堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，依據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年真抓實(shí)干督查激勵(lì)措施的通知》、《益陽市落實(shí)<湖南省2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案>的責(zé)任分解方案》、《益陽市2021年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》等文件，特制訂本工作要點(diǎn)。

一、鞏固深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)

（一）深化“一件事一次辦”改革

1.推行首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，豐富應(yīng)用場景，強(qiáng)化智能導(dǎo)辦，推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站“一件事一次辦”總?cè)肟冢≒C端）和政務(wù)服務(wù)小程序與省“一件事一次辦”微信小程序的對(duì)接和應(yīng)用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

2.全面推進(jìn)省第三批“一件事一次辦”事項(xiàng)落實(shí)落地，并對(duì)第一批、第二批和“六穩(wěn)”“六保”政策兌現(xiàn)等“一件事一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

3.全面推行“綜合窗口”“一站式”集成式服務(wù)。重點(diǎn)優(yōu)化“出生一件事”、“新生入學(xué)一件事”、“身后一件事”、“村民建房一件事”、“企業(yè)開辦一件事”、“二手房過戶一件事”等高頻套餐辦理流程，讓企業(yè)和群眾享受“一件事一次辦”的便利。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

（二）深化“三集中三到位”改革

繼續(xù)落實(shí)《益陽市深化審批服務(wù)“三集中三到位”改革實(shí)施方案》和《益陽市政務(wù)服務(wù)窗口零權(quán)限“清零”專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，落實(shí)《安化縣推進(jìn)行政審批“三集中三到位”改革實(shí)施方案》要求，確保“三有”（即審改股室有審批事項(xiàng)、首席審批員有審批權(quán)、綜合服務(wù)窗口有受理權(quán)），實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾只進(jìn)“一扇門”，只跑“一個(gè)窗”，辦好所有事。探索利用一體化平臺(tái)固化“三集中三到位”改革成果，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)管。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

（三）深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

1.推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全科服務(wù)窗口建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目交辦、指定代辦、部門快辦、聯(lián)合督辦”制度，確保行政審批辦結(jié)期限在現(xiàn)有承諾期限基礎(chǔ)上再提速50%。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

2.推動(dòng)“用地清單制+告知承諾制”、新建商品房“交房即交證”以及規(guī)劃審批制度性改革，并對(duì)社會(huì)投資園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)帶方案出讓“拿地即開工”。推進(jìn)聯(lián)合勘驗(yàn)、“多測合一”、施工圖“多圖聯(lián)審”、聯(lián)合驗(yàn)收工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

3.對(duì)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再次梳理，規(guī)范審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批事項(xiàng)、流程。堅(jiān)持該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除的原則，對(duì)照事項(xiàng)排序及分類的標(biāo)準(zhǔn)，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

二、全面提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平

（四）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.建立健全市民之家政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行管理制度。建立健全聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批、綠色通道等業(yè)務(wù)協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)部門自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)互聯(lián)互通，提升政務(wù)服務(wù)的整體性、協(xié)同性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜、孫超波

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股、窗口管理股

完成時(shí)限：2021年12月

2.全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳便利化服務(wù)。推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)“一站式”政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)“幫代辦”機(jī)制全覆蓋，有效打通服務(wù)群眾“最后一百米”。根據(jù)《安化縣重點(diǎn)項(xiàng)目政府代辦服務(wù)工作實(shí)施辦法（試行）》的通知要求制定“幫代辦”政務(wù)服務(wù)綠色通道，優(yōu)先辦理代辦項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)行政審批體驗(yàn)辦機(jī)制，堅(jiān)持常態(tài)、例行、評(píng)議、評(píng)價(jià)體驗(yàn)辦機(jī)制，定期對(duì)涉及多個(gè)職能部門的問題進(jìn)行調(diào)度會(huì)商，建立體驗(yàn)辦反饋問題及整改工作臺(tái)賬，加大整改力度，強(qiáng)化督查考核，不斷優(yōu)化審批流程，提升審批效能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

3.政務(wù)大廳智能化精細(xì)化管理。建設(shè)智慧政務(wù)大廳，升級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳功能，樹立“以公眾服務(wù)為中心”的理念，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為切入點(diǎn)，將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、RFID、人臉識(shí)別、5G 無線等技術(shù)應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳智能化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行管理提升服務(wù)精準(zhǔn)性實(shí)效性。全面啟用精準(zhǔn)叫號(hào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”精準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)，辦事質(zhì)效進(jìn)一步提高。優(yōu)化專區(qū)設(shè)置，推出政務(wù)“集成套餐服務(wù)”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李繁榮、陶智理

