(qǐng)專家擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，在品種、養(yǎng)殖方式、疫病防治、產(chǎn)品深加工等方面引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖人員的技術(shù)培訓(xùn)，
為全縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
根據(jù)柘溪水庫(kù)地理環(huán)境，我縣將積極向市委、市政府和省直相關(guān)部門爭(zhēng)取，加強(qiáng)與毗鄰市縣溝通協(xié)助，建立健全柘溪水庫(kù)漁業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管
整體聯(lián)動(dòng)治理保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)長(zhǎng)效管理，從而實(shí)現(xiàn)資江水域生態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展。
非常感謝您對(duì)我縣養(yǎng)殖業(yè)工作的關(guān)心與支持，誠(chéng)懇希望多提寶貴意見(jiàn)建議。
特此函復(fù)。
安化縣畜牧水產(chǎn)局
2015
年7月 日
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