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當(dāng)事人：安化縣南金鄉(xiāng)人民政府
法定代表人：鄧贊揚
地址：安化縣南金鄉(xiāng)南金村
根據(jù)你單位主動報告，我局于2023年10月7日立案，對你單位安化縣柘溪庫區(qū)非法浮動設(shè)施拆除工程、官新高速金雞坑河道段清理、南金村河堤水毀恢復(fù)工程、南金鄉(xiāng)污水處理工程、九龍池步行道建設(shè)等項目相關(guān)合同進行了書面檢查，于2023年10月7日制作了財政檢查工作底稿，你單位經(jīng)辦人2023年10月8日在財政檢查工作底稿上簽署“情況屬實”意見。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》的規(guī)定，檢查中查明的問題和我局作出的處理處罰決定如下：
一、查明的問題
1、未依照《政府采購法》及其條例規(guī)定的方式采購
2022年9月10日與供應(yīng)商安化奎溪公路工程建設(shè)有限公司簽訂了南金鄉(xiāng)南金村2組河堤水毀恢復(fù)工程合同書，合同采購金額120萬元，合同所涉采購違反了《政府采購法》第六十四條“采購人必須按照本法規(guī)定的采購方式和采購程序進行采購”、《政府采購法實施條例》第二十九條“采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購目錄、采購限額標準和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實施計劃，報本級人民政府財政部門備案”和《益陽市2022年政府采購限額標準》（益財購〔2021〕391號）的規(guī)定。
2、未依照《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》規(guī)定的方式實施采購
2023年2月16日向供應(yīng)商安化縣九源建設(shè)有限公司采購了九龍池步行道建設(shè)工程項目，合同采購金額70萬元；2022年10月18日向供應(yīng)商郭周健采購了南金鄉(xiāng)非法浮動設(shè)施拆除項目，合同采購金額25.92萬元；2023年4月2日向供應(yīng)商安化奎溪公路工程建設(shè)有限公司采購了官新高速金雞坑河道清理工程項目，合同采購金額50.4萬元；2023年6月7日向供應(yīng)商安化縣九億土石方工程有限公司采購了南金鄉(xiāng)污水處理工程項目，合同采購金額50萬元；2021年1月15日向供應(yīng)商曹雄鷹采購了卸甲水毀公路修復(fù)工程項目，合同采購金額45.47萬元；2021年5月11日向供應(yīng)商夏建興采購了南金村賀家灣地段公路除險修復(fù)工程項目，合同采購金額20萬元；2021年3月12日向供應(yīng)商鄒毅采購了土石方回填工程項目，合同采購金額30.14萬元；2021年6月6日向供應(yīng)商李流慶采購了毗灣農(nóng)村公路水毀修復(fù)工程項目，合同采購金額36.8萬元；2021年8月6日向供應(yīng)商李流慶采購了九龍池公路水毀修復(fù)工程項目，合同采購金額43.6萬元；2021年12月22日向供應(yīng)商信陽昭元機械租賃有限公司采購了包臺村安置區(qū)土石方工程項目，合同采購金額40萬元；2021年10月8日向供應(yīng)商陳善兵采購了公路修復(fù)工程（官新高速運輸損毀）項目，合同采購金額48.5萬元。上述11個項目所涉采購違反了《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》（湘財購〔2019〕27號）第三條“湖南省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱采購人）采購政府采購限額標準以下的貨物、服務(wù)和工程，原則上應(yīng)通過電子賣場進行”的規(guī)定。
3、未按時進行合同備案
上述合同直至2023年9月15日止未進行合同備案，違反了《政府采購法》第四十七條“政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案”的規(guī)定。
以上事實有你單位提供的相關(guān)合同和簽字的財政檢查工作底稿等證據(jù)材料在案佐證。
二、作出的處罰決定和處罰依據(jù)
對于上述問題，我局已于2023年10月8日向你單位發(fā)出《行政處罰事項告知書》（安財監(jiān)函〔2023〕16號），2023年10月9日送達，告知你單位違法的事實、我局擬作出的處罰種類及依據(jù)和你單位應(yīng)享受的陳述、申辯及要求聽證的權(quán)利，你單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出異議。
對于查明的問題1、3，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十七條、第六十八條、《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，我局決定對你單位作出責(zé)令整改、給予警告,并處罰款人民幣貳萬元整的行政處罰。
對于查明的問題2，根據(jù)《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》第三十六條的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你單位在收到本通知書之日起30日內(nèi)改正上述問題，并對你單位的政府采購內(nèi)控制度、履約驗收情況等進行自查，發(fā)現(xiàn)的問題要一并進行整改。
你單位應(yīng)對上述存在的問題進行認真整改，并自收到本行政處罰決定書之日起30日內(nèi)將整改落實情況以書面形式報送我局。
以上罰款決定，你單位應(yīng)當(dāng)在收到本處罰決定之日起15日內(nèi)到財政局財會室502開具非稅一般繳款書，再到農(nóng)業(yè)銀行建設(shè)路支行（戶名：安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：18483801040003342）繳納罰款。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
你單位如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本決定書之日起六個月內(nèi)向桃江縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議和提起行政訴訟不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系單位：安化縣財政局政府采購股
聯(lián)系電話：0737－7865945
安化縣財政局
2023年10月16日
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