責(zé) 任 人：朱  彤、陳  娜、孫超波

責(zé)任股室：智慧城市和大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)股、窗口管理股

完成時(shí)限：2021年12月

（五）推行事項(xiàng)清單化管理

1.進(jìn)一步落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度。動(dòng)態(tài)完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、行政許可事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單等，對(duì)清單內(nèi)行政許可事項(xiàng)逐項(xiàng)規(guī)范設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍樂安

責(zé) 任 人：陶  攀

責(zé)任股室：行政審批改革股

完成時(shí)限：2021年12月

2.完善證明清單并加強(qiáng)監(jiān)管。改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，實(shí)現(xiàn)“清單之外無證明”。全面落實(shí)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，探索推行政府政策承諾制、企業(yè)法人承諾制。梳理各類強(qiáng)制登報(bào)公告事項(xiàng)，對(duì)必需的公告事項(xiàng)在政府門戶網(wǎng)開設(shè)專欄實(shí)行網(wǎng)上免費(fèi)公告。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍樂安

責(zé) 任 人：陶  攀

責(zé)任股室：行政審批改革股

完成時(shí)限：2021年12月

（六）全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三化”行動(dòng)

對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及其業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)、實(shí)施清單逐項(xiàng)梳理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)設(shè)置規(guī)范化、實(shí)施清單要素標(biāo)準(zhǔn)化、辦理流程便利化。確保順利通過第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的測評(píng)考核，同時(shí)確保平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄的覆蓋度、完備度及標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化程度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍樂安

責(zé) 任 人：陶  攀

責(zé)任股室：行政審批改革股

完成時(shí)限：2021年12月

（七）配合推行涉企審批服務(wù)便利化改革

配合市監(jiān)局推進(jìn)企業(yè)開辦全流程“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一門進(jìn)出、一次告知、一窗受理、一套表單、一次采集、一網(wǎng)通辦、一次辦好、一次送達(dá)”。試點(diǎn)“證照分離”改革全覆蓋。探索“一業(yè)一證”“一業(yè)一照”改革。探索向新開辦企業(yè)免費(fèi)提供首套公章。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

（八）推行中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.加強(qiáng)中介超市建設(shè)與管理。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)上中介服務(wù)超市。切實(shí)履行屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，明確功能定位、入駐范圍、管理模式、監(jiān)管機(jī)制等。按照“預(yù)選入庫、專業(yè)分類、競爭擇優(yōu)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)檔案信息庫，建立健全中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)、懲戒和淘汰機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：李  鳳、陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

2.推進(jìn)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理、服務(wù)指南、辦理流程、時(shí)限管理、收費(fèi)管理和信用監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍樂安

責(zé) 任 人：陶  攀

責(zé)任股室：行政審批改革股

完成時(shí)限：2021年12月

三、深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸

（九）推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)“一門式”全覆蓋

進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨群和政務(wù)服務(wù)大廳的運(yùn)行管理，加強(qiáng)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心體系功能建設(shè)，開展基層政務(wù)服務(wù)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和樣板村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，全面推廣“一門+上門”等服務(wù)模式，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳開辟綠色通道、精簡程序、容缺辦理，及時(shí)幫助解決審批過程中遇到的困難和問題，協(xié)助審批主管部門厘清審批流程、材料清單等相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)從有形覆蓋到有效覆蓋。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

（十）推進(jìn)賦權(quán)精準(zhǔn)化

1.推進(jìn)基層放權(quán)賦能。推進(jìn)將高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，重新梳理和持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和村（社區(qū)）“就近辦”事項(xiàng)目錄，并進(jìn)一步區(qū)分出村級(jí)直接辦結(jié)、鎮(zhèn)級(jí)直接辦結(jié)、上下聯(lián)辦辦結(jié)三個(gè)事項(xiàng)清單。按照“應(yīng)放盡放、能放全放、急需先放、非必要取消”原則，繼續(xù)推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域?qū)徟�事�?xiàng)全鏈條整體下放和取消，2021年9月底前研究提出一批取消、下放和改變管理方式的行政權(quán)力事項(xiàng)。持續(xù)將與群眾密切相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），探索編制后續(xù)“就近辦”事項(xiàng)清單。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等賦權(quán)事項(xiàng)落實(shí)落地，抓好問題整改。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍樂安

