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2024年，安化數(shù)據(jù)局的法治工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委法治辦的要求和部署，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊密圍繞普法管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障、聯(lián)系實(shí)際、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新形式，積極開展了普法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理工作，取得了一定的成效，為縣數(shù)據(jù)局的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報(bào)告如下：
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化基礎(chǔ)保障
安化縣數(shù)據(jù)局高度重視法治建設(shè)工作，把加強(qiáng)法治建設(shè)、推進(jìn)依法行政擺在行政審批服務(wù)工作的重要位置，將其列入數(shù)據(jù)局的一項(xiàng)重要工作來抓，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將法治建設(shè)工作專項(xiàng)目標(biāo)分解到各科室，并納入年度工作計(jì)劃。成立了以局長(zhǎng)為總召集人、分管副局長(zhǎng)為第一召集人的法治建設(shè)工作專班，成員由下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)和股室相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。局長(zhǎng)為履行法治建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)法治建設(shè)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，切實(shí)履行行政部門法治主體責(zé)任。每半年聽取1次法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，定期召開法制工作專題會(huì)議，確保法治經(jīng)費(fèi)、法治活動(dòng)方案、法制宣傳教育，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問題、重要工作事項(xiàng)。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過召開黨組理論學(xué)習(xí)會(huì)、集體學(xué)法等方式，認(rèn)真研讀、領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺，督促機(jī)關(guān)及各窗口單位依法辦事，規(guī)范用法。按照縣委宣傳部相關(guān)要求為全局機(jī)關(guān)職工采購(gòu)法律法規(guī)書籍，提高全局學(xué)法、懂法、用法能力。全局工作人員嚴(yán)格遵守道路交通安全法、治安管理處罰法、黨章黨規(guī)等相關(guān)規(guī)定。經(jīng)排查，我局領(lǐng)導(dǎo)干部無干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的現(xiàn)象，全體機(jī)關(guān)干職工無吸毒酒駕、治安處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分，無非法上訪現(xiàn)象。按照法治單位建設(shè)要求，聘請(qǐng)了一名專業(yè)律師擔(dān)任本單位常年法律顧問，對(duì)本單位文件審核、合同審查、重大決策提供法律支持。
(二)注重普法學(xué)習(xí) 創(chuàng)新宣傳教育
完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法，結(jié)合我局實(shí)際，制定《安化縣數(shù)據(jù)局干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，堅(jiān)持開展“每月一法”集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。為筑牢安全之基，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，為“兩會(huì)”期間全縣網(wǎng)絡(luò)安全保駕護(hù)航，積極開展4.15”全民國(guó)家安全教育日宣傳活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)全體干職工在機(jī)關(guān)會(huì)議室集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家安全工作的重要論述、總體國(guó)家安全觀的主要內(nèi)容，觀看國(guó)家安全教育主題宣傳片，學(xué)習(xí)《國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)反間諜法》等法律法規(guī)，向居民發(fā)放國(guó)家安全教育主題宣傳單，講解國(guó)家安全知識(shí)、推廣普及國(guó)家安全機(jī)關(guān)受理舉報(bào)電話12339，開展國(guó)家安全相關(guān)法律咨詢等。為貫徹《安化縣落實(shí)禁毒工作責(zé)任制考核細(xì)則》，切實(shí)推進(jìn)我局禁毒工作，經(jīng)黨組研究決定，成立由局黨組書記、局長(zhǎng)為總召集人，副局長(zhǎng)為第一召集人、各股室負(fù)責(zé)人為成員，明確專人為禁毒專干的縣數(shù)據(jù)局禁毒工作專班，并召開禁毒工作推進(jìn)會(huì)、制定全局禁毒工作行動(dòng)方案、制作禁毒宣傳單，在機(jī)關(guān)大廳顯示屏、宣傳欄開展禁毒標(biāo)語宣傳。為推進(jìn)法治宣傳教育，我局制定并實(shí)施了《關(guān)心關(guān)愛下一代主題活動(dòng)的實(shí)施方案》、組織全局工作人員到城南社區(qū)開展禁毒、防溺水、反對(duì)邪教組織等知識(shí)宣傳。組織全體干部職工自主學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，統(tǒng)一參加如法網(wǎng)上的普法考試，全局普法考試通過率100％。
