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索 引 號: 9/2025-2057776 責(zé)任部門:安化縣信訪局 公開范圍:全部公開
信息類別:綜合政務(wù) 發(fā)文日期:2025-04-18 公開方式:政府網(wǎng)站
安化縣2025年信訪工作要點(diǎn)
作者:     發(fā)布時間:2025-04-18     信息來源: 縣信訪局     瀏覽數(shù):

  2025年,我縣信訪工作將全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,牢記“為民解難、為黨分憂”的政治使命,堅(jiān)決落實(shí)“三到位一處理”的工作原則,以持續(xù)深入推進(jìn)信訪工作法治化為抓手,突出“完善機(jī)制、注重預(yù)防、守住底線、進(jìn)位爭先”的工作思想,凝聚各部門及全社會共識,聚力“減存量、控增量、防變量”,著力開展重復(fù)訪和越級訪專項(xiàng)治理,努力實(shí)現(xiàn)群體訪、重復(fù)訪和越級訪持續(xù)下降,確保全縣信訪工作有序開展,社會平穩(wěn)安瀾。

  一、堅(jiān)持政治引領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)

  1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時期人民信訪工作的重要思想。全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會“九個堅(jiān)持”的核心要義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記“信訪工作是反映社情民意的‘晴雨表’,新征程上,要把這個‘晴雨表’進(jìn)一步用好用足,真實(shí)了解和把握群眾的所思所想所憂所盼,真正把工作做到群眾心坎上”重要指示的精髓要義,充分認(rèn)識信訪工作的獨(dú)特政治功能,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,忠誠踐行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任,用心用情用力做好送上門來的群眾工作。

  2.鞏固深化主題教育成果。扎實(shí)開展政治機(jī)關(guān)意識教育,鞏固拓展主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,深刻認(rèn)識到信訪部門是政治機(jī)關(guān),信訪干部是政治干部,對黨忠誠是第一位要求,要堅(jiān)決扛牢為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任,以實(shí)際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

  3.充分發(fā)揮信訪工作作用。及時反映社情民意,加大對普遍性、政策性、群體性信訪問題的專題調(diào)研和分析研判力度,定期向黨委和政府報(bào)告情況,及時對相關(guān)職能部門提出改進(jìn)工作、完善政策建議;認(rèn)真辦理好人民群眾給省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志來信,加大重要信件督查督辦力度,及時推動問題解決。

  二、堅(jiān)持法治思維,全面推進(jìn)信訪工作法治化

  4.貫徹落實(shí)《信訪工作條例》。結(jié)合法治宣傳月和“八五”普法活動安排,持續(xù)深入做好《信訪工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳、釋法宣講等工作,全面推廣運(yùn)用信訪工作法治化“路線圖”“工作指南”,在來訪接待場所顯著位置張貼“依法依規(guī)信訪‘路線圖’”。

  5.深入推進(jìn)信訪工作法治化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于著力推進(jìn)信訪工作法治化的意見,按照信訪工作“五化”“四到位”要求,全面推進(jìn)預(yù)防法治化。聚焦前端防治,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織的前哨作用,推進(jìn)民事民議、民事民管;暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,完善民意收集、分析研判、及時回應(yīng)機(jī)制;大力推廣“鄉(xiāng)賢調(diào)解”“人民調(diào)解”“司法調(diào)解”等行之有效的機(jī)制辦法,著力從源頭預(yù)防和化解信訪問題;全面推進(jìn)受理法治化。按照受理辦理法治化“流程圖”,準(zhǔn)確區(qū)分信訪事項(xiàng)性質(zhì)、層級,對適用信訪程序處理的事項(xiàng),依法精準(zhǔn)轉(zhuǎn)送,嚴(yán)格出具各類文書;嚴(yán)格落實(shí)“三個不予受理”和“兩個不再受理”的具體規(guī)定,做好政策解釋、路徑指引和思想疏導(dǎo)工作;加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)對接協(xié)調(diào),推動涉法涉訴事項(xiàng)按規(guī)定程序依法處理;全面推進(jìn)辦理法治化。深入推進(jìn)依法分類處理,推動職能部門依法履職,充分發(fā)揮各類調(diào)解委員會作用,將調(diào)解、和解貫穿依法辦理全過程,對依法分類處理的事項(xiàng),引導(dǎo)進(jìn)入相應(yīng)程序化解,加大對責(zé)任單位信訪事項(xiàng)辦理的跟蹤督辦力度,確保實(shí)時了解掌握情況,推動問題及時解決,督促相關(guān)責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)“兩見面、一現(xiàn)場,兩審核、總把關(guān)”要求,嚴(yán)格落實(shí)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法;全面推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《信訪工作條例》和《信訪工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,依規(guī)依紀(jì)依法追究信訪問題受理、辦理失職失責(zé)和引發(fā)信訪問題的責(zé)任;統(tǒng)籌大督查大接訪大調(diào)研活動,強(qiáng)化信訪工作督查督辦,組織開展信訪工作法治化推進(jìn)情況專項(xiàng)督查;全面推進(jìn)維護(hù)秩序法治化。加強(qiáng)法治宣傳教育,做好普法教育及信訪工作法治化“路線圖”和“工作指南”宣講,規(guī)范群眾信訪行為;認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(公通字〔2019〕7號),加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)工作聯(lián)動,協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)依法及時做好現(xiàn)場處置和違法證據(jù)收集工作,法檢兩院協(xié)同做好對信訪活動中違法行為的依法處理,堅(jiān)決遏制以鬧求決、以訪牟利、無理纏訪鬧訪等現(xiàn)象。