責(zé) 任 人：陶  攀

責(zé)任股室：行政審批改革股

完成時(shí)限：2021年12月

2.推進(jìn)基層承接能力提升。督導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門通過賦權(quán)、指導(dǎo)和監(jiān)管三到位，做好賦權(quán)事項(xiàng)的對(duì)接指導(dǎo)工作，建立健全后續(xù)監(jiān)管機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保權(quán)限承接到位后實(shí)現(xiàn)全鏈條審批服務(wù)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）加強(qiáng)技術(shù)資源、人才隊(duì)伍等保障措施，確保賦權(quán)事項(xiàng)接得住、管得好、用得活。        

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍樂安、陶智理

責(zé) 任 人：陶  攀、陳  娜

責(zé)任股室：行政審批改革股、政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

四、持續(xù)增強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力

（十一）迭代升級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

迭代升級(jí)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)跨省通辦、好差評(píng)、精準(zhǔn)叫號(hào)、數(shù)據(jù)直播、適老化等功能，強(qiáng)化平臺(tái)公共支撐能力，打造智慧政務(wù)樣板。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李繁榮、陶智理

責(zé) 任 人：朱  彤、陳  娜

責(zé)任股室：智慧城市和大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

（十二）加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接應(yīng)用

逐步推進(jìn)住房公積金、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等部門自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)的對(duì)接。結(jié)合地區(qū)和部門需求，推動(dòng)國務(wù)院部門垂直管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與一體化平臺(tái)對(duì)接應(yīng)用，著力解決企業(yè)群眾辦事重復(fù)注冊、重復(fù)登錄等堵點(diǎn)問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

（十三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”

1.大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)60種高頻電子證照標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，在更大范圍實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。逐步建成“橫向到邊全覆蓋、縱向到底全貫通”的政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶，以公共數(shù)據(jù)資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和流程優(yōu)化再造為基礎(chǔ)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)所有面向企業(yè)群眾的政務(wù)服務(wù)“進(jìn)一網(wǎng)、能通辦”。實(shí)行“單點(diǎn)登錄、全省漫游、無感體驗(yàn)、精準(zhǔn)到達(dá)、全程網(wǎng)辦”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李繁榮、陶智理

責(zé) 任 人：朱  彤、陳  娜

責(zé)任股室：智慧城市和大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

2.推進(jìn)基層“一網(wǎng)通辦”實(shí)施。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳跨域通辦窗口人員積極指導(dǎo)來政務(wù)服務(wù)大廳辦理異地事項(xiàng)的群眾登陸PC端總?cè)肟诤臀⑿判〕绦颉��?shí)行網(wǎng)上操作，提供資料掃描上傳、郵寄等輔助服務(wù)，幫助辦事群眾順利實(shí)施網(wǎng)上異地辦事。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

3.推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率力爭達(dá)到100%，網(wǎng)上辦理深度三級(jí)以上（含三級(jí)）事項(xiàng)比例達(dá)到90%以上。推行高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”和“全程網(wǎng)辦”，逐步實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) “無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍樂安、陶智理

責(zé) 任 人：陶  攀、陳  娜

責(zé)任股室：行政審批改革股、政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

（十四）加快數(shù)據(jù)資源整合共享應(yīng)用

加強(qiáng)數(shù)據(jù)“提供、獲取、使用”閉環(huán)管理，嚴(yán)格遵守益陽市智慧城市數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)制度，依托市數(shù)據(jù)共享平臺(tái)獲取政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)，配合市數(shù)據(jù)共享平臺(tái)持續(xù)推進(jìn)電子證照數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化縣工改系統(tǒng)。保障數(shù)據(jù)安全、保護(hù)隱私，防止濫用或泄露。規(guī)范政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化信息化項(xiàng)目績效管理和后評(píng)價(jià)，完善全鏈條管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李繁榮

