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安化縣2023年度信訪工作思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作重要思想和指示批示精神以及全國(guó)、全省、全市信訪工作會(huì)議精神，牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，深入開(kāi)展“《信訪工作條例》貫徹落實(shí)、信訪工作示范縣創(chuàng)建、大督查大接訪大調(diào)研”等活動(dòng)。著力推進(jìn)信訪機(jī)關(guān)政治建設(shè)，信訪問(wèn)題源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理，信訪工作規(guī)范化等重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)我縣信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、抓好政治建設(shè)，打造機(jī)關(guān)良好的政治生態(tài)

（一）強(qiáng)化理論武裝，提升政治素養(yǎng)。通過(guò)黨委中心組、機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)等形式和載體，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，在機(jī)關(guān)掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮，形成濃厚的講政治講擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的政治氛圍。各股室要認(rèn)真組織內(nèi)部學(xué)習(xí)，每周至少組織一個(gè)小時(shí)以上的個(gè)性化學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)筆記，年底辦公室組織檢查，此項(xiàng)工作納入機(jī)關(guān)績(jī)效考核的范疇。

（二）深植民本情懷，扛牢政治責(zé)任。抓好群眾來(lái)訪接待工作，抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是窗口建設(shè)，增強(qiáng)信訪工作人員力量，堅(jiān)持分類處理的原則，依法及時(shí)解決群眾合法訴求，扛牢為民解難、為黨分憂的職責(zé)使命，力爭(zhēng)做到件件有著落、事事有回音。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。抓實(shí)《信訪工作條例》及相關(guān)信訪工作政策、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全縣信訪工作隊(duì)伍中開(kāi)展業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)、水平大提升的專項(xiàng)活動(dòng)。召開(kāi)一次全縣信訪工作會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)信訪工作人員進(jìn)行信訪業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。平時(shí)要依托“一網(wǎng)一微一端”等平臺(tái)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升信訪業(yè)務(wù)水平。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抓好信訪問(wèn)題的源頭治理

在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持信訪問(wèn)題綜合治理的思想，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會(huì)議綜合協(xié)調(diào)功能，推動(dòng)信訪問(wèn)題的源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理。

（一）強(qiáng)基層，抓好信訪問(wèn)題的源頭治理。一是推動(dòng)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要進(jìn)一步健全信訪工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信訪工作力量，完善制度機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任體系，有效化解信訪矛盾，維護(hù)好信訪秩序。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪機(jī)制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪要常態(tài)化、制度化。要整合綜治、信訪、司法、民政、自然資源等職能部門(mén)力量，拓寬社會(huì)群團(tuán)組織，“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量參與信訪工作渠道，并制度化、常態(tài)化。三是抓好重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信訪部門(mén)要對(duì)機(jī)關(guān)重大決策可能引發(fā)的信訪輿情進(jìn)行事前社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前做好應(yīng)急預(yù)案，做到有備無(wú)患、心中有底。四是抓好初信初訪。要暢通來(lái)訪、來(lái)信及網(wǎng)上信訪渠道，嚴(yán)格落實(shí)首接首辦責(zé)任，規(guī)范信訪辦理流程，抓實(shí)督辦工作，督促責(zé)任單位認(rèn)真調(diào)查限期答復(fù)，做到“接件快、交件準(zhǔn)、辦件優(yōu)”，有效防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”。

（二）強(qiáng)規(guī)范，抓好信訪問(wèn)題的依法治理。一是抓好《信訪工作條例》的宣傳貫徹落實(shí)。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將《信訪工作條例》的宣傳納入本單位的學(xué)習(xí)、宣傳工作任務(wù)。通過(guò)宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、微信公眾號(hào)等多種方式進(jìn)行扎實(shí)宣傳，并向村、社區(qū)全覆蓋。本項(xiàng)工作將納入全年信訪工作的績(jī)效考核范疇。二是提升縣、鄉(xiāng)、村信訪工作的治理水平。加強(qiáng)縣級(jí)社會(huì)矛盾后調(diào)處化解中心建設(shè)，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)。織密情報(bào)網(wǎng)，用好網(wǎng)格員，強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。落實(shí)訴訪分離制度，加強(qiáng)政策梳理，厘清各領(lǐng)域信訪訴求的法定解決途徑清單，依法處信。規(guī)范信訪秩序，加大赴省進(jìn)京越級(jí)訪、重復(fù)訪、集訪和非接待場(chǎng)所上訪的治理力度，該打擊的堅(jiān)決依法打擊。

