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安化縣城市管理和綜合執(zhí)法局

行政處罰決定書

安執(zhí)罰決字〔2025〕第004號

當事人：林*配，身份證號：4309231990030****5，地址：安化縣東坪鎮(zhèn)林家村第七村民組。

你于2023年2月開始，在安化縣東坪鎮(zhèn)城南區(qū)三房灣小區(qū)建設的房屋，涉嫌未取得《建設工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》進行建設、未經(jīng)消防驗收擅自投入使用，本機關于2025年3月3日立案調(diào)查。

經(jīng)查明, 你建設的安置房由湖南明義空間測繪科技有限公司統(tǒng)一設計圖紙，經(jīng)規(guī)劃列會審查進行施工。你于2024年10月主體竣工，2025年2月安化縣自然資源局進行核實時，發(fā)現(xiàn)你的上述項目未按照設計圖紙施工，超建1層。另查明，該項目還存在未取得《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和未進行消防驗收，擅自交付使用等違法行為。

上述事實，由以下證據(jù)證實：

證據(jù)一：身份證復印件，證明當事人基本信息情況；

證據(jù)二：不動產(chǎn)權(quán)申請書、房屋拆遷安置協(xié)議及農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議復印件，證明項目是政府的安置基地及使用轉(zhuǎn)讓情況；

證據(jù)三：安化縣自然資源局提供的《案件移送函》，證明案件來源情況；

證據(jù)四：行政執(zhí)法檢查記錄表、現(xiàn)場勘驗（檢查）筆錄、現(xiàn)場勘驗圖各一份，照片說明兩份，證明案涉項目的現(xiàn)場基本情況及相關違法事實；

證據(jù)五：林家七組項目總平面圖復印件、界址點成果表及勘測定界圖、房屋分戶平面圖，證明建房手續(xù)的審批技術指標參數(shù)；

證據(jù)六：調(diào)查詢問筆錄，證明案涉項目未取得《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》違法建設，項目也未申請消防驗收，擅自交付使用的事實；

證據(jù)七：安政辦發(fā)[2024]14號文件規(guī)定“第七條第四點，安置房建安成本，按房屋建筑面積600元/㎡確定。”證明對案涉項目處理問題的相關規(guī)定。

2025年5月12日，本機關依法向你送達了《行政處罰事先告知書》（安執(zhí)罰先告〔2025〕第004號）和《行政處罰聽證告知書》（安執(zhí)罰聽告字〔2025〕004號），告知你擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你依法享有的權(quán)利。你在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、以及聽證的要求。

本機關認為，你建設的安置房未按工程設計圖紙施工，超建一層和未取得《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》進行建設、未經(jīng)消防驗收擅自投入使用的行為，違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款、《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款、和《中華人民共和國消防法》第十三條第三款的規(guī)定，根據(jù) 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條、和《中華人民共和國消防法》第五十八條第一款第二項的規(guī)定，應當受到行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條的規(guī)定，應當按照罰款數(shù)額高的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條進行處罰。

鑒于該涉案項目是政府拆遷安置后建設的安置房，未取得建設工程規(guī)劃許可證即開工建設，但建設工程設計方案已經(jīng)規(guī)劃列會審查，且建設內(nèi)容符合審查文件要求，根據(jù)《益陽市城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰裁量權(quán)基準》77.2（一般違法行為處罰情形）對你作出如下行政處罰：

處罰款人民幣叁萬陸仟貳佰壹拾元整，補辦相關證件。

上述罰款，你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本決定書，到中國郵政儲蓄銀行股份有限公司安化縣支行（賬戶名：安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：9430000100030****8） 繳納。逾期不繳納罰款的，本機關將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復議；也可以在收到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向桃江縣人民法院起訴，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行或依照有關規(guī)定強制執(zhí)行。

安化縣城市管理和綜合執(zhí)法局

                                                             2025年5月20日