根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十三條的規(guī)定,安化縣審計局派出審計組,自2023年11月2日至2024年3月19日,對安化縣城鄉(xiāng)供水一體化—紅巖水廠改擴(kuò)建工程決算進(jìn)行了審計,對重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。安化縣城鄉(xiāng)供水有限公司對其提供的與審計相關(guān)的財務(wù)會計資料及其他相關(guān)資料的及時性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),并作出了書面承諾。安化縣審計局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計并出具審計報告。
一、工程建設(shè)基本情況
該項(xiàng)目位于安化縣東坪鎮(zhèn)木子村。主要建設(shè)內(nèi)容為紅巖水廠新建一體化處理設(shè)施及清水池,配套建設(shè)生產(chǎn)管理用房以及城南水廠新建清水池。實(shí)際建設(shè)內(nèi)容為紅巖水廠新建一體化處理設(shè)施、廢水池、清水池、加藥間、室外工程、中控室及柴油發(fā)電機(jī)房。城南水廠清水池工程因觸及林業(yè)生態(tài)紅線管控范圍無法完成施工,已對該部分進(jìn)行甩項(xiàng)處理。
項(xiàng)目辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證,履行了可行性研究報告批復(fù)、初步設(shè)計概算批復(fù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價批復(fù)、財政投資評審等手續(xù)。
項(xiàng)目于2021年6月13日正式開工,2022年9月26日完工,2023年10月26日進(jìn)行完工驗(yàn)收。
(一)可研批復(fù)情況:安化縣城鄉(xiāng)供水一體化—紅巖水廠改擴(kuò)建工程根據(jù)安發(fā)改〔2020〕33號文件立項(xiàng)。
(二)概算批復(fù)情況:項(xiàng)目根據(jù)益水許〔2021〕2號文件批復(fù)初步設(shè)計,概算總投資為25456500元,其中紅巖水廠22914900元,城南水廠2541600元。
(三)財政投資評審情況:2021年1月,安化縣財政局委托深圳市銘達(dá)項(xiàng)目管理有限公司益陽分公司對該項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算評審,批復(fù)金額為13369400元(財評僅評審建安費(fèi),未包含水處理設(shè)備費(fèi)用)。
(四)招投標(biāo)和合同簽訂情況:該項(xiàng)目采取公開招標(biāo)方式,安化縣城鄉(xiāng)供水有限公司委托湖南廣源工程咨詢有限公司進(jìn)行招標(biāo)代理,最高投標(biāo)限價為19349400元(其中建安費(fèi)12172600元,水處理設(shè)備費(fèi)7176800元)。2021年4月8日,由河南大河水利工程有限公司中標(biāo),中標(biāo)金額為18883040.03元(其中建安費(fèi)11883504.70元,水處理設(shè)備費(fèi)6999535.33元)。4月25日,安化縣城鄉(xiāng)供水有限公司與河南大河水利工程有限公司簽訂施工合同,合同金額為18883040.03元。
二、資金來源及資金使用情況
(一)資金來源
根據(jù)安化縣城鄉(xiāng)供水有限公司提供的資料和賬面反映,安化縣城鄉(xiāng)供水一體化—紅巖水廠改擴(kuò)建工程資金來源為上級專項(xiàng)債券資金。
(二)資金使用
1.根據(jù)安化縣城鄉(xiāng)供水有限公司提供的竣工財務(wù)決算報表反映,安化縣城鄉(xiāng)供水一體化工程—紅巖水廠改擴(kuò)建工程完成投資14686957元,其中:建筑安裝工程費(fèi)14326157元,待攤投資360800元,采用收付實(shí)現(xiàn)制編制。
2.經(jīng)審計調(diào)整后,該項(xiàng)目決算造價為20356024.02元,其中:
(1)建筑安裝工程投資18762992.59元;
(2)待攤投資1593031.43元。
三、審計評價意見
本次審計結(jié)果表明:城鄉(xiāng)供水一體化工程是一個民生項(xiàng)目,紅巖水廠改擴(kuò)建工程的實(shí)施,保障了城區(qū)居民和沿線村民用水需求,改善了飲水質(zhì)量,提高了城鄉(xiāng)供水安全,提升了城鄉(xiāng)居民生活水平。
但該項(xiàng)目還存在未按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算報表等問題。
四、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改要求
未按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算報表
對于上述問題,我局已經(jīng)按照相關(guān)法律規(guī)定,作出了相應(yīng)處理,后續(xù)將督促被審計單位整改執(zhí)行到位。
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