（三）強(qiáng)統(tǒng)籌，抓好信訪問(wèn)題的系統(tǒng)治理。一是推動(dòng)落實(shí)縣委縣政府信訪工作主體責(zé)任。提請(qǐng)縣委常委、縣政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，分析信訪形勢(shì)，研究解決信訪問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪、帶案下訪、主動(dòng)約訪、包案化訪等制度。二是推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議有效聯(lián)動(dòng)。編好信訪工作簡(jiǎn)報(bào)和要情簡(jiǎn)報(bào)，落實(shí)好信訪工作各項(xiàng)指標(biāo)的通報(bào)制度，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季總結(jié)、年考核。進(jìn)一步完善優(yōu)化信訪工作績(jī)效考核機(jī)制，突出進(jìn)京越級(jí)訪、責(zé)任單位參評(píng)滿意率、求決類初次信訪一次性化解率等重要指標(biāo)的權(quán)重，增強(qiáng)考核的精準(zhǔn)性、有效性。三是推進(jìn)省級(jí)信訪工作示范縣的創(chuàng)建。統(tǒng)籌指導(dǎo)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建，爭(zhēng)取今年內(nèi)成功創(chuàng)建省級(jí)信訪工作示范縣，成功創(chuàng)建省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、村（社區(qū)）30個(gè)。四是推進(jìn)治重化積制度化常態(tài)化。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制度，壓實(shí)問(wèn)題屬地、責(zé)任單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員“四方責(zé)任”，推動(dòng)信訪群眾“事心雙解”。探索建立法制專家、心理咨詢師調(diào)解專家等組成的信訪治重化積專家人才庫(kù)，針對(duì)重大疑難信訪案件做到“一案一策”，增加處信的系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性和有效性。

三、搞好隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)信訪工作規(guī)范化發(fā)展

（一）科學(xué)分工，人盡其才，形成齊心協(xié)力的工作氛圍。科學(xué)確定班子成員分工和信訪工作人員定崗定責(zé)，全體工作人員要顧全大局、服從安排、分工協(xié)作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）健全制度，嚴(yán)守紀(jì)律，打造一支作風(fēng)過(guò)硬的信訪干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)管理制度，做到以制度管人、管事。一要嚴(yán)守紀(jì)律。信訪局是窗口單位，展示的不僅是信訪干部的一個(gè)人形象，更是縣委、縣政府的形象，全體人員一定要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，爭(zhēng)取做到紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、成績(jī)斐然。二要勤學(xué)善謀。要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治站位和業(yè)務(wù)水平，信訪工作人員要對(duì)信訪工作的全過(guò)程、全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，以隨時(shí)適應(yīng)工作的安排和調(diào)整。同時(shí)要提高個(gè)人的進(jìn)取心和上進(jìn)心，要以單位主人翁的心態(tài)思考問(wèn)題、謀劃工作、提出合理化建議，不要整天渾渾噩噩、得過(guò)且過(guò)。

（三）創(chuàng)新舉措，優(yōu)化抓手，推動(dòng)全縣信訪工作規(guī)范化發(fā)展。一是要搞好工作溝通，爭(zhēng)取各界對(duì)信訪工作理解與支持。要及時(shí)向縣委、縣政府、信訪聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)工作，爭(zhēng)取最大力度的指導(dǎo)支持。要與各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好工作溝通，爭(zhēng)取理解與配合。要多下村（社區(qū)）調(diào)研了解情況，掌握一手工作資料，為化解信訪問(wèn)題做好基礎(chǔ)工作。要善待上訪對(duì)象，用心用情地搞好接待和處理工作。二是要用好“三項(xiàng)建議權(quán)”，推動(dòng)信訪問(wèn)題得到切實(shí)解決。根據(jù)《信訪工作條例》的規(guī)定，信訪部門(mén)要行使好改進(jìn)工作、完善政策和追究責(zé)任的建議權(quán)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，及時(shí)改進(jìn)工作，完善政策，     甚至啟動(dòng)責(zé)任追究，使信訪辦理和化解工作真正落到實(shí)處。三是要完善好制度建設(shè)，推動(dòng)信訪工作規(guī)范化發(fā)展。認(rèn)真梳理我縣信訪工作領(lǐng)域的有關(guān)政策、制度、措施、規(guī)定。提請(qǐng)縣委、縣政府進(jìn)行優(yōu)化，該廢止的廢止、該完善的適時(shí)完善，使我縣信訪工作制度更完善、更規(guī)范。