責(zé) 任 人：朱  彤

責(zé)任股室：智慧城市和大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2021年12月

五、切實(shí)提高監(jiān)督效能

（十五）強(qiáng)化行政效能監(jiān)管

加強(qiáng)線上行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用管理，緊抓政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管覆蓋度、法定提速率、承諾壓縮比、紅黃牌發(fā)生率等指標(biāo)的有效監(jiān)管，推動(dòng)行政效能電子監(jiān)管工作不斷精準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。加強(qiáng)線下日常監(jiān)督，通過聘請社會(huì)監(jiān)督員、開展?jié)M意度調(diào)查以及第三方評(píng)價(jià)等方式，暢通監(jiān)督渠道。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

（十六）完善“好差評(píng)”制度

推動(dòng)“好差評(píng)”落地生效，進(jìn)一步暢通“好差評(píng)”評(píng)價(jià)渠道，持續(xù)提升評(píng)價(jià)范圍覆蓋率、差評(píng)有效處置率、群眾實(shí)際評(píng)價(jià)率、數(shù)據(jù)匯集及時(shí)準(zhǔn)確率和結(jié)果運(yùn)用率，讓辦事群眾“愿評(píng)”、“敢評(píng)”、“辦完即評(píng)”，不斷提升政務(wù)服務(wù)滿意度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

（十七）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作

積極推動(dòng)全市監(jiān)管事項(xiàng)目錄“一張網(wǎng)”全覆蓋，監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施清單填報(bào)完成率力爭達(dá)到100%。常態(tài)化歸集監(jiān)管數(shù)據(jù)，持續(xù)提升監(jiān)管行為數(shù)據(jù)覆蓋率和準(zhǔn)確率。探索建立監(jiān)管工作綜合評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管部門監(jiān)管過程和效能的監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李繁榮

責(zé) 任 人：朱  彤

責(zé)任股室：智慧城市和大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2021年12月

六、持續(xù)優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境

（十八）貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》

1.落實(shí)推進(jìn)“秒批”服務(wù)。推行極簡審批，最大限度減少審批事項(xiàng)、簡化審批流程，持續(xù)打造更加便捷高效的政務(wù)環(huán)境。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)投資項(xiàng)目在省級(jí)園區(qū)試行“零收費(fèi)”。持續(xù)全面貫徹落實(shí)《2020年湖南省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（湘政辦函〔2021〕29號(hào)）、《益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》（益辦〔2020〕11號(hào)）。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

2.落實(shí)“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略。對(duì)標(biāo)營商環(huán)境“長沙標(biāo)準(zhǔn)”，針對(duì)區(qū)域交接地段大福鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)等特殊地區(qū)，推進(jìn)“東接?xùn)|融”跨域通辦和“基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋”，開展全流程辦理環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李繁榮、龍樂安、陶智理

責(zé) 任 人：劉慶良、朱  彤、陳  娜、陶  攀

責(zé)任股室：辦公室、政務(wù)服務(wù)股、智慧城市和大數(shù)據(jù)中心、行政審批改革股

完成時(shí)限：2021年10月

（十九）健全完善考核激勵(lì)機(jī)制

將深化“放管服”改革優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境完成情況納入績效考核范疇，推行月調(diào)度、季通報(bào)、年考核制度，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。建立健全“放管服”改革真抓實(shí)干獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)各級(jí)各部門主動(dòng)作為、敢闖敢試。貫徹落實(shí)《安化縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境問責(zé)實(shí)施辦法》，對(duì)部門事項(xiàng)人員進(jìn)駐不到位、部門授權(quán)不到位、審批超時(shí)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、行政執(zhí)法監(jiān)管不力等問題，將線索移送縣紀(jì)委監(jiān)委予以問責(zé)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

（二十）開展優(yōu)化營商政務(wù)服務(wù)環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)

聚焦政務(wù)環(huán)境“痛點(diǎn)”，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求，按照全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，扎實(shí)開展優(yōu)化營商政務(wù)服務(wù)環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

（二十一）加大宣傳推廣力度

切實(shí)提升營商環(huán)境政策宣傳工作的廣度、深度和精準(zhǔn)度，營造“人人服務(wù)營商環(huán)境”的良好氛圍。及時(shí)總結(jié)優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境和“放管服”改革中的創(chuàng)新做法和特色亮點(diǎn)，講好“安化政務(wù)服務(wù)故事”。加大典型選樹力度，充分發(fā)揮先進(jìn)案例的示范帶動(dòng)作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

