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安化縣2024年信訪工作要點

2024年，我縣信訪工作將全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作重要思想和指示批示精神以及全國、全省、全市信訪工作會議精神，牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，緊緊圍繞縣委、縣政府工作要求，深入貫徹落實《信訪工作條例》，按國家、省、市要求，切實抓好信訪工作法治化，以控制到國家局信訪事項總量為中心，以遏制進(jìn)京越級訪為重點，以化解信訪積案為抓手，以抓實初信初訪為基礎(chǔ)，以爭創(chuàng)省級信訪工作“示范縣”為目標(biāo)，堅持健全機制、壓實責(zé)任、提升本領(lǐng)、務(wù)求實效的整體思路，切實解決群眾急難愁盼的問題，打一場信訪工作翻身仗，實現(xiàn)全縣信訪形勢根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)位爭先。

一、完善信訪工作機制

完善黨委政府堅持定期研究信訪工作機制。縣委常委會、縣政府常務(wù)會和縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度聽取信訪工作匯報，分析信訪形勢，研究解決信訪問題。完善領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪和下訪制度。深入踐行“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作日坐班接訪制度，堅持四下基層，主動約訪和帶案下訪機制。完善信訪工作聯(lián)席會議機制。縣信訪工作聯(lián)席會議每月召開1次會議，分析全縣信訪形勢和重要信訪案件，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度、綜合分析、督導(dǎo)督促等作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會議召集人，每月至少召開1次工作例會，研究解決信訪突出問題，發(fā)揮信訪聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實等職能作用。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對中央、省、市交辦督辦和領(lǐng)導(dǎo)批示件、到國家局信訪件、進(jìn)京越級訪重點人員及重大群體信訪案件等落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，實行動態(tài)交辦、隨到隨交、隨交隨辦。完善信訪工作考核成果運用機制。根據(jù)對到國家局信訪事項的辦理、積案化解及全年信訪工作考核等情況，通過精準(zhǔn)的成果運用，采取組織處理、紀(jì)律處分等措施，倒逼責(zé)任單位履行職責(zé)，提高信訪事項辦理和化解實效。完善源頭治理機制。通過建立健全全方位無死角滾動式的常態(tài)化摸排矛盾和初信初訪辦理機制，將信訪矛盾和信訪人員吸附在當(dāng)?shù)兀�防止矛盾激發(fā)上行。完善失信信訪人聯(lián)合懲戒機制。建立健全對纏訪鬧訪、惡意越級上訪、停訪息訪后又上訪等失信信訪人進(jìn)行銀行征信、民政救濟、優(yōu)惠政策等方面聯(lián)合懲戒，維護(hù)我縣正常信訪秩序。

二、加強信訪法治化建設(shè)

加強信訪法治化。按照中央、省、市關(guān)于信訪工作法治化的要求，抓好信訪工作五個法治化（預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化）。加強法制宣傳。全面抓好《信訪工作條例》的貫徹落實，強化群眾依法信訪的理念，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。加強依法治訪。加大對赴省進(jìn)京越級訪、重復(fù)訪、集體訪和非訪的依法治理力度，確保良好信訪秩序。同時，嘗試建立我縣信訪人失信聯(lián)合懲戒制度，從制度層面規(guī)范信訪秩序。

三、抓好信訪源頭治理

抓實初信初訪。暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實首接首辦責(zé)任，規(guī)范信訪辦理流程，抓實督辦工作，做到“接件快、交件準(zhǔn)、辦件優(yōu)”，有效防止“初轉(zhuǎn)重”“信轉(zhuǎn)訪”。抓實矛盾摸排。開展全縣性、滾動式矛盾糾紛“大排查”，建立分類清晰、要素齊全、責(zé)任到人的工作臺賬，充分發(fā)揮“微網(wǎng)格”作用，推動信訪矛盾糾紛“就地解決”。抓實案件回訪。對已簽訂息訪息訴協(xié)議的信訪人，做到定期回訪，關(guān)注其思想動態(tài)、生活情況，幫助其解決實際困難，真正做到“事心雙解”。

四、開展信訪積案攻堅

切實摸清底數(shù)。責(zé)任單位對信訪積案做到底數(shù)清、情況明，要落實“一個信訪件、一名包案責(zé)任人、一個工作班子、一套化解方案、一個解決時限”的工作要求，全面摸清掌握信訪人的基本情況、主要訴求。切實分析研判。全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，壓實問題屬地、責(zé)任單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員“四方責(zé)任”，加強分析研判，集中力量攻克“釘子案”“骨頭案”，推動信訪群眾“事心雙解”。切實分類施策。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，分類施策，明確化解時限，推動落實“一案一策”工作機制。探索建立法制專家、心理咨詢師、調(diào)解專家等組成的信訪人才庫，重點解決重大疑難信訪案件處理的系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性和有效性。

五、爭創(chuàng)省級信訪“示范縣”

強化指標(biāo)意識。以爭創(chuàng)省級信訪工作“示范縣”為目標(biāo)，堅持高質(zhì)量辦理信訪事項，確保各項信訪工作數(shù)據(jù)指標(biāo)尤其是到國家局的各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)。強化工作專班。縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立示范創(chuàng)建工作專班，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的調(diào)度協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)工作，抓早抓小，掌握工作的主動權(quán)，積極向市、省和國家局匯報，爭取上級的大力支持。強化工作調(diào)度。堅持對信訪業(yè)務(wù)考核指標(biāo)進(jìn)行日分析、周調(diào)度、月通報、年考核，一件一件抓落實、逐案逐人包化解，確保每項業(yè)務(wù)指標(biāo)都達(dá)到省級“示范縣”創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)。

六、抓實信訪隊伍建設(shè)

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展“大培訓(xùn)”，抓實業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)、水平大提升的專項活動。2024年擬進(jìn)行兩輪的信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強法治思維。組織“大閱兵”。在信訪工作扎實、矛盾摸排到位、解決問題及時的村（社區(qū)）召開現(xiàn)場會。堅持依法按政策轉(zhuǎn)交辦和處理信訪問題。加強隊伍力量。采取掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)等形式，讓年輕干部到信訪部門工作成為常態(tài)化，提升和充實信訪干部隊伍力量。加強關(guān)心關(guān)愛。對信訪干部職工進(jìn)行心理調(diào)節(jié)，減輕心理壓力，激發(fā)工作熱情；通過評選表彰、宣傳推薦、崗位津貼等方式，培養(yǎng)積極進(jìn)取精神，激發(fā)隊伍活力。

七、強化信訪督查考核

嚴(yán)格督導(dǎo)督查。縣信訪聯(lián)席辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位的進(jìn)京越級訪治理及到國家局信訪事項化解等方面進(jìn)行常態(tài)化重點督查督導(dǎo)，并每月通報一次工作進(jìn)展情況。嚴(yán)格成果運用。對未實體化解、不履行包案責(zé)任的，對不及時受理、不按期答復(fù)、群眾評價率低造成考核指標(biāo)長期靠后，按照《安化縣信訪工作責(zé)任追究辦法》和《全縣信訪工作成果運用辦法》，及時提出改進(jìn)工作、追究責(zé)任的建議，必要時提請縣信訪工作聯(lián)席會議約談、通報、掛牌督辦。