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安藥領(lǐng)〔2024〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《安化縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)2024年

工作要點(diǎn)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)單位：

經(jīng)安化縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《安化縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)2024年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　 安化縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　　　　　　　　　　　 2024年3月19日

安化縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)2024年工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)湖南省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省和創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以益陽(yáng)市建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)為契機(jī)，立足資源優(yōu)勢(shì)，積極搶抓政策和市場(chǎng)機(jī)遇，圍繞“藥、食、健”發(fā)展方向，突出“服務(wù)”抓手，著力推進(jìn)全縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)打造成全縣又一個(gè)百億強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、工作目標(biāo)

2024年，全縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)出產(chǎn)中藥材13.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值達(dá)56億元以上，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)10.2億元；工業(yè)稅收1100萬(wàn)元以上；新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目3個(gè)以上；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)1家；安化黃精種植面積達(dá)12.55萬(wàn)畝，采收1萬(wàn)畝，年產(chǎn)黃精2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值32億元。

三、工作措施

（一）品牌先行，突顯優(yōu)勢(shì)。一是繼續(xù)推進(jìn)安化黃精形象門店推廣工程，制定“安化黃精館”指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)在全國(guó)大中型城市建設(shè)安化黃精館3家以上。二是組織企業(yè)參加農(nóng)博會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等相關(guān)節(jié)會(huì)活動(dòng)，每年參會(huì)參展不少于4次。三是加大品宣力度，高標(biāo)準(zhǔn)定位安化多花黃精公共品牌。在省、市、縣城區(qū)、地鐵、高速公路等地點(diǎn)投放廣告，力爭(zhēng)加大各級(jí)媒體對(duì)黃精產(chǎn)業(yè)品宣的占比。四是申請(qǐng)承辦高峰論壇、大型節(jié)會(huì)等活動(dòng)，以活動(dòng)擴(kuò)大公共品牌的影響力。結(jié)合長(zhǎng)沙市安化商會(huì)年會(huì)舉辦首屆“安化黃精之夜”大型活動(dòng)，推介安化黃精產(chǎn)品，打響安化黃精品牌，坐實(shí)“湖南黃精”第一的地位。五是做好公眾號(hào)、視頻號(hào)的維護(hù)工作，引導(dǎo)錯(cuò)位特色化發(fā)展理念。

（二）項(xiàng)目為王，龍頭引領(lǐng)。一是跟蹤服務(wù)重藥、步長(zhǎng)制藥、同仁堂、珍寶島·亳州中藥材交易中心有限公司、中科院廣州電子科技有限責(zé)任公司等意向項(xiàng)目，力促在安落地建設(shè)，補(bǔ)齊以共享車間為重點(diǎn)的二產(chǎn)短板。二是力爭(zhēng)新合新安化縣功能性食保健品綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、原川公司安化大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、酶時(shí)代黃精固體飲料開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、博瑞黃精精深加工項(xiàng)目、梅山黃精“健字號(hào)”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。三是扶持建設(shè)黃精種植示范基地15000畝，充分發(fā)揮示范基地引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展林下黃精種植。四是鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國(guó)家級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)、國(guó)家級(jí)示范社等。引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)中國(guó)綠色食品認(rèn)證，注冊(cè)商標(biāo)。

（三）行業(yè)規(guī)范，抱團(tuán)發(fā)展。一是充分發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)管理作用，從嚴(yán)把控地標(biāo)的授權(quán)使用，規(guī)范從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，建立健全行業(yè)發(fā)展自律機(jī)制。二是規(guī)范運(yùn)用種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)藥企藥農(nóng)廣泛使用種子實(shí)生苗，緩解由于無(wú)性繁殖導(dǎo)致的種源退化問(wèn)題，保持“安化黃精”基因優(yōu)勢(shì)。三是鼓勵(lì)企業(yè)完善產(chǎn)品溯源體系，建立產(chǎn)品“身份證”，明確責(zé)任劃分，傳遞質(zhì)量信號(hào)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全過(guò)程的有效監(jiān)控，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，保障“安化黃精”質(zhì)量品質(zhì)。

（四）技術(shù)支持，科創(chuàng)發(fā)展。一是依托益陽(yáng)醫(yī)專，建立全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃精種植基地的土壤理化性質(zhì)、黃精品質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)。二是鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、省級(jí)專家工作站、藥食同源工程中心合作，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。三是舉辦安化黃精培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、廣告宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷、種植技術(shù)等方面，全年組織專題培訓(xùn)班4次以上，參培人員350人以上。四是全年深入企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)80家以上，上門技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)100次以上。五是依托國(guó)家產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組，對(duì)安化黃精品牌進(jìn)行新品種選育登記和良種繁育，爭(zhēng)取注冊(cè)安化多花黃精1號(hào)等優(yōu)勢(shì)品種，同時(shí)對(duì)安化多花黃精進(jìn)行身份證注冊(cè)認(rèn)證。六是遴選新品種，以藥食同源為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化“安五味”品種。