(三)推進(jìn)審批改革、全力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)法治政府建設(shè)
（一）著力推進(jìn)“高效辦成一件事”，提升簡(jiǎn)政放權(quán)賦能水平。一是行政審批“四減”提速增效。開展行政審批“四減”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣31個(gè)縣級(jí)單位事項(xiàng)減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)和減跑動(dòng)次數(shù)，清理事項(xiàng)855項(xiàng)，共計(jì)縮減辦理時(shí)限共1862個(gè)工作日、壓縮申辦材料共344份，減少辦理環(huán)節(jié)共339個(gè)，減少跑動(dòng)共54次。二是“高效辦成一件事”有效推進(jìn)。對(duì)2024年兩批次24件“高效辦成一件事”，我縣已上線22件（“企業(yè)遷移登記”全省暫未上線，“留學(xué)服務(wù)”按要求縣級(jí)暫不引用）。其中，益陽市作為“農(nóng)村建房一件事”和“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”的試點(diǎn)市州，我縣聚焦農(nóng)村建房審批中存在的職能部門協(xié)同響應(yīng)機(jī)制不健全、審批環(huán)節(jié)和收費(fèi)項(xiàng)目多等問題，積極配合省市牽頭部門對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行打磨再造，對(duì)事項(xiàng)清單申請(qǐng)材料進(jìn)行梳理精簡(jiǎn)，將農(nóng)村村民宅基地審批、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)、農(nóng)村居民建房占用林地審核，合并成“農(nóng)村建房一件事”。改革后，“農(nóng)村建房一件事”最多辦理時(shí)限11個(gè)工作日，較原來常規(guī)辦理減少20個(gè)工作日以上。村民提交申報(bào)材料4份，較原來減少7份。村民只需跑動(dòng)1次，較原來減少3次。通過在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置農(nóng)村建房“一件事”專窗，實(shí)行“一站式”集成辦理，從初始咨詢到最終辦結(jié)，提供全程幫代辦服務(wù)，并率先完成試點(diǎn)測(cè)通，成功辦成全省范圍內(nèi)首個(gè)“農(nóng)村建房一件事”辦件，獲得國(guó)辦肯定，農(nóng)村建房辦件居全市首位。三是行政審批賦能基層成效顯著。便民服務(wù)下沉一線，將不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)端口外延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2018年，在梅城鎮(zhèn)建立了我縣首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)點(diǎn)，承辦房地轉(zhuǎn)移登記、變更登記、抵押登記、產(chǎn)權(quán)查詢等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。服務(wù)點(diǎn)設(shè)立以來，共受理各類登記業(yè)務(wù)達(dá)18960件，群眾滿意率100%。2024年，進(jìn)一步拓展協(xié)同服務(wù)范圍，通過集中培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)規(guī)范化管理等，又相繼在龍?zhí)伶?zhèn)、冷市鎮(zhèn)冷家嘴社區(qū)等地授權(quán)運(yùn)行全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記平臺(tái)，將不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)延伸到村級(jí)，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)辦網(wǎng)絡(luò)，真正把服務(wù)送到群眾“家門口”。四是行政效能監(jiān)管不斷強(qiáng)化。全面抓實(shí)行政效能與“好差評(píng)”電子監(jiān)察，推出“一事一評(píng)”“一次一評(píng)”，實(shí)施辦事服務(wù)“好差評(píng)”制度。加強(qiáng)線上行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用管理，緊抓政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管覆蓋度、法定提速率、承諾壓縮比、紅黃牌發(fā)生率等指標(biāo)的有效監(jiān)管，有效控制，對(duì)出現(xiàn)“紅黃牌”的單位實(shí)時(shí)通報(bào)，即知即改。通過12345政務(wù)服務(wù)熱線等渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下監(jiān)管全面覆蓋，以嚴(yán)格監(jiān)管倒逼服務(wù)質(zhì)效再上新臺(tái)階。2024年“好差評(píng)”總評(píng)價(jià)數(shù)1130965條，好評(píng)率100%，數(shù)據(jù)完整率99.8%，未出現(xiàn)一例差評(píng)。