七、統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)

（二十二）抓好“智慧安化”整體建設(shè)

1.按照省“數(shù)字政府”建設(shè)的統(tǒng)一部署和市《益陽市新型智慧城市和電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法(試行)》，以益陽市《新型智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)方案》為指南，結(jié)合安化實(shí)際情況，重點(diǎn)服務(wù)于安化支柱產(chǎn)業(yè)，積極拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成果，探索適合安化的智慧城市項(xiàng)目，爭取全縣辦公OA系統(tǒng)落地。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李繁榮

責(zé) 任 人：朱  彤

責(zé)任單位：安化縣智慧城市和大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2021年12月

2. 抓好電子政務(wù)類工程項(xiàng)目技術(shù)審查。積極聯(lián)合縣財(cái)政，抓好電子政務(wù)類工程項(xiàng)目技術(shù)審查工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各行業(yè)各部門開展智慧城市相關(guān)建設(shè)，整合相關(guān)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃好我縣智慧城市建設(shè)工作。進(jìn)一步抓實(shí)電子政務(wù)工程類項(xiàng)目管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李繁榮

責(zé) 任 人：朱  彤

責(zé)任單位：安化縣智慧城市和大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2021年12月

3.抓好重點(diǎn)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品溯源項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目應(yīng)用見實(shí)效，嚴(yán)格把控驗(yàn)收。以現(xiàn)有項(xiàng)目為基礎(chǔ)，整合拓展各方資源開展合作，以市智慧城市建設(shè)和縣內(nèi)各信息化項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，積極聯(lián)系騰訊、華為、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，打造安化特色的智慧城市。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李繁榮

責(zé) 任 人：朱  彤

責(zé)任單位：安化縣智慧城市和大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2021年12月

4.抓好縣域監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。積極配合縣政法委抓好“平安鄉(xiāng)村”監(jiān)控平臺(tái)項(xiàng)目的技術(shù)把關(guān)、平臺(tái)技術(shù)對(duì)接等工作。抓好“雪亮工程”一、二、三期監(jiān)控平臺(tái)的維護(hù)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李繁榮

責(zé) 任 人：朱  彤

責(zé)任單位：安化縣智慧城市和大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2021年12月

5.抓好數(shù)據(jù)共享和平臺(tái)對(duì)接。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)有和新增視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)推送。依托市一體化平臺(tái)加快梳理、匯聚、轉(zhuǎn)化各級(jí)各部門存量增量電子證照數(shù)據(jù)。積極對(duì)接協(xié)調(diào)各單位，爭取更多的事項(xiàng)數(shù)據(jù)能夠共享。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李繁榮

責(zé) 任 人：朱  彤

責(zé)任單位：安化縣智慧城市和大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2021年12月

6.抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)。積極配合縣紀(jì)委監(jiān)委做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”以及“監(jiān)督服務(wù)微信群”平臺(tái)管理工作；進(jìn)一步督促各執(zhí)法部門落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”注冊和執(zhí)法數(shù)據(jù)錄入工作，爭取系統(tǒng)注冊做到執(zhí)法人員全覆蓋，執(zhí)法數(shù)據(jù)零遺漏。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李繁榮

責(zé) 任 人：朱  彤

責(zé)任單位：安化縣智慧城市和大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2021年12月

（二十三）抓好政府門戶網(wǎng)和政務(wù)新媒體工作

嚴(yán)格新聞審核，積極宣傳黨和政府的大政方針，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。嚴(yán)格按照國務(wù)院對(duì)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體的相關(guān)考核要求，做好運(yùn)維保障工作，確保每季度順利通過省政府，市政府網(wǎng)站督查。  

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李繁榮

責(zé) 任 人：朱  彤

責(zé)任單位：安化縣智慧城市和大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2021年12月

八、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

（二十四）加強(qiáng)思想政治建設(shè)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察湖南重要指示批示精神，強(qiáng)化理論武裝，傳承紅色基因，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。抓好黨員教育培訓(xùn)，全面落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，扎實(shí)抓好《習(xí)近平談治國理政》第三卷的學(xué)習(xí)討論，推進(jìn)黨性教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍樂安

