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安化縣城市管理和綜合執(zhí)法局

行政處罰決定書

安執(zhí)罰決字〔2025〕第003號(hào)

當(dāng)事人：楊*，身份證號(hào)：4309231984032****5，地址：安化縣羊角塘鎮(zhèn)常安村董家村民組27號(hào)。

你于2023年2月開始，在安化縣東坪鎮(zhèn)城南區(qū)林家六組建設(shè)的安置房，涉嫌未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》進(jìn)行建設(shè)、未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用，本機(jī)關(guān)于2025年3月3日立案調(diào)查。

經(jīng)查明, 你建設(shè)的安置房由湖南明義空間測(cè)繪科技有限公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)規(guī)劃列會(huì)審查進(jìn)行施工。你于2024年10月主體竣工，2025年2月安化縣自然資源局進(jìn)行核實(shí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)你的上述項(xiàng)目未按照設(shè)計(jì)圖紙施工，超建1層。另查明，該項(xiàng)目還存在未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和未進(jìn)行消防驗(yàn)收，擅自交付使用等違法行為。

上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：

證據(jù)一：身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人基本信息情況；

證據(jù)二：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)書、房屋拆遷安置協(xié)議及農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議復(fù)印件，證明項(xiàng)目是政府的安置基地及使用轉(zhuǎn)讓情況；

證據(jù)三：安化縣自然資源局提供的《案件移送函》，證明案件來(lái)源情況；

證據(jù)四：行政執(zhí)法檢查記錄表、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)（檢查）筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖各一份，照片說(shuō)明兩份，證明案涉項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)基本情況及相關(guān)違法事實(shí)；

證據(jù)五：林家六組項(xiàng)目總平面圖復(fù)印件、界址點(diǎn)成果表及勘測(cè)定界圖、房屋分戶平面圖，證明建房手續(xù)的審批技術(shù)指標(biāo)參數(shù)；

證據(jù)六：調(diào)查詢問(wèn)筆錄，證明案涉項(xiàng)目未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》違法建設(shè)，項(xiàng)目也未申請(qǐng)消防驗(yàn)收，擅自交付使用的事實(shí)；

證據(jù)七：安政辦發(fā)[2024]14號(hào)文件規(guī)定“第七條第四點(diǎn)，安置房建安成本，按房屋建筑面積600元/㎡確定。”證明對(duì)案涉項(xiàng)目處理問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定。

2025年5月12日，本機(jī)關(guān)依法向你送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（安執(zhí)罰先告〔2025〕第003號(hào)）和《行政處罰聽證告知書》（安執(zhí)罰聽告字〔2025〕003號(hào)），告知你擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你依法享有的權(quán)利。你在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、以及聽證的要求。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你建設(shè)的安置房未按工程設(shè)計(jì)圖紙施工，超建一層和未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》進(jìn)行建設(shè)、未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用的行為，違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款、《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款、和《中華人民共和國(guó)消防法》第十三條第三款的規(guī)定，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條、和《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照罰款數(shù)額高的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條進(jìn)行處罰。

鑒于該涉案項(xiàng)目是政府拆遷安置后建設(shè)的安置房，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，但建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案已經(jīng)規(guī)劃列會(huì)審查，且建設(shè)內(nèi)容符合審查文件要求，根據(jù)《益陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》77.2（一般違法行為處罰情形）對(duì)你作出如下行政處罰：

處罰款人民幣叁萬(wàn)陸仟陸佰肆拾壹元整，補(bǔ)辦相關(guān)證件。

上述罰款，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本決定書，到中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司安化縣支行（賬戶名：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)：9430000100030****8） 繳納。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院起訴，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

安化縣城市管理和綜合執(zhí)法局

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