（五）點(diǎn)面結(jié)合，融合發(fā)展。一是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)安化出產(chǎn)、藥食同源的藥材為原料的藥膳食品，進(jìn)一步推廣具有“食藥同源、簡(jiǎn)便驗(yàn)廉，蘊(yùn)醫(yī)于食、寓養(yǎng)于膳”特色優(yōu)勢(shì)的梅王養(yǎng)生宴。二是深化與文旅部門的合作，指導(dǎo)督促6個(gè)中醫(yī)藥健康旅游景點(diǎn)完善配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)便于攜帶的旅游產(chǎn)品，供游客選購(gòu)，如中藥藥枕、香囊、藥浴包、藥膳預(yù)制菜、中草藥書(shū)簽、中藥標(biāo)本等。三是以梅山文化為根基，繼承本土中藥材歷史文化精粹，大力發(fā)掘民間傳說(shuō)、名醫(yī)名方、傳統(tǒng)習(xí)俗，形成安化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)文化符號(hào)，促進(jìn)以文興業(yè)。四是支持誠(chéng)豐生態(tài)莊園中藥材學(xué)生教育實(shí)踐基地，聯(lián)合各高校、科研院所開(kāi)展中醫(yī)藥教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

四、工作重點(diǎn)

（一）建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系。依托省內(nèi)外科研院所、高校，加強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，搭建一套適合安化縣情的中藥材產(chǎn)品生產(chǎn)和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，為全面提高中藥材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、帶動(dòng)中藥材產(chǎn)品質(zhì)量和管理效率提供技術(shù)性支撐。

（二）培育一批頭部企業(yè)。堅(jiān)持外引內(nèi)育兩手抓。包裝一批切實(shí)可行的招商項(xiàng)目，列出招商清單，采用專場(chǎng)招商、專場(chǎng)推薦等形式，加大招商引資力度。重點(diǎn)對(duì)接與珍寶島·亳州中藥材商品交易中心有限公司，力爭(zhēng)合作建成安化黃精產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)；圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大本土企業(yè)，指導(dǎo)本土企業(yè)入規(guī)、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（三）落地一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮政府資金的撬動(dòng)作用，以市場(chǎng)資本主導(dǎo)，打造黃精初加工共享車間；緊盯原川公司大健康項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，督促大健康項(xiàng)目雙煙子項(xiàng)目盡快落地。積極推進(jìn)新合新安化縣功能性食保健品綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、酶時(shí)代黃精固體飲料開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、博瑞黃精精深加工項(xiàng)目、梅山黃精“健字號(hào)”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè)。    

（四）扶持一個(gè)省級(jí)黃精良種繁育基地。重點(diǎn)支持中國(guó)多花黃精種苗繁育中心完善省級(jí)良種繁育基地后續(xù)建設(shè)，提高安化黃精產(chǎn)業(yè)種苗供應(yīng)能力。依托國(guó)家產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)組和首席專家對(duì)塊莖種苗和種子實(shí)生苗市場(chǎng)效益和社會(huì)效益前景進(jìn)行充分論證，選育優(yōu)勢(shì)品種。鼓勵(lì)藥企藥農(nóng)使用種子實(shí)生苗。依托益陽(yáng)醫(yī)專，建立土壤理化性質(zhì)、黃精品質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（五）建設(shè)一個(gè)黃精交易中心。制定《安化黃精交易中心建設(shè)方案》，按照門店租金“三免兩減半”的優(yōu)惠政策，建設(shè)安化黃精交易中心。制定整體策劃設(shè)計(jì)、政策協(xié)調(diào)。制定安化黃精交易中心入駐門店管理辦法。根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行轉(zhuǎn)租、管理，落實(shí)對(duì)符合要求門店給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)政策。    

（六）維護(hù)一個(gè)品牌宣傳平臺(tái)。創(chuàng)建安化黃精公共視頻號(hào)，在政府門戶網(wǎng)開(kāi)辟黃精專欄，把產(chǎn)業(yè)內(nèi)容視頻化，重點(diǎn)科普安化黃精知識(shí)、企業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)文化；充分利用高速和國(guó)省道和縣內(nèi)高炮等載體，加大宣傳力度；依托省、市、縣主流媒體資源，大力宣傳推廣黃精產(chǎn)業(yè)。

（七）開(kāi)發(fā)一批藥食同源藥膳菜品。開(kāi)發(fā)藥膳菜品。以黃精為主的安化本土特色藥食同源的藥材為原材料，開(kāi)發(fā)一批藥膳菜品。針對(duì)被大眾廣泛喜愛(ài)的藥膳菜品，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)預(yù)制菜；制定藥膳標(biāo)準(zhǔn)。依托科研院所和高校，制定藥膳菜品制作標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)宣傳推廣。打造梅王養(yǎng)生宴形象門店，在各大節(jié)會(huì)和公務(wù)接待中推廣梅王養(yǎng)生宴，通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道進(jìn)行線上推介。

（八）挖掘一批黃精文化作品。舉辦“安化黃精”文化作品征集活動(dòng)，通過(guò)“主流媒體+短視頻”模式進(jìn)行前期宣傳預(yù)熱，面向全國(guó)范圍內(nèi)文化工作者進(jìn)行作品征集，采用“網(wǎng)絡(luò)投票+專業(yè)評(píng)審打分”的評(píng)選方式，擇優(yōu)選出一批展現(xiàn)安化特色的“安化黃精”文化作品，包括但不限于文字作品、音樂(lè)、曲藝、舞蹈、美術(shù)、攝影作品等。

（九）舉辦一次黃精推介活動(dòng)。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展各類產(chǎn)品推介活動(dòng)。舉辦一次大規(guī)模產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，為企業(yè)搭建平臺(tái)，推介安化黃精產(chǎn)業(yè)，提升“安化黃精”公共品牌影響力。