《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法》自2024年1月1日起施行
湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
第 11 號
《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法》于2023年11月30日經(jīng)湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,現(xiàn)予公布,自2024年1月1日起施行。
湖南省人民代表大會常務(wù)委員會
2023年11月30日
湖南省實(shí)施《中華人民共和國禁毒法》辦法
(2014年11月26日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2023年11月30日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 禁毒是全社會的共同責(zé)任。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民,應(yīng)當(dāng)依法履行禁毒職責(zé)或者義務(wù),筑牢禁毒人民防線。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及督查檢查、績效考核體系,根據(jù)實(shí)際需要安排禁毒工作經(jīng)費(fèi),并列入同級財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入平安建設(shè)網(wǎng)格化管理,明確禁毒工作的機(jī)構(gòu)和人員,依法做好毒品預(yù)防教育、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)、社會面吸毒人員服務(wù)管理等工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好禁毒相關(guān)工作,并根據(jù)工作需要確定禁毒聯(lián)絡(luò)員。
第四條 縣級以上人民政府設(shè)立禁毒委員會,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的禁毒工作,依法履行以下職責(zé):
(一)制定禁毒工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作措施;
(二)明確成員單位及其工作職責(zé),制定年度任務(wù)清單,協(xié)調(diào)解決禁毒工作中的重大問題;
(三)組織開展毒情監(jiān)測、評估、預(yù)警工作,建立健全藥物濫用監(jiān)測評估和毒情預(yù)警通報(bào)機(jī)制,定期研判和發(fā)布毒情形勢;
(四)對禁毒法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,督促落實(shí)禁毒工作責(zé)任并組織督導(dǎo)檢查和考核,開展禁毒示范創(chuàng)建、禁毒重點(diǎn)整治和專項(xiàng)整治;
(五)承擔(dān)上級禁毒委員會和本級人民政府安排的其他禁毒工作。
縣級以上人民政府禁毒委員會辦公室負(fù)責(zé)禁毒委員會的日常工作,根據(jù)禁毒工作實(shí)際需要,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),組織禁毒委員會成員單位依法開展禁毒宣傳、督查等相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)毒品查緝、毒品案件偵查、吸毒人員查處、易制毒化學(xué)品購銷運(yùn)輸管理、所屬的強(qiáng)制隔離戒毒場所管理,指導(dǎo)和支持社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。
省和設(shè)區(qū)的市(自治州)人民政府司法行政部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)管理強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所,負(fù)責(zé)涉毒服刑人員戒毒治療和教育改造,指導(dǎo)和支持社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)麻醉藥品、精神藥品使用活動的監(jiān)督管理,會同公安機(jī)關(guān)、司法行政部門制定戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,指導(dǎo)和支持戒毒醫(yī)療服務(wù)、吸毒所致精神障礙的防治等工作。
縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買等活動的監(jiān)督管理,組織開展藥物濫用監(jiān)測。
縣級以上人民政府禁毒委員會其他成員單位依照各自職責(zé)做好禁毒相關(guān)工作。
社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作職責(zé),組織開展禁毒相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府禁毒委員會應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒重點(diǎn)整治制度。
對國家、省禁毒委員會確定的禁毒重點(diǎn)整治縣(市、區(qū)),在整治期內(nèi),上一級人民政府的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與禁毒重點(diǎn)整治縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀,明確整治目標(biāo)和整治責(zé)任。上級人民政府禁毒委員會應(yīng)當(dāng)對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)整治責(zé)任沒有落實(shí)到位、影響整治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)督促采取措施整改;必要時,應(yīng)當(dāng)約談責(zé)任人。
第七條 省和設(shè)區(qū)的市(自治州)人民政府應(yīng)當(dāng)支持禁毒科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)檢測和發(fā)現(xiàn)毒品、精神活性物質(zhì)的能力。
省人民政府禁毒委員會應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,設(shè)立禁毒科技項(xiàng)目,組織禁毒領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),支持毒品檢測、毒情監(jiān)測預(yù)警和研判分析、戒毒醫(yī)療和康復(fù)等方面技術(shù)的研發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化。
第八條 縣級以上人民政府禁毒委員會應(yīng)當(dāng)依托全省統(tǒng)一的禁毒綜合應(yīng)用系統(tǒng)和政務(wù)信息資源共享平臺,加強(qiáng)禁毒工作數(shù)據(jù)歸集與共享,推動大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)在禁毒工作中的應(yīng)用。
