2024年安化縣教育行業(yè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果公開
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十九條的規(guī)定,安化縣審計(jì)局派出專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組,自2024年6月12日至2024年10月30日,對安化縣教育行業(yè)2021至2023年進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,對重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。安化縣教育局及其部分中心學(xué)校或中小學(xué)校對其提供的財(cái)務(wù)會計(jì)資料以及其他相關(guān)資料的及時(shí)性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),并對此作出書面承諾。安化縣審計(jì)局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并出具專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。
一、被調(diào)查事項(xiàng)基本情況
1.基本投入情況
2021至2023年,安化縣一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)總投入分別為11.19億元、12.03億元、12.10億元,較上年分別增長2.9%、7.5%、0.6%,一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占一般公共預(yù)算支出分別為17.05%、16.87%、17.56%,較上年分別增長0.98%、-0.18%、0.69%,一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)增長率較同期財(cái)政經(jīng)常性收入增長率增加6、-1、4個(gè)百分比。
分學(xué)段看:2023年,安化縣(市區(qū))投入到學(xué)前教育階段共計(jì)3990萬元,較上年減少13.09%;投入到義務(wù)教育階段共計(jì)107413萬元,較上年減少0.62%;投入到高中階段共計(jì)13525萬元,較上年增長3.60%;投入到中職階段共計(jì)12260萬元,較上年增長5.71%;投入到特殊教育學(xué)校共計(jì)556萬元,較上年增長8.59%;投入到高等(職)等其他階段共計(jì)0萬元,較上年增長0%;幼兒園與義務(wù)教育階段支出出現(xiàn)負(fù)增長主要是學(xué)生人數(shù)減少,但生均分別增長0.77%、1.26%。
2.學(xué)校情況
截至2023年底,安化縣共有幼兒園99所,較2020年底減少7所,其中:公辦園增加2所,民辦園減少9所,普惠性民辦園減少4所,營利性民辦園減少5所。
截至2023年底,安化縣共有義務(wù)教育階段學(xué)校112所,較2020年底減少5所,其中:公辦學(xué)校減少5所,民辦學(xué)校增加0所。
截至2023年底,安化縣共有高中階段學(xué)校8所,較2020年底增加1所,其中:公辦學(xué)校減少1所,民辦學(xué)校增加2所。
截至2023年底,安化縣共有中等職業(yè)教育學(xué)校1所,較2020年底增加0所,其中:公辦學(xué)校增加0所,民辦學(xué)校增加0所。
截至2023年底,安化縣共有特殊教育學(xué)校1所,較2020年底增加0所。
3.師生情況
截至2023年底,安化縣各級各類學(xué)校共有教師0.9673萬人,較2020年底增加0.0225萬人,其中專任教師0.8242萬人,較2020年底增加0.0294萬人。
截至2023年底,安化縣各類學(xué)校共有在校學(xué)生12.5903萬人,較2020年底減少0.4963萬人,其中,幼兒園在校生1.6969萬人,較2020年底減少0.6244萬人;小學(xué)在校生5.8318萬人,較2020年底減少0.4462萬人;初中在校生3.1197萬人,較2020年底增加0.1609萬人;普通高中在校生1.2849萬人,較2020年底增加0.1832萬人;中等職業(yè)教育在校生0.6261萬人,較2020年底增加0.678萬人;高等(職)等其他學(xué)段在校生0萬人,較2020年底增加0萬人。
4.資產(chǎn)負(fù)債情況
截至2023年底,安化縣教育系統(tǒng)資產(chǎn)原值25.55億元(固定資產(chǎn)+無形資產(chǎn)),其中:房屋11.80億元(101.61萬平方米)、土地1.13億元(72.52萬平方米)、其他資產(chǎn)12.62億元。
截至2023年底,安化縣教育系統(tǒng)債務(wù)余額0.24億元,其中:將教育資產(chǎn)資源抵質(zhì)押融資0億元、集資借款0億元、應(yīng)付工程款0.24億元;較2020年底新增債務(wù)0.11億元,增長84%,主要是:安化職業(yè)中專整體搬遷德國促進(jìn)貸款新增債務(wù)0.17億元。
二、審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)挪用專項(xiàng)資金56.32萬元。
(二)違規(guī)撥付義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項(xiàng)目資金100萬元。
(三)代課教師無教師資格證或持有的教師資格證學(xué)段低于現(xiàn)任教學(xué)學(xué)段。
(四)中小學(xué)校服收費(fèi)收入未經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一收取,未統(tǒng)一進(jìn)行核算和管理
(五)存在公費(fèi)師范生違約情況。
(六)存在違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)現(xiàn)象。
(七)安化縣第一芙蓉學(xué)校存在未按標(biāo)準(zhǔn)班額編班現(xiàn)象。
(八)安化縣第一芙蓉學(xué)校信息化建設(shè)成效不佳,未能通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)名校,實(shí)現(xiàn)教育資源城鄉(xiāng)一體化。
(九)安化縣第一芙蓉學(xué)校視頻監(jiān)控安全建設(shè)不到位。
(十)安化二中“徐特立項(xiàng)目”特立體藝館建設(shè)進(jìn)度緩慢。
(十一)部分鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校未能按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
(十二)大福鎮(zhèn)完小、平口鎮(zhèn)中學(xué)薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升項(xiàng)目實(shí)施緩慢。
(十三)梅山文化教育基金會財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
(十四)未建立課后服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(十五)財(cái)務(wù)處理欠規(guī)范:部分學(xué)校在處理壞賬時(shí),程序不規(guī)范;存在大額貨款現(xiàn)金支付給非供應(yīng)商人員。存在白條列支現(xiàn)象。
(十六)個(gè)別學(xué)校違規(guī)安排會議用餐。
(十七)承包收入未繳納稅款、且部分收入未交非稅。
(十八)超范圍使用工會經(jīng)費(fèi)。
對上述問題,縣審計(jì)局已依法出具了審計(jì)報(bào)告,提出了處理和整改意見。安化縣教育局組織進(jìn)行了認(rèn)真整改,完善了內(nèi)部管理制度,部分問題已整改到位。
安化縣審計(jì)局
2024年12月28日
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