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根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十九條的規(guī)定，安化縣審計局派出專項審計調(diào)查組，自2024年3月8日至2024年4月30日，對安化縣2021年至2023年中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金進行了專項審計調(diào)查，現(xiàn)將結果公告如下：
一、被調(diào)查事項的基本情況
2021年至2023年安化縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金共計3740萬元，其中上級專項240萬元，縣級資金3500萬元。截至審計時止賬面已累計撥付3221.18萬元。其中：
（一）縣衛(wèi)生健康局2021年至2023年收到上級中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金指標40萬元，其中2022年20萬元、2023年20萬元。截至審計時止均撥付至安化縣長吉藥材種植專業(yè)合作社，其中2022年撥付20萬元用于黃精生態(tài)種植示范基地建設，2023年撥付20萬元用于中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游精品線路景點體驗基地建設項目。
（二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2022年收省級“安化黃精”地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護專項資金200萬元（湘財預〔2022〕141號）。截至審計時止，賬面資金已撥付完畢。其中：撥付項目補貼資金140萬元（安化中源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司50萬元，安化縣長吉中藥材種植專業(yè)合作社33萬元，湖南安化芙蓉山茶業(yè)有限責任公司34萬元，湖南曾氏藥業(yè)有限公司23萬元），中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心25萬元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局35萬元（用于安化黃精產(chǎn)業(yè)品牌推廣、產(chǎn)業(yè)鏈標準化推進宣傳廣告等費用）。
（三）縣庫區(qū)移民事務中心2023年度統(tǒng)籌資金1000萬元，用于促進黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目。截至審計時止，賬面已累計撥付487.3萬元。
（四）縣財政2021年至2023年共計下達縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心促進黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目資金指標2500萬元。其中涉農(nóng)整合資金2100萬元，預算指標400萬元。截至審計時止賬面已累計撥付2493.88萬元。
二、審計調(diào)查評價意見
審計調(diào)查結果表明，2021年至2023年安化縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金在資金撥付、使用上，基本做到了撥付及時（因黃精種植及生長特性，2023年縣庫區(qū)移民事務中心黃精種植基地扶持項目至審計時止還未完成驗收，余512.7萬元暫未撥付到位）、專款專用，但仍存在擠占專項資金的情況。在資金效益上，2021年至2023年共實施黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目240個，扶持從事黃精產(chǎn)業(yè)的企業(yè)232家次，新增黃精種植基地2.79萬余畝、黃精種苗基地200畝、黃精加工廠15家、黃精品牌形象店2個等。帶動2000余戶困難人口通過就業(yè)、土地出租、黃精銷售等方式增收。但在項目管理上仍存在申報審批、驗收把關不嚴等問題。
三、審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改要求
（一）專項資金撥付、使用、管理等方面
1.超額撥付2023年黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目資金145萬元
2.縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心擠占專項資金48.07萬元
（二）項目管理方面
1.項目申報審核不嚴
2.項目驗收把關不嚴
對上述問題，安化縣審計局已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，提出了處理和整改意見。安化縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心、安化縣庫區(qū)移民事務中心正在進行積極整改，部分問題已整改完畢。
安化縣審計局
2025年2月28日
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