縣級以上人民政府禁毒委員會成員單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將禁毒工作相關(guān)信息和數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確匯入禁毒綜合應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享。社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民應(yīng)當(dāng)予以配合。
第九條 旅館、娛樂、物流、醫(yī)療美容等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)禁毒自律規(guī)范和相關(guān)管理制度,開展毒品預(yù)防教育,督促會員及其從業(yè)人員落實(shí)禁毒防范措施,實(shí)施行業(yè)內(nèi)自律懲戒。
鼓勵禁毒協(xié)會、禁毒社會工作者隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍,參與毒品預(yù)防教育、科學(xué)研究和戒毒社會服務(wù)等工作。鼓勵社會力量以捐贈、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式參與禁毒工作。
各級人民政府可以通過政府購買服務(wù)、提供公益性崗位等方式,支持社會工作者和志愿者參與禁毒工作,并加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)毒品違法犯罪行為獎勵制度,公布獎勵標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)方式;對舉報(bào)事項(xiàng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以獎勵。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人信息予以保密,依法保護(hù)舉報(bào)人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。
對在禁毒工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為從事禁毒工作的人員提供相適應(yīng)的防護(hù)和保障。因執(zhí)行公務(wù)致病、致殘、死亡的禁毒工作人員,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救助、補(bǔ)助和撫恤、優(yōu)待。
第二章 毒品預(yù)防教育
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全全民毒品預(yù)防教育工作體系,將毒品預(yù)防教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、家庭教育、科普教育、預(yù)防艾滋病教育等相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)毒品預(yù)防教育全覆蓋。
省人民政府禁毒委員會應(yīng)當(dāng)建立毒品預(yù)防教育標(biāo)準(zhǔn)化體系,聯(lián)合相關(guān)部門規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)、人群、單位、場所毒品預(yù)防教育內(nèi)容。
第十三條 每年6月為本省全民禁毒宣傳月。縣級以上人民政府禁毒委員會應(yīng)當(dāng)在全民禁毒宣傳月等時期,發(fā)動社會各方面采取多種形式,集中開展禁毒宣傳教育活動。
第十四條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,應(yīng)當(dāng)對本單位人員進(jìn)行年度禁毒知識培訓(xùn)和警示教育,結(jié)合工作職責(zé)開展禁毒宣傳教育。
縣級以上人民政府禁毒委員會辦公室應(yīng)當(dāng)組織禁毒委員會成員單位,建設(shè)禁毒教育基地,開發(fā)禁毒文化宣傳產(chǎn)品,為公眾提供禁毒宣傳教育服務(wù)。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)禁毒宣傳教育,推進(jìn)宣傳教育陣地建設(shè),利用廣播、新媒體、墻報(bào)、標(biāo)語、警示牌等開展禁毒公益宣傳。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村(居)民的禁毒宣傳教育,村規(guī)民約和居民公約應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際包含禁毒內(nèi)容。
第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人進(jìn)行毒品危害和藥物濫用危害教育,防止其吸食、注射毒品或者進(jìn)行其他毒品違法犯罪活動。
縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校毒品預(yù)防專題教育,開展師資培訓(xùn),組織創(chuàng)建毒品預(yù)防教育示范學(xué)校,指導(dǎo)和督促學(xué)校落實(shí)相關(guān)教學(xué)任務(wù);教育部門應(yīng)當(dāng)督促各級各類學(xué)校按照教育大綱規(guī)定的課時要求,結(jié)合不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn),組織開展禁毒教育活動。學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)教學(xué)計(jì)劃、師資和課時;鼓勵、支持校園禁毒志愿者隊(duì)伍建設(shè);聘請法治副校長,開展禁毒宣傳教育。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)會同村(居)民委員會等基層組織結(jié)合工作職責(zé)開展青少年毒品預(yù)防教育和禁毒宣傳活動,增強(qiáng)家庭和青少年的禁毒意識。
第十七條 報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通訊、政務(wù)新媒體、公共廣告宣傳媒體等文化服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施禁毒公益宣傳教育方案,定期刊登、播放禁毒宣傳廣告和內(nèi)容,并將相關(guān)情況報(bào)告行業(yè)主管部門。
廣播電視、電影、網(wǎng)絡(luò)媒體、文藝演出等運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)遵守國家對涉毒違法犯罪人員從業(yè)的禁止或者限制性規(guī)定。
第十八條 劇院、圖書館、文化館、電影院、博物館、科技館等公共文化服務(wù)場所和車站、碼頭、機(jī)場、公園、景區(qū)等公共場所以及公路、軌道交通、水路、航空等交通運(yùn)輸經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁毒警示標(biāo)語標(biāo)牌,提供禁毒宣傳教育讀物,播放禁毒公益廣告。
旅店、歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、休閑會館、俱樂部、美容美發(fā)、桑拿、足浴等經(jīng)營服務(wù)場所,應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)名登記,開展從業(yè)禁毒知識培訓(xùn),設(shè)置禁毒警示標(biāo)語標(biāo)牌,列明舉報(bào)方式和獎勵標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)禁毒巡查制度。縣級以上人民政府公安、文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)加強(qiáng)對上述場所的監(jiān)督管理。