  6.健全完善相關(guān)工作機(jī)制。完善縣委、縣政府定期研究聽取信訪工作情況機(jī)制,落實(shí)縣委常委會每2個月聽取一次,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取一次信訪工作情況匯報(bào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要每半個月研究聽取一次信訪工作情況;健全信訪工作法治化機(jī)制、訪調(diào)聯(lián)動機(jī)制、接勸返工作機(jī)制、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制等;完善領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪公示公開制度、信訪案件評查制度等,指導(dǎo)本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))制定具體工作措施,推動落地見效;制定“三個一批”責(zé)任清單,針對全縣重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員進(jìn)行全面梳理,對目前已梳理排查出的15個重點(diǎn)群體、33個個訪信訪事項(xiàng),形成工作臺賬,進(jìn)行分類交辦處置,堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治的原則,注重特殊預(yù)防和一般預(yù)防相結(jié)合,按照“三個一批”責(zé)任清單要求,做到教育穩(wěn)控一批、實(shí)質(zhì)化解一批、依法打擊一批。

  三、堅(jiān)持固本強(qiáng)基,深入開展問題源頭治理

  7.常態(tài)化開展矛盾摸排。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,圍繞“一升一降一穩(wěn)”的目標(biāo),用實(shí)用好“控增量、減存量、防變量”三張清單,壓實(shí)信訪問題源頭治理的各方責(zé)任,常態(tài)化開展全縣性、滾動式矛盾糾紛“大排查”,建立分類清晰、要素齊全、責(zé)任到人的工作臺賬,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級信訪聯(lián)席會議機(jī)制和村組“網(wǎng)格員”作用,統(tǒng)籌基層綜治、人民調(diào)解、行政調(diào)解、思想調(diào)解、網(wǎng)格治理等多方力量,重點(diǎn)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級聯(lián)席會議實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)行,構(gòu)建完善基層信訪問題調(diào)處化解機(jī)制,最大限度把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

  8.抓實(shí)初信初訪辦理。落實(shí)初信初訪首接首辦責(zé)任制度,堅(jiān)持辦前走訪、辦中隨訪、辦后回訪,全鏈條閉環(huán)辦理推動問題有效解決;完善訪調(diào)對接機(jī)制,做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào),將信訪事項(xiàng)化解在行政三級辦理和訴訟程序前,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪辦理流程,抓實(shí)督辦工作,做到“接件快、交件準(zhǔn)、辦件優(yōu)”,有效防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”。

  9.強(qiáng)化案件跟蹤“回訪”。針對國家、省、市交督辦件已辦結(jié)并簽訂息訪息訴協(xié)議的信訪事項(xiàng),做好跟蹤“回訪”,關(guān)注信訪人思想動態(tài)、生活情況,幫助其解決實(shí)際困難,真正做到“事心雙解”。

