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                   安化縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

               2022年法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告


      2022年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，安化縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理效能為主線，以全面履行機(jī)關(guān)事務(wù)職責(zé)為抓手，強(qiáng)化法治意識、培養(yǎng)法治思維、規(guī)范法治行為、凝聚法治精神。按照《2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)》要求，全面推行依法行政，確保法治創(chuàng)建工作與機(jī)關(guān)事務(wù)工作有效結(jié)合、齊抓并舉，以法治創(chuàng)建促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，在機(jī)關(guān)事務(wù)工作中堅(jiān)持依法行政、深化法治理念，取得顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)法治建設(shè)責(zé)任感。根據(jù)人事變動情況，及時(shí)調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作各項(xiàng)事務(wù)，推動全中心切實(shí)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治建設(shè)工作格局。中心安保股具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作的組織，并指定專人抓好日常工作開展。通過落實(shí)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的法治意識、責(zé)任意識。

   （二）加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，將法治建設(shè)工作擺在重要位置。中心黨組堅(jiān)持將法治建設(shè)工作作為建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)政府工作部門的一項(xiàng)重要保證，黨組（擴(kuò)大）會定期聽取有關(guān)法治建設(shè)工作報(bào)告，把法治建設(shè)擺在工作的重要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，將法治建設(shè)工作落細(xì)落實(shí)落到位。嚴(yán)格責(zé)任考核，將考核結(jié)果作為衡量各股室（辦）工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核評價(jià)對法治建設(shè)工作的重要推動作用。

   （三）加強(qiáng)普法力度，法治思維和法治能力提升。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》《行政處罰法》《反食品浪費(fèi)法》《安全生產(chǎn)法》等新施行、新修訂法律法規(guī)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，帶領(lǐng)中心全體人員學(xué)法尊法守法用法，營造良好的法治氛圍。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育，全面提升法治思維和能力。積極開展普法宣傳活動，根據(jù)上級有關(guān)要求，統(tǒng)籌安排本年度普法學(xué)法系列工作，加強(qiáng)干部職工學(xué)法培訓(xùn)工作，在干部職工的積極參與下，圓滿地完成了2022年度普法學(xué)習(xí)和考試任務(wù)，參與學(xué)習(xí)32人，參學(xué)率100%，學(xué)分達(dá)標(biāo)率100%。參考率達(dá)100%，考核通過率100%。今年以來，我們按照中心普法計(jì)劃，有序開展了反食品浪費(fèi)法、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排、民法典、交通道路安全法律法規(guī)等普法宣傳工作，干部職工的法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法履職能力進(jìn)一步提高。

   （四）建章立制，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作制度化。一是充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)指導(dǎo)作用。聘請湖南資聲律師事務(wù)所作為法律顧問，解答我單位有關(guān)業(yè)務(wù)法律咨詢。在合同起草、擬定、審查和修改以及管理中的重大事項(xiàng)主動邀請法律顧問進(jìn)行法律層面審核，確保各項(xiàng)工作及決策依法依規(guī)。二是主動接受機(jī)關(guān)事務(wù)權(quán)力監(jiān)督。中心黨組從嚴(yán)抓好干部管理工作，強(qiáng)化對干部教育管理，堅(jiān)持在辦公用房、公務(wù)用車、基建維修、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等事項(xiàng)上主動接受監(jiān)督，警醒大家嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)、工作制度等，筑牢紀(jì)律規(guī)矩意識。同時(shí)，堅(jiān)決支持紀(jì)委派駐組工作，建立健全縣紀(jì)委派駐組成員列席黨組會制度，特別是在涉及單位預(yù)算、資金使用、干部任用、重大工作部署上，提前與縣紀(jì)委派駐組溝通匯報(bào)，主動接受監(jiān)督。

