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一、工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國商務(wù)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求，敢闖敢創(chuàng)敢干，圍繞“12345”發(fā)展思路，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，推動(dòng)商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開。

二、主要工作目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)新簽約項(xiàng)目35個(gè)以上、新開工項(xiàng)目30個(gè)以上、新投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，完成域外省內(nèi)資金4億元以上，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)省外境內(nèi)資金75億元以上，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額18000萬美元以上，完成對外承包工程和勞務(wù)合作營業(yè)額 2188.78萬美元以上，新增“破零倍增”企業(yè)8家以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)增長9%以上。

重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）始終高舉“一面旗幟”。堅(jiān)持胸懷世界、開拓創(chuàng)新，高舉“打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地”這面旗幟，聚力提升規(guī)則制度型開放、商品要素流動(dòng)型開放、知識(shí)創(chuàng)新型開放，在推動(dòng)商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。牢固樹立“中部爭第一、全國爭進(jìn)位”的發(fā)展目標(biāo)，以領(lǐng)先中部的作為、領(lǐng)軍全國的勇氣、領(lǐng)向世界的胸懷，全力辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大實(shí)事，為提升湖南在全國經(jīng)濟(jì)版圖中的地位作出商務(wù)貢獻(xiàn)。瞄準(zhǔn)“外資增長28%、內(nèi)資增長12%、進(jìn)出口增長15%、社零增長9%”的奮斗目標(biāo)，勇爭一流、恥為二手，以最大的努力，爭取更好的結(jié)果。

（二）全面落實(shí)“三項(xiàng)任務(wù)”。堅(jiān)持抓項(xiàng)目、強(qiáng)主體、重創(chuàng)新、暢循環(huán)，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，促進(jìn)消費(fèi)升級發(fā)展。

抓招商。落實(shí)五大開放行動(dòng)。在對接重大開放戰(zhàn)略、引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、推動(dòng)湘商回歸、優(yōu)化營商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，以更高水平開放保障和提升產(chǎn)業(yè)鏈安全。聚焦重點(diǎn)招大引強(qiáng)。緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)“萬千百”工程和“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，打造一批總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。引進(jìn)國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)，緊盯“卡脖子”技術(shù)招商補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資力度，發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)和制造型服務(wù)業(yè)。提升利用外資質(zhì)量。全面落實(shí)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，支持鼓勵(lì)外資企業(yè)擴(kuò)大再投資。持續(xù)開展省級重大活動(dòng)簽約項(xiàng)目資金到位倍增、實(shí)際使用外資破零倍增行動(dòng)，構(gòu)建招商項(xiàng)目履約跟蹤問效機(jī)制，力爭重大活動(dòng)簽約項(xiàng)目資金到位率提升5%，新增外資“破零”的縣市區(qū)10個(gè)、省級以上園區(qū)20個(gè)。做實(shí)投資促進(jìn)平臺(tái)。搶抓北京產(chǎn)業(yè)疏解機(jī)遇，積極對接京津冀，以央企對接、招才引智、科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，辦好“京洽周”，力爭引進(jìn)央企總部取得突破。創(chuàng)新辦好“滬洽周”“港洽周”，深度對接長三角和粵港澳大灣區(qū)。加強(qiáng)與境外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、駐外辦事處、跨國公司在華區(qū)域總部的對接合作，拓寬招商渠道。

穩(wěn)外貿(mào)。推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施百強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)招引工程，力爭引進(jìn)全國外貿(mào)200強(qiáng)、跨境電商50強(qiáng)企業(yè)20家。支持申報(bào)重點(diǎn)外向型產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資提質(zhì)增效示范，促進(jìn)產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展。支持長沙推進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。引導(dǎo)本土實(shí)體企業(yè)開展對外貿(mào)易，提升出口收匯率。出臺(tái)加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見。推進(jìn)跨境電商結(jié)匯、統(tǒng)計(jì)制度改革，支持新建一批海外倉。培育壯大市場采購、保稅維修等新業(yè)態(tài)。支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)進(jìn)出口平衡發(fā)展，依托進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)拓展渠道，擴(kuò)大重要裝備、關(guān)鍵零部件、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口和機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，支持長沙爭創(chuàng)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。優(yōu)化國際市場布局，突出東盟、非洲等重點(diǎn)區(qū)域，針對RCEP生效實(shí)施出臺(tái)政策舉措。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，支持各市州、縣市區(qū)、園區(qū)打造一批縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群、外貿(mào)強(qiáng)縣強(qiáng)園。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易增量提質(zhì)。出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見。鞏固做大建筑、國際旅行、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，推進(jìn)國家服務(wù)外包示范基地、國家文化出口基地建設(shè)，積極申報(bào)中醫(yī)藥、人力資源等國家專業(yè)特色服務(wù)出口基地，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)快速發(fā)展，努力在知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展和服務(wù)外包業(yè)績提升上實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)外經(jīng)合作創(chuàng)新發(fā)展。深耕東盟、非洲等重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目抱團(tuán)發(fā)展，拓展醫(yī)療、教育、文創(chuàng)、基礎(chǔ)設(shè)施等潛在合作領(lǐng)域，推進(jìn)“投資帶貿(mào)易、外經(jīng)促外貿(mào)”。以“小而美、小而惠”民生項(xiàng)目為切口，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈合作。完善政銀信企合作機(jī)制和境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展“絲路電商”。推動(dòng)對外承包工程投建營一體化。建立健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警體系，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)境外安全救護(hù)，保障境外湘企和人員的合法權(quán)益。