第三章 毒品管制
第十九條 禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物。
縣級以上人民政府公安、林業(yè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門定期開展巡查、監(jiān)測,做好禁種工作,發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物或者非法銷售毒品原植物種子、幼苗和罌粟殼的,應(yīng)當(dāng)立即鏟除、制止,并依法處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁種鏟毒工作;村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,及時予以鏟除、制止,并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十條 禁止在食品、煙草制品、電子煙油等物品中添加罌粟、大麻等毒品原植物及其制品。
生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識和廣告,不得含有毒品、毒品原植物的文字、圖案等元素,但用于禁毒宣傳教育的除外。
第二十一條 縣級以上人民政府公安、藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和海關(guān)等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)對麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品的監(jiān)督管理,建立信息共享、流向追溯、責(zé)任倒查機(jī)制,防止流入非法渠道。
研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸、儲存、使用、轉(zhuǎn)讓、處置或者進(jìn)出口麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)單位內(nèi)部管理制度,在儲存場所設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施和報(bào)警裝置,并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
第二十二條 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售的麻醉藥品、精神藥品、含麻黃堿類復(fù)方制劑等國家有相關(guān)限制規(guī)定的藥品可能被用作毒品原料或者臨時管制物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售。
藥品零售企業(yè)對第二類精神藥品、含麻黃堿類復(fù)方制劑等國家有相關(guān)限制規(guī)定的藥品的購買人和購買數(shù)量等信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名登記、處方管理等規(guī)定;發(fā)現(xiàn)大量、多次購買等異常情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記麻醉藥品、精神藥品、含麻黃堿類復(fù)方制劑等國家有相關(guān)限制規(guī)定的藥品的處方開具、調(diào)配使用、銷毀處置等情況,發(fā)現(xiàn)開具、調(diào)配的藥品超過正常醫(yī)療需求的,應(yīng)當(dāng)立即停止開具、調(diào)配。
藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有本條第一款、第二款、第三款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時向所在地主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十三條 高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、藥品研發(fā)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)可用于制造毒品或者鑒定毒品的重點(diǎn)儀器設(shè)備的管理,如實(shí)記錄儀器設(shè)備的購置、銷售、使用、租借、轉(zhuǎn)讓等情況。
使用管理前款重點(diǎn)儀器設(shè)備的單位發(fā)現(xiàn)含精神活性或者可能用于制造毒品的物質(zhì),應(yīng)當(dāng)及時向主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十四條 對國家尚未規(guī)定管制、但具有成癮性且易被濫用的或者可能用于制造毒品的物質(zhì),由省人民政府組織公安、藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門以及專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,對確實(shí)使人形成癮癖、具有社會危害的物質(zhì),納入臨時管制清單,發(fā)布危害預(yù)警,加強(qiáng)流向監(jiān)控,具體辦法由省人民政府制定。
禁止個人濫用臨時管制清單中的物質(zhì),任何單位和個人不得提供條件。
第二十五條 縣級以上人民政府公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和邊防、海關(guān)、郵政管理等單位應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合查緝毒品工作機(jī)制。公路、軌道交通、水路、航空等經(jīng)營單位以及有關(guān)站(場),應(yīng)當(dāng)落實(shí)禁毒防范措施,實(shí)行毒品安全查驗(yàn)制度。
根據(jù)查緝毒品案件的需要,公安機(jī)關(guān)可以在交通要道、口岸、機(jī)場、車站、港口、碼頭以及人員和物資集散的其他場所,對來往人員、物品、貨物以及運(yùn)輸工具進(jìn)行毒品和易制毒化學(xué)品檢查,交通運(yùn)輸經(jīng)營單位以及有關(guān)站(場)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十六條 金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)大額交易和可疑交易報(bào)告管理制度,加強(qiáng)對可疑毒品違法犯罪資金、涉及虛擬貨幣交易資金的監(jiān)測分析,配合公安機(jī)關(guān)開展涉毒反洗錢調(diào)查,依法履行涉毒反洗錢義務(wù)。
第二十七條 郵政、快遞、配送等寄遞物流服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立禁毒內(nèi)部管理制度,依法登記客戶的身份信息,按照規(guī)定進(jìn)行收寄驗(yàn)視和安全檢查;發(fā)現(xiàn)涉毒可疑情況的,應(yīng)當(dāng)立即停止運(yùn)輸、寄遞,并及時向相關(guān)主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
