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安化縣2024-2026年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案
為進(jìn)一步實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)《湖南省2024—2026年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》（湘農(nóng)聯(lián)〔2024〕88號(hào)）、《農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
二、補(bǔ)貼范圍
湖南省2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，共17個(gè)大類36個(gè)小類80個(gè)品目,具體補(bǔ)貼范圍以湖南省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)為準(zhǔn)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以湖南省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)為準(zhǔn)。
一般補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額不超過同類同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價(jià)的30%，其中通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)本地補(bǔ)貼機(jī)具銷售市場的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央和省級(jí)財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，暫停補(bǔ)貼受理，并及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心，縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心及時(shí)書面逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金；補(bǔ)貼額需要調(diào)整的，按上級(jí)要求辦理。
四、補(bǔ)貼操作程序
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。具體按以下流程操作。
（一）用戶自主購機(jī)。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。
（二）受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放。購機(jī)者到戶口所在地（或工商注冊(cè)所在地）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心設(shè)立的農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼受理點(diǎn)（以下統(tǒng)稱“補(bǔ)貼受理點(diǎn)”） 提交本人居民身份證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件及復(fù)印件、購機(jī)電子發(fā)票電子檔及復(fù)印件、補(bǔ)貼產(chǎn)品購銷合同原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折（或組織機(jī)構(gòu)銀行開戶許可證）原件及復(fù)印件（存折姓名與購機(jī)者需一致）等資料申請(qǐng)補(bǔ)貼，牌證管理的機(jī)具須先辦理牌證照，未辦理牌證照不予補(bǔ)貼；鼓勵(lì)購機(jī)者利用手機(jī)下載“湖南農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”APP，按要求提交資料完成申請(qǐng)錄入后，將相關(guān)資料提交至戶口所在地補(bǔ)貼受理點(diǎn)進(jìn)行審核。
補(bǔ)貼受理點(diǎn)在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購機(jī)者，做好咨詢答疑；對(duì)符合條件可以受理的，補(bǔ)貼受理點(diǎn)應(yīng)向購機(jī)者告知農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策與流程，進(jìn)行農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策宣傳和違規(guī)補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)提示，并要求購機(jī)者簽訂《農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)告知承諾書》存檔。
（三）機(jī)具核驗(yàn)公示。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積作為核驗(yàn)的前提條件，探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具、應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付。
（四）審驗(yàn)公示信息。補(bǔ)貼受理點(diǎn)對(duì)購機(jī)者資料進(jìn)行初審后，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）按照《農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》完成相關(guān)核驗(yàn)工作，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。核驗(yàn)后上傳核實(shí)資料（人機(jī)合影、銘牌、發(fā)票、動(dòng)力等信息），并按批次在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象所在村（社區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示欄公示，同時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門的舉報(bào)電話，公示期為5個(gè)工作日。未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。
完成補(bǔ)貼受理程序后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)資料整理成檔按期分批送縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心審核，提交檔案同時(shí)需提交當(dāng)前批次的電子檔和紙質(zhì)版的匯總表、明細(xì)表。
（五）兌付補(bǔ)貼資金。縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心對(duì)申辦補(bǔ)貼資料及機(jī)具核查結(jié)果進(jìn)行形式審查。對(duì)資料齊全、真實(shí)無誤，機(jī)具公示無異議且核驗(yàn)（復(fù)核）通過的，出具購置與應(yīng)用補(bǔ)貼結(jié)算文件送縣財(cái)政局審核后，于15個(gè)工作日內(nèi)，通過惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”或國庫集中支付將補(bǔ)貼資金發(fā)放到購機(jī)者。購機(jī)者對(duì)其購置的機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。建立“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任機(jī)制。縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作組織實(shí)施、審核和監(jiān)督，對(duì)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷市場進(jìn)行監(jiān)管。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金兌付和監(jiān)管。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，形成工作合力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)補(bǔ)貼政策宣傳、補(bǔ)貼申請(qǐng)、受理、錄入、機(jī)具核驗(yàn)、信息公示、資料整理、數(shù)據(jù)上報(bào)、價(jià)格監(jiān)測(cè)等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦公室協(xié)助本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息錄入、信息公示、機(jī)具核查，督促補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放；補(bǔ)貼信息系統(tǒng)操作員對(duì)系統(tǒng)操作負(fù)責(zé)，補(bǔ)貼核驗(yàn)員對(duì)核驗(yàn)信息的真實(shí)性完整性負(fù)責(zé)。