促消費(fèi)。鞏固提升傳統(tǒng)消費(fèi)。穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車家電消費(fèi)，推動(dòng)吃穿用住行等實(shí)物消費(fèi)向智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)型升級。拓展服務(wù)消費(fèi)，支持家政企業(yè)規(guī)模化連鎖化品牌化發(fā)展。建設(shè)一批綠色商場、綠色超市、綠色餐飲。加快二手車流通，完善末端回收體系，促進(jìn)循環(huán)消費(fèi)。培育促進(jìn)新型消費(fèi)。支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場景發(fā)展，培育共享消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)和“智能+”服務(wù)消費(fèi)，創(chuàng)新發(fā)展“宅經(jīng)濟(jì)”“顏值經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”等新型消費(fèi)模式。規(guī)范發(fā)展直播電商、社區(qū)電商、鄉(xiāng)村電商，拓展無接觸交易服務(wù)。實(shí)施生活服務(wù)數(shù)字化賦能行動(dòng)，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)上線上云。打造高水平消費(fèi)載體。支持長沙打造國際消費(fèi)中心城市，支持其他市州培育區(qū)域性消費(fèi)中心城市，打造一批“夜間經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)和商旅文融合“打卡地”，加快建設(shè)智慧商店、智慧商圈。培育壯大商貿(mào)市場主體。實(shí)施“萬商千品興三湘”行動(dòng)，大力引進(jìn)境內(nèi)外知名商貿(mào)、新零售、物流、電商企業(yè)在湘設(shè)立區(qū)域總部和采購、結(jié)算、運(yùn)營等功能性機(jī)構(gòu)，培育本土商貿(mào)龍頭企業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)上市。扶持壯大一批老字號領(lǐng)軍企業(yè)，保護(hù)原字號，培育新字號。營造有活躍度的消費(fèi)氛圍。持續(xù)開展“樂享消費(fèi)湘當(dāng)韻味”“味道湖南”“雙品網(wǎng)購節(jié)”等系列活動(dòng)，推動(dòng)湘品進(jìn)商超、上高鐵、入名店、匯平臺(tái)，開拓線上線下市場。推進(jìn)城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)。實(shí)施“城市商業(yè)提升”行動(dòng)，推動(dòng)城市商業(yè)資源下沉社區(qū)，打造一批一刻鐘便民生活圈，持續(xù)推進(jìn)國省兩級示范步行街建設(shè)。實(shí)施“縣域商業(yè)建設(shè)”行動(dòng)，建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系, 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)城貨下鄉(xiāng)、山貨進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶。創(chuàng)新流通發(fā)展方式。實(shí)施“實(shí)體商業(yè)數(shù)字賦能”行動(dòng)，引導(dǎo)大型商業(yè)綜合體、購物中心、連鎖便利店、大型批發(fā)市場等商貿(mào)實(shí)體，運(yùn)用5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)、拓展線上業(yè)務(wù)，振興實(shí)體商業(yè)。實(shí)施“現(xiàn)代流通體系建設(shè)”行動(dòng)，推進(jìn)商品市場優(yōu)化升級，深化流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)。

（三）實(shí)施黨建五大行動(dòng)。堅(jiān)持黨對商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施思想引領(lǐng)、能力提升、聯(lián)基暖企、清風(fēng)廉政、商務(wù)文化弘揚(yáng)等黨建五大行動(dòng)，以實(shí)干求實(shí)效，以實(shí)招出實(shí)績。實(shí)施思想引領(lǐng)行動(dòng)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想擺在首位，全面落實(shí)第一議題制度，完善經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制，用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。實(shí)施能力提升行動(dòng)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治“三力”，分析問題考慮政治因素，推動(dòng)工作落實(shí)政治要求，解決問題防范政治風(fēng)險(xiǎn)。完善“三重三用”用人機(jī)制，建立商務(wù)系統(tǒng)干部負(fù)面清單制度，打造政治忠誠、思想解放、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、勇爭一流的商務(wù)干部隊(duì)伍。實(shí)施聯(lián)基暖企行動(dòng)。持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“機(jī)關(guān)干部聯(lián)基層”制度，建立服務(wù)商貿(mào)百強(qiáng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，切實(shí)解決企業(yè)和人民群眾的急難愁盼問題。實(shí)施清風(fēng)廉政行動(dòng)。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，加強(qiáng)日常監(jiān)督和警示教育，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。實(shí)施商務(wù)文化弘揚(yáng)行動(dòng)。推進(jìn)“開明開放、敢作敢為、成人成己、自信自強(qiáng)”的商務(wù)文化建設(shè)，以良好文化涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。