   （五）落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)依法行政落實(shí)規(guī)范化。一是嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)民主決策機(jī)制。完善權(quán)力配置和運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)陽光運(yùn)行工作，積極推動中心黨員代表及職工列席參與決策制度，提高群眾決策參與度；堅(jiān)持中心黨組會會議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，主要領(lǐng)導(dǎo)“末位表態(tài)制”，對重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，都在充分論證評估、聽取職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論研究后實(shí)施，確保決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。二是認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例和相關(guān)制度。指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開工作，通過安化縣人民政府網(wǎng)，主動公開各類政務(wù)信息，設(shè)立意見征集平臺，對社會關(guān)注度高的事項(xiàng)，及時(shí)公開信息，主動接受社會監(jiān)督，依法透明行政。每年及時(shí)在網(wǎng)站公布政務(wù)信息年度報(bào)告，切實(shí)通過落實(shí)政務(wù)信息公開，增強(qiáng)依法行政工作的社會效應(yīng)。

   （六）社會矛盾依法有效化解。貫徹落實(shí)縣委縣政府對信訪工作的決策部署，全力化解涉及我中心信訪矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。制定完善中心信訪工作制度，加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各部門責(zé)任，建立健全矛盾糾紛滾動排查長效機(jī)制并定期研判、動態(tài)分析，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理、早穩(wěn)控；耐心細(xì)致做好登記、錄入、轉(zhuǎn)送等工作，并按時(shí)限完成信訪事項(xiàng)辦理。暢通信訪渠道，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期排查不穩(wěn)定因素，力爭把矛盾化解于萌芽之中。

   二、黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　2022年，我中心嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的相關(guān)要求，嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，中心主要領(lǐng)導(dǎo)對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，確保法治建設(shè)工作落地落實(shí)。一是堅(jiān)持黨組會學(xué)習(xí)制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神，研究部署中心法治政府建設(shè)工作，不斷提升政治站位和理論素養(yǎng)，把法治政府建設(shè)內(nèi)化為思想和行動自覺。二是把將法治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治能力，堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦。三是堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為健全機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、推動機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和途徑，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管副主任為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取中心法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　三、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2022年，我中心積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，扎實(shí)有效開展學(xué)法用法工作，依法履行部門職能，法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但仍存在一問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是法治思維和法治意識有待進(jìn)一步提升，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平、保障能力、服務(wù)質(zhì)量和處理各種問題的意識，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是法律方面專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，缺乏專業(yè)人才負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作，法治政府建設(shè)工作推進(jìn)和落實(shí)缺乏創(chuàng)新和特色，前瞻性不足，人才隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是普法宣傳活動有待進(jìn)一步深入，由于慣性思維，普法宣傳活動開展形式單一，不夠創(chuàng)新，沒有新舉措、新亮點(diǎn)，普查宣傳活動形式還需進(jìn)一步豐富。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作安排

　　2023年，我中心將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，積極改進(jìn)不足，深入貫徹推進(jìn)法治政府建設(shè)工作決策部署，牢固樹立依法行政觀念，履行好機(jī)關(guān)事務(wù)職責(zé)，更好服務(wù)黨和國家大局。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)工作實(shí)際，通過集中學(xué)習(xí)、法律顧問講座等多種形式開展法律知識培訓(xùn)，并將更多有關(guān)行政、經(jīng)濟(jì)、社會管理等方面的法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面系統(tǒng)地提高干部職工學(xué)法用法能力。

　　二是進(jìn)一步加大法治宣傳力度。充分利用學(xué)法用法考試、主題黨日集中學(xué)習(xí)等活動契機(jī)，組織干部職工學(xué)法用法，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)法律權(quán)威。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵干部職工自學(xué)法律知識，增強(qiáng)學(xué)法用法意識，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)事務(wù)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，為全縣推進(jìn)法治政府建設(shè)工作作出積極貢獻(xiàn)。

　　三是進(jìn)一步持續(xù)提升科學(xué)、民主、依法決策水平。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》各項(xiàng)程序要求，細(xì)化相關(guān)工作措施。繼續(xù)發(fā)揮律師、專家學(xué)者、法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的專業(yè)能力和積極作用。進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，健全信息公開制度，完善政務(wù)公開形式，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，自覺接受各方面的監(jiān)督。