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當事人：安化縣住房和城鄉(xiāng)建設局
法定代表人：陶學理
地址：安化縣東坪鎮(zhèn)城南雪峰湖大道928號
根據(jù)你單位主動報告，我局于2024年1月26日立案，對你單位安化縣東出口段污水管道建設應急工程項目相關(guān)資料進行了書面檢查，于2024年1月26日制作了財政檢查工作底稿，你單位經(jīng)辦人在財政檢查工作底稿上簽署“情況屬實”意見。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，檢查中查明的問題和我局作出的處罰決定如下：
一、查明的問題
1、未依照《政府采購法》及其條例規(guī)定的方式采購。
2023年10月11日，安化縣人民政府常務會議研究“關(guān)于殯葬改革工作”時明確“縣住建局負責在11月20日前完成國宏酒店至殯儀館約770米市政污水管網(wǎng)的建設工作，所需建設資金由縣住建局統(tǒng)籌解決”。2023年10月19日采購人和供應商安化縣建筑工程公司簽訂了安化縣東出口段污水管道建設應急工程施工合同，合同價款暫定金額220萬元整，最終以結(jié)算審計結(jié)論為準。2024年1月18日供應商安化縣建筑工程公司出具了該項目的結(jié)算書，結(jié)算總價為199.31萬元。采購人委托湖南天華工程項目管理有限公司對此項目竣工結(jié)算進行審核，2024年1月25日湖南天華工程項目管理有限公司向采購人提交了《建設工程造價咨詢報告》，審定金額185.34萬元，審減金額13.9698萬元。上述合同所涉采購違反了《中華人民共和國政府采購法》第六十四條“采購人必須按照本法規(guī)定的采購方式和采購程序進行采購”、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十九條“采購人應當根據(jù)集中采購目錄、采購限額標準和已批復的部門預算編制政府采購實施計劃，報本級人民政府財政部門備案”、《益陽市2023年政府集中采購目錄及政府采購限額標準》（益財購〔2022〕410號）的規(guī)定。
2、未按時進行合同備案
上述合同未及時進行合同備案，違反了《政府采購法》第四十七條“政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案”的規(guī)定。
以上事實有你單位提供的相關(guān)合同和簽字的財政檢查工作底稿等證據(jù)材料在案佐證。
二、作出的處罰決定和依據(jù)
對于上述問題，我局已于2024年1月26日向你單位發(fā)出并送達《行政處罰事項告知書》（安財監(jiān)函〔2024〕2號），告知你單位違法的事實、我局擬作出的處罰種類及依據(jù)和你單位應享受的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，你單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出異議，逾期未復，視為無異議。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條，《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十七條、第六十八條和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，我局決定對你單位作出責令整改、給予警告,并處罰款人民幣貳萬元整的行政處罰。
你單位應對上述存在的問題進行認真整改，并自收到本行政處罰決定書之日起30日內(nèi)將整改落實情況以書面形式報送我局。
以上罰款決定，你單位應當在收到本處罰決定之日起15日內(nèi)到縣財政局財會室502開具非稅一般繳款書，再到農(nóng)業(yè)銀行建設路支行（戶名：安化縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：18483801040003342）繳納罰款。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
你單位如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請行政復議，也可以在接到本決定書之日起六個月內(nèi)向桃江縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議和提起行政訴訟不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系單位：安化縣財政局政府采購股
聯(lián)系電話：0737－7865945
安化縣財政局
2024年2月4日
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