（二）深入推廣“湘易辦”應(yīng)用，提升營(yíng)商環(huán)境服務(wù)水平。一是深耕“政務(wù)直播”名牌。多元融合直播平臺(tái)，以抖音APP為直播主陣地，搭建綜合大平臺(tái)，支撐“政務(wù)直播廳”運(yùn)行，架起黨群互通“連心橋”，進(jìn)一步暢通辦事渠道，打造“即時(shí)響應(yīng)、立體全面、生動(dòng)親切”的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用新體驗(yàn)。同時(shí)定期開設(shè)主題專場(chǎng)，緊扣當(dāng)下熱點(diǎn)話題，通過“熱點(diǎn)跟蹤+嘉賓訪談+留言回復(fù)”，邀請(qǐng)相關(guān)部門專家能手參與直播，答疑解惑，讓企業(yè)、群眾第一時(shí)間掌握最新的政策動(dòng)態(tài)。“安化政務(wù)直播廳”自2022年10月25日開播以來，在近兩年的時(shí)間里吸引粉絲1.3萬余人，瀏覽量達(dá)210萬余次，解答各類業(yè)務(wù)咨詢17455個(gè)，幫助異地辦理業(yè)務(wù)587件。二是建設(shè)“湘易辦”安化旗艦店。優(yōu)化已上線服務(wù)事項(xiàng)流程，篩查比對(duì)3526務(wù)事項(xiàng)，排查信息3萬余條，為群眾提供了優(yōu)質(zhì)便捷的辦事指引。結(jié)合本地實(shí)際，新增惠民便企示范應(yīng)用場(chǎng)景和“安化零工市場(chǎng)”等高頻特色服務(wù)事項(xiàng)超過7個(gè)。開展“我?guī)推髽I(yè)送政策”行動(dòng)、“我?guī)推髽I(yè)降成本”行動(dòng)、“我?guī)推髽I(yè)優(yōu)環(huán)境”行動(dòng)，收集24家企業(yè)反饋問題40個(gè)，已解決40個(gè)，解決率100%。推進(jìn)“湘易辦”惠企政策免申辦。在“企業(yè)服務(wù)”專欄接入“涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢”“企業(yè)登記”“湘信貸”等涉企服務(wù)。三是推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)。聚集群眾反映突出的辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，按照需求量大，覆蓋面廣，辦理頻次高的原則，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的意見，在“湘易辦”開設(shè)安化縣基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)）證明開具專區(qū)，將落戶證明、銀行開戶證明、社保銷戶等25個(gè)基層常見證明事項(xiàng)通過在線填寫和提交對(duì)應(yīng)的信息材料，即可在“湘易辦”在線開具。同時(shí)優(yōu)化辦事流程和效率，在公安、人社等部門的大力支持下，打通數(shù)據(jù)壁壘，簡(jiǎn)化構(gòu)建基層電子證明制發(fā)歸集、數(shù)據(jù)共享的應(yīng)用新生態(tài)，讓“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能作用。
（三）全力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提升數(shù)字政府發(fā)展水平。一是狠抓“智慧安化”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。已高規(guī)格謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了智慧城市核心機(jī)房，采用“裸光纖”萬兆主干網(wǎng)絡(luò)和千兆基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全縣97個(gè)縣直部門、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、433個(gè)村（社區(qū)）電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，通過實(shí)施三級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)，全縣網(wǎng)絡(luò)安全防線進(jìn)一步筑牢。二是提升數(shù)字政府發(fā)展水平。建設(shè)安化縣視頻資源交換平臺(tái)、智慧城市運(yùn)行指揮會(huì)議系統(tǒng)，做到了以最低的行業(yè)價(jià)格實(shí)現(xiàn)最多的功能，目前正在測(cè)試。制訂時(shí)空大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)地圖，可供各部門行業(yè)單位使用。修訂完善符合安化縣本地情況的信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法。三是推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)全量編目和匯聚掛接。