寄遞信息等相關(guān)電子單據(jù)保存期限不得少于一年,法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條 進(jìn)出口報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記客戶單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和經(jīng)辦人個人信息,校驗(yàn)經(jīng)辦人有效身份證件,并向海關(guān)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的品名、數(shù)量,配合海關(guān)或者公安機(jī)關(guān)查緝毒品和易制毒化學(xué)品。
報(bào)關(guān)單據(jù)及相應(yīng)電子檔案的保存期限不得少于三年。
第二十九條 房屋、場地的出租人、管理人和經(jīng)營服務(wù)場所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、汽車租賃企業(yè)及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)涉毒可疑情況的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第三十條 任何單位和個人不得制作、發(fā)布、傳播、轉(zhuǎn)載有關(guān)種毒、制毒、販毒、吸毒的方法、技術(shù)、工藝、工具等涉毒信息。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者以及網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)建者、管理者應(yīng)當(dāng)采取措施,防止他人利用其提供的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)空間傳播涉毒信息;發(fā)現(xiàn)涉毒信息的,應(yīng)當(dāng)立即采取停止傳輸、屏蔽信息、保存記錄等措施,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
縣級以上人民政府公安、通信、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)建立查處網(wǎng)絡(luò)涉毒行為的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)涉毒違法信息的監(jiān)測。
第三十一條 省人民政府公安機(jī)關(guān)會同發(fā)展和改革等部門,加強(qiáng)對麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)禁毒信用的管理,組織開展禁毒信用評價(jià),根據(jù)評價(jià)結(jié)果實(shí)行分級分類管理。
第四章 戒毒管理與服務(wù)
第三十二條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對吸毒人員進(jìn)行登記并及時更新信息,實(shí)行動態(tài)管控;吸毒人員在現(xiàn)居住地連續(xù)居住三個月以上的,由現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管控,戶籍地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
公安機(jī)關(guān)對初次發(fā)現(xiàn)吸食、注射毒品的未成年人的違法記錄應(yīng)當(dāng)依法予以封存,除法定情形外不得向單位和個人提供,并責(zé)令其監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,防止再次吸食、注射毒品。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取自愿戒毒、戒毒藥物維持治療、戒毒康復(fù)、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施,幫助吸毒人員戒除毒癮,教育和挽救吸毒人員。
戒毒人員可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。
第三十四條 戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)、戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)、戒毒康復(fù)場所應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)建立銜接和定期通報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)戒毒人員在治療期間脫離治療或者吸食、注射毒品的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十五條 省人民政府公安機(jī)關(guān)和司法行政部門應(yīng)當(dāng)做好強(qiáng)制隔離戒毒人員的信息對接和管控銜接工作。
被強(qiáng)制隔離戒毒人員在公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒場所執(zhí)行三個月至六個月后,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)至司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒場所繼續(xù)執(zhí)行,司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)予以接收。
強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好解除強(qiáng)制隔離戒毒出所人員的后續(xù)服務(wù)管理工作。
第三十六條 對解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員,公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)康復(fù);被責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒。
第三十七條 對社會面吸毒人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類評估管控。根據(jù)社會面吸毒人員的染毒情況、行為特征、處置狀態(tài)、社會危害程度等進(jìn)行綜合評估并實(shí)施差別化管理;對評估后確定為長期低風(fēng)險(xiǎn)的吸毒戒斷人員,可以不進(jìn)行見面排查、吸毒檢測、談心談話和預(yù)警。具體辦法由省人民政府制定。
第三十八條 根據(jù)禁毒工作需要,設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和禁毒任務(wù)重的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定,設(shè)立對涉毒違法犯罪的患有艾滋病、惡性腫瘤、尿毒癥等嚴(yán)重疾病的特殊人群進(jìn)行治療和管理的專門場所。
縣級以上人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制隔離戒毒場所、特殊人群涉毒收治場所內(nèi)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)院、門診、衛(wèi)生室等納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,實(shí)施直接結(jié)算。