  四、聚焦工作重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)積案攻堅(jiān)化解

  10.慎始如終抓好信訪維穩(wěn)保障。緊盯新中國成立76周年、抗日戰(zhàn)爭勝利80周年、黨中央全會、全國兩會等重大會議活動,健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動、重點(diǎn)人員“五包一”“勸返+化解、公安+信訪”等制度,嚴(yán)格落實(shí)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪和信訪信息“日報(bào)告”“零報(bào)告”機(jī)制,加強(qiáng)揚(yáng)言性、苗頭性涉訪信息的監(jiān)測、預(yù)警、核查、處置,扎實(shí)做好重點(diǎn)人員,涉眾型金融案(云臺山、六步溪信訪事項(xiàng))、失地農(nóng)民保險(xiǎn)、問題樓盤、輪窯磚廠等群體的源頭吸附穩(wěn)定工作,堅(jiān)決確保“三個不發(fā)生”,著力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

  11.深入開展集中治理重復(fù)信訪。把治理重復(fù)信訪作為今年全縣信訪工作的重心來抓,針對2024年以來到省進(jìn)京重點(diǎn)重復(fù)信訪事項(xiàng)和重點(diǎn)信訪積案,制定2025年度“集中治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)行動”實(shí)施方案,通過開展集中治理化解專項(xiàng)行動,大力實(shí)施定期排查、集中交辦、綜合施治、督查問效工作機(jī)制,做到底數(shù)清、情況明,全面掌握信訪人的基本情況、主要訴求,精準(zhǔn)分類施策;嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制度,逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、工作任務(wù)和節(jié)點(diǎn)要求,常態(tài)長效推動信訪積案隨有隨清、動態(tài)化解;深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題專項(xiàng)治理,聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)、政法、勞動社保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域,采取上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、市縣對接、責(zé)任捆綁等措施,加大專項(xiàng)治理力度,著力推動重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員和群體存量問題銷號解決、增量問題及時解決,實(shí)現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降。

  五、堅(jiān)持全面從嚴(yán),嚴(yán)格落實(shí)“雙向規(guī)范”

  12.抓信訪工作規(guī)范。加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),聚焦《信訪工作條例》和“路線圖”、工作指南等重點(diǎn)內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)、邀請省、市信訪局領(lǐng)導(dǎo)專家來安講座等方式,分批次、分層次開展信訪業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),著力提升各級干部信訪工作法治化、規(guī)范化能力水平;定期開展案件辦理評查。重點(diǎn)評查依法依規(guī)登記、轉(zhuǎn)送交辦、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序等方面情況,評查情況每季度通報(bào)一次;著力開展督查督導(dǎo)。根據(jù)年度督查工作計(jì)劃,聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委社會工作部、縣委政法委、縣委督查室和縣政府督查室,聚焦中央、省、市、縣高度關(guān)心關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出信訪問題,適時開展專項(xiàng)督導(dǎo)、重點(diǎn)督查工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì),及時提出改進(jìn)工作建議;嚴(yán)肅監(jiān)督追責(zé)問效。根據(jù)《信訪工作條例》、《信訪工作監(jiān)督追責(zé)實(shí)施辦法(試行)》(中信聯(lián)發(fā)〔2024〕4號),精準(zhǔn)開展信訪工作監(jiān)督追責(zé);嚴(yán)格落實(shí)“紅黃藍(lán)”三色提醒通報(bào)制度,加大進(jìn)京越級訪通報(bào)講評、督查督辦和監(jiān)督追責(zé)力度,對于工作重視不夠、治理效果不明顯、導(dǎo)致反復(fù)越級上訪、造成不良影響的,對未實(shí)體化解、不履行包案責(zé)任的,對不及時受理、不按期答復(fù)、不引導(dǎo)群眾評價(jià)造成考核指標(biāo)長期靠后,定期在全縣范圍通報(bào)批評,及時提出改進(jìn)工作、追究責(zé)任的建議,必要時提請縣信訪工作聯(lián)席會議約談責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人或掛牌督辦,造成嚴(yán)重后果的,及時啟動“三項(xiàng)建議權(quán)”,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

  13. 抓信訪行為規(guī)范。對于重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的信訪訴求,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行處理;對于合法合理的訴求,要及時予以解決;對于不合理的訴求,要依法進(jìn)行解釋和說明,堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性和公正性。對于一些纏訪、鬧訪、越級上訪等違法違規(guī)行為,各責(zé)任單位要積極配合相關(guān)部門收集違法證據(jù),依法進(jìn)行打擊和處理,起到警示作用。