組織42個(gè)縣直單位開展政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制工作，全面摸清各單位在履職過程中產(chǎn)生、采集和管理的政務(wù)數(shù)據(jù)并全量編目。同時(shí)在編制數(shù)據(jù)目錄的基礎(chǔ)上，開展數(shù)據(jù)對(duì)接與歸集工作，及時(shí)解決數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的問題并同步開展數(shù)據(jù)治理工作，加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享，促進(jìn)政府部門之間的深度合作，共同推動(dòng)安化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。目前安化已完成42個(gè)單位的職能梳理，以及信息系統(tǒng)與數(shù)字資源基本情況收集，共涉及79個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，完成930個(gè)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制工作，編制目錄1056條，預(yù)掛接政務(wù)數(shù)據(jù)資源8667條。四是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)。圍繞安化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)主體的技術(shù)需求，優(yōu)化整合有關(guān)企業(yè)和社會(huì)的技術(shù)、人才、資金、信息等資源，匯聚各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源、組建專家團(tuán)隊(duì)，為安化企業(yè)提供信息服務(wù)、惠企政策咨詢、技術(shù)創(chuàng)新等各項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。目前在縣政務(wù)中心設(shè)置專門窗口協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，為形成可復(fù)制推廣的典型模式提供支撐。五是全力推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)。秉承“以賽促研、以賽促用”的辦賽理念，充分挖掘各領(lǐng)域場(chǎng)景潛力，組織開展“數(shù)據(jù)要素×”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞國(guó)家“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃部署的工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)?2個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，積極推廣符合條件的企事業(yè)單位、科研院所、高校等產(chǎn)學(xué)研用主體積極參賽。安化分別在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新、應(yīng)急管理、城市治理與公共安全4個(gè)賽道申報(bào)了6個(gè)項(xiàng)目參賽。同時(shí)參與為參賽隊(duì)伍提供后續(xù)項(xiàng)目指導(dǎo)以及產(chǎn)業(yè)孵化、人才引進(jìn)、產(chǎn)融對(duì)接等各類發(fā)展支持，助力更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加快成果轉(zhuǎn)化，促推全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、存在的不足及下步工作打算
盡管我局在推進(jìn)法治建設(shè)工作方面取得了一定成效，但在實(shí)際工作中還存在一些不足，主要有:我局法治思維的創(chuàng)新力不足、法治教育形式靈活度不夠，對(duì)外交流學(xué)習(xí)不多，法律法規(guī)的宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步，我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，持續(xù)開展集體學(xué)法活動(dòng)，強(qiáng)化法治思維，加大普法力度，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作。一是通過強(qiáng)化法治思維，在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉，提高法治能力水平。二是加強(qiáng)法治宣傳教育，落實(shí)普法責(zé)任制。利用“5·12”、“4·15”、“國(guó)家憲法日”、“法宣傳周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展集中普法宣傳活動(dòng)，豐富形式擴(kuò)大影響，提升公民法律意識(shí)，及時(shí)總結(jié)普法宣教工作。組織全局干部職工參加法律知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽，學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識(shí)。及時(shí)總結(jié)法治經(jīng)驗(yàn)，深入開展法治創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取成為法治建設(shè)示范單位。
安化數(shù)據(jù)局
2025年3月27日
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