第三十九條 鼓勵、支持和幫助戒毒人員就業(yè)。
各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戒毒人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),提供就業(yè)信息,通過建立就業(yè)安置基地、開發(fā)公益性崗位等方式拓寬就業(yè)渠道。
鼓勵企業(yè)吸納戒毒康復(fù)人員就業(yè),符合政策規(guī)定條件招用戒毒康復(fù)人員的企業(yè),按照規(guī)定享受國家稅收減免、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠。
第四十條 三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員,用人單位不得安排其從事下列工作:
(一)機(jī)動車、船舶、軌道交通、航空器等運(yùn)載工具的信號、指揮等崗位;
(二)電力、燃?xì)狻⒐帷⒐┧⒌V山、金屬冶煉、建筑、石油、化工、倉儲等行業(yè)中對公共安全負(fù)有重大責(zé)任的崗位;
(三)操作重要生產(chǎn)設(shè)備、精密儀器儀表的崗位;
(四)高空、水下、野外等特殊環(huán)境危險(xiǎn)工作的崗位;
(五)醫(yī)療、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、新化學(xué)物質(zhì)合成等易涉毒領(lǐng)域的科研崗位;
(六)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校等密切接觸未成年人單位的崗位;
(七)其他對公共安全負(fù)有重大責(zé)任的崗位。
對前款規(guī)定的涉及公共安全的崗位人員,用人單位錄用前應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)查詢其有無涉毒違法犯罪記錄并開展吸毒檢測,發(fā)現(xiàn)擬錄用人員有涉毒行為的,不予錄用;錄用后應(yīng)當(dāng)定期開展吸毒檢測,發(fā)現(xiàn)有涉毒行為的,及時調(diào)離崗位,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十一條 禁止吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動車、船舶、軌道交通工具、航空器等。
縣級以上人民政府公安、民航、交通運(yùn)輸、鐵路等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)機(jī)動車、船舶、軌道交通工具、航空器等駕駛證照的審核、管理,防止吸毒人員駕駛前述交通運(yùn)輸工具。
依法被責(zé)令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù),或者決定強(qiáng)制隔離戒毒,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除,以及被查獲有吸食、注射毒品后駕駛機(jī)動車、船舶、軌道交通工具、航空器等行為的人員,已取得的相關(guān)駕駛證照、營運(yùn)類從業(yè)資格證應(yīng)當(dāng)依法注銷。
第四十二條 公共汽電車、城市軌道交通、出租汽車、重型機(jī)械車、長途汽車和航空、鐵路等交通運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、校車運(yùn)營單位以及駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對駕駛員、教練員開展年度禁毒知識培訓(xùn)和吸毒篩查;發(fā)現(xiàn)駕駛員、教練員有涉毒行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止駕駛或者及時調(diào)離崗位,并向行業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)的縣級人民政府沒有完成年度責(zé)任目標(biāo)的,由省人民政府對責(zé)任人給予通報(bào)批評。
縣級以上人民政府公安、司法行政部門或者其他有關(guān)主管部門的工作人員在禁毒工作中責(zé)任落實(shí)不到位的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位職責(zé),綜合考量履職情況、履職條件、主觀過錯、產(chǎn)生后果、因果關(guān)系等因素,依法給予處分。
第四十四條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定,經(jīng)營服務(wù)場所未開展從業(yè)禁毒知識培訓(xùn)、未設(shè)置禁毒警示標(biāo)語標(biāo)牌或者未落實(shí)禁毒巡查制度的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,予以警告。
第四十五條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有履行法定職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,予以警告。
第四十六條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,未如實(shí)記錄儀器設(shè)備的購置、銷售、使用、租借、轉(zhuǎn)讓等情況的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,予以警告。
第四十七條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)個人濫用臨時管制清單中物質(zhì)的,予以警告并處二百元罰款;
(二)教唆、誘導(dǎo)、強(qiáng)迫未成年人使用臨時管制清單中物質(zhì)的,予以警告并處五百元罰款;
(三)提供場所、吸食工具的,對單位責(zé)令停業(yè)整頓一個月至三個月;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;
(四)以營利為目的提供、販賣臨時管制清單中物質(zhì)的,沒收違法所得,處違法所得五倍以上十倍以下罰款。
第四十八條 違反本辦法第四十條第二款、第四十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,予以警告:
(一)用人單位違反規(guī)定錄用未按規(guī)定開展吸毒檢測或者未按規(guī)定將涉毒人員調(diào)離崗位并報(bào)告的;
(二)交通運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、校車運(yùn)營單位以及駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),未開展年度禁毒知識培訓(xùn)和吸毒篩查的;
(三)發(fā)現(xiàn)駕駛員、教練員有涉毒行為,交通運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、校車運(yùn)營單位以及駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等用人單位,未及時將其調(diào)離駕駛崗位或者未向行業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告的。
第六章 附 則
第四十九條 本辦法自2024年1月1日起施行。
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