補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、配置、銘牌、技術(shù)參數(shù)、機(jī)具編號(hào)、“三包”服務(wù)、授權(quán)經(jīng)銷商的經(jīng)銷行為、所提供資料和錄入產(chǎn)品信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，須在機(jī)具明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商對(duì)銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性和所出具發(fā)票的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，銷售補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)應(yīng)與購機(jī)者簽訂《補(bǔ)貼產(chǎn)品購銷合同》，并標(biāo)明銷售機(jī)具品目、型號(hào)、配置參數(shù)、銷售價(jià)格，明確供貨方式、付款方式、售后服務(wù)、退貨等內(nèi)容，出具稅務(wù)發(fā)票，做到票實(shí)相符，明碼標(biāo)價(jià)。
（二）優(yōu)化服務(wù)，提高效能。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)要預(yù)算安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，配備專職工作人員，完善辦公設(shè)施條件，加強(qiáng)績效管理，確保我縣農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策高質(zhì)高效實(shí)施；要根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警情況，及時(shí)督促加快補(bǔ)貼辦理，縣級(jí)按月收集、匯總、兌付補(bǔ)貼款，力爭做到“一月一結(jié)算”，整理并保存好檔案資料（保存期限不低于5年）；要加強(qiáng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)管理，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，嚴(yán)禁對(duì)外泄露補(bǔ)貼對(duì)象的通訊方式、居民身份證號(hào)碼和銀行賬號(hào)等隱私信息，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，通過補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉率和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。要認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)經(jīng)營行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
湖南省2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與
應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
（17個(gè)大類36個(gè)小類80個(gè)品目）
1.耕整地機(jī)械
1.1耕地機(jī)械
1.1.1犁
1.1.2旋耕機(jī)
1.1.3微型耕耘機(jī)
1.1.4耕整機(jī)
1.1.6開溝機(jī)
1.2整地機(jī)械
1.2.2埋茬起漿機(jī)
1.2.3起壟機(jī)
1.2.4筑埂機(jī)
2.種植施肥機(jī)械
2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備
2.1.3育秧（苗）播種設(shè)備
2.2播種機(jī)械（可含施肥功能）
2.2.2穴播機(jī)
2.2.3單粒（精密）播種機(jī)
2.3耕整地播種作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）
2.3.1旋耕播種機(jī)
2.3.2鋪膜（帶）播種機(jī)
2.4栽植機(jī)械
2.4.1插秧機(jī)
2.4.2拋秧機(jī)
2.4.3移栽機(jī)
2.5施肥機(jī)械
2.5.3側(cè)深施肥裝置
3.田間管理機(jī)械
3.1中耕機(jī)械
3.1.2田園管理機(jī)
3.1.3割草機(jī)（含果園無人割草機(jī)）
3.2植保機(jī)械
3.2.1噴霧機(jī)
3.2.2農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器（可含撒播等功能）
3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械
3.3.1修剪機(jī)
3.3.2枝條切碎機(jī)
3.3.5農(nóng)用升降作業(yè)平臺(tái)
5.收獲機(jī)械
5.1糧食作物收獲機(jī)械
5.1.4谷物聯(lián)合收割機(jī)
5.1.6薯類收獲機(jī)
5.2棉麻作物收獲機(jī)械
5.2.1棉花收獲機(jī)
5.3油料作物收獲機(jī)械
5.3.1大豆收獲機(jī)
5.3.3油菜籽收獲機(jī)
5.5果菜茶煙草藥收獲機(jī)械
5.5.1葉類采收機(jī)
5.6秸稈收集處理機(jī)械
5.6.1秸稈粉碎還田機(jī)
5.7收獲割臺(tái)
5.7.1大豆收獲專用割臺(tái)
5.7.2玉米收獲專用割臺(tái)
7.田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1.1輔助駕駛（系統(tǒng)）設(shè)備
8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備
8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備
8.2.2秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)
9.飼料（草）收獲加工運(yùn)輸設(shè)備
9.1飼料（草）收獲機(jī)械
9.1.3打（壓）捆機(jī)
9.1.5青（黃）飼料收獲機(jī)
9.2飼料（草）加工機(jī)械
9.2.1鍘草機(jī)
9.2.2青貯切碎機(jī)
9.2.3飼料（草）粉碎機(jī)
9.2.4顆粒飼料壓制機(jī)
9.2.5飼料混合機(jī)
9.2.7全混合日糧制備機(jī)
10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械
10.3畜禽繁育設(shè)備
10.3.1孵化機(jī)
10.4飼養(yǎng)設(shè)備
10.4.1喂（送）料機(jī)
12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備
12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備
12.1.1清糞機(jī)
12.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)
12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備
12.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備
12.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備
12.2病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備
12.2.1病死畜禽處理設(shè)備
13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
13.1水產(chǎn)養(yǎng)殖成套設(shè)備
13.1.1網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝置
13.2投飼機(jī)械
13.2.1投（飼）餌機(jī)
13.3水質(zhì)調(diào)控設(shè)備
13.3.1增氧機(jī)
16.糧油糖初加工機(jī)械
16.1糧食初加工機(jī)械
16.1.2谷物（糧食）干燥機(jī)（烘干機(jī)）
16.1.3碾米機(jī)
16.2油料初加工機(jī)械
16.2.1油菜籽干燥機(jī)
16.2.2油料果（籽）脫（剝）殼機(jī)
18.果菜茶初加工機(jī)械
18.1果蔬初加工機(jī)械
18.1.1果蔬分級(jí)機(jī)
18.1.2果蔬清洗機(jī)
18.1.3水果打蠟機(jī)
18.1.4果蔬干燥機(jī)
18.1.7干堅(jiān)果脫殼機(jī)
18.2茶葉初加工機(jī)械
18.2.2茶葉殺青機(jī)
18.2.3茶葉揉捻機(jī)
18.2.5茶葉理?xiàng)l機(jī)
18.2.6茶葉炒（烘）干機(jī)
18.2.8茶葉色選機(jī)
20.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械
20.1拖拉機(jī)
20.1.1輪式拖拉機(jī)
20.1.2手扶拖拉機(jī)
20.1.3履帶式拖拉機(jī)
21.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械
21.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械
21.1.1田間搬運(yùn)機(jī)
21.1.2軌道運(yùn)輸機(jī)
22.農(nóng)用水泵
22.1農(nóng)用水泵
22.1.1潛水電泵
22.1.2地面泵（機(jī)組）
23.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
23.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備
23.1.2加溫設(shè)備
23.1.3濕簾降溫設(shè)備
25.其他農(nóng)業(yè)機(jī)械
25.1其他農(nóng)業(yè)機(jī)械
25.1.2溫室大棚（成套設(shè)施裝備）
25.1.3育苗成套設(shè)備（新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品）
25.1.4精量石灰撒施機(jī)（新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品）
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