責(zé) 任 人：陶攀、李鳳

責(zé)任股室：辦公室、行政審批改革股

完成時(shí)限：2021年12月

（二十五）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

持續(xù)抓好窗口黨員黨組織關(guān)系“雙重”管理。完善政務(wù)服務(wù)投訴處置運(yùn)行機(jī)制，有效回應(yīng)群眾合理訴求，強(qiáng)化問題整改，不斷提升群眾滿意度。加強(qiáng)對(duì)市民之家政務(wù)服務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳的管理。完善漠視侵害群眾利益巡查工作機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班不定時(shí)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題及時(shí)進(jìn)行處理，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍樂安、陶智理

責(zé) 任 人：李  鳳、夏俊尚、孫超波

責(zé)任股室：辦公室、政務(wù)服務(wù)股、窗口管理股

完成時(shí)限：2021年12月

（二十六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)

開展蹲點(diǎn)調(diào)研、創(chuàng)新創(chuàng)先、宣傳推介三大活動(dòng)，致力鍛造“四型團(tuán)隊(duì)”，爭創(chuàng)一流業(yè)績。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)員“平時(shí)考核”工作。層層開展談心談話活動(dòng)，及時(shí)了解干職工思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通交流，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)交流探討，組建業(yè)務(wù)知識(shí)題庫，每月開展業(yè)務(wù)大比拼，并納入公務(wù)員平時(shí)考核，不斷提升團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)禮儀教育培訓(xùn)，不斷提升政務(wù)服務(wù)形象和水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍樂安

責(zé) 任 人：劉慶良

責(zé)任股室：辦公室

完成時(shí)限：2021年12月

（二十七）加強(qiáng)窗口政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

通過開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、文明禮儀學(xué)習(xí)來提升政務(wù)服務(wù)水平。在法律法規(guī)學(xué)習(xí)方面，主要組織學(xué)習(xí)與行政審批與政務(wù)服務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)和政策文件。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，針對(duì)行政審批事項(xiàng)的窗口業(yè)務(wù)概況、具體事項(xiàng)的收件內(nèi)容、收件標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、審查重點(diǎn)、疑難問題及注意事項(xiàng)等方面組織窗口人員進(jìn)行深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)。在文明禮儀學(xué)習(xí)方面，主要是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)禮儀培訓(xùn)，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)禮儀標(biāo)兵示范作用，鞏固提升培訓(xùn)成果，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)縣委組織部關(guān)于窗口公務(wù)員“平時(shí)考核”的要求，切實(shí)增強(qiáng)考核實(shí)效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：孫超波、陳  娜

責(zé)任股室：窗口管理股、政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

（二十八）加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)能力培訓(xùn)

通過多批次多輪次多方式的培訓(xùn)，不斷提升鎮(zhèn)村兩級(jí)工作人員平臺(tái)辦件熟練度，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群和政務(wù)服務(wù)中心的賦權(quán)承接能力。根據(jù)《安化縣促進(jìn)縣經(jīng)開區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)人士健康成長試點(diǎn)實(shí)施方案》（安統(tǒng)聯(lián)〔2021〕1號(hào)）文件精神，組織園區(qū)企業(yè)開展行政審批專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陶智理

責(zé) 任 人：陳  娜

責(zé)任股室：政務(wù)服務(wù)股

完成時(shí)限：2021年12月

（二十九）開展業(yè)務(wù)跟班學(xué)習(xí)

深入了解各部門行政審批事項(xiàng)辦理流程，嘗試到相關(guān)單位業(yè)務(wù)股室跟班學(xué)習(xí)和體驗(yàn)具體事項(xiàng)辦理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍樂安

責(zé) 任 人：陶  攀

責(zé)任股室：行政審批改革股

完成時(shí)限：2021年12月

九、積極落實(shí)縣委縣政府中心工作

（三十）抓好鄉(xiāng)村振興工作

切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，將鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，按要求做好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李繁榮

責(zé) 任 人：龍樂安、朱  彤

責(zé)任單位：安化縣智慧城市和大數(shù)據(jù)中心

完成時(shí)限：2021年12月

（三十一）抓好疫情常態(tài)化防控工作

加強(qiáng)重點(diǎn)人群的檢測力度和疫情接種，加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備，全面提升疫情檢測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍樂安、陶智理

責(zé) 任 人：劉慶良、孫超波

責(zé)任單位：辦公室、窗口管理股

完成時(shí)限：2021年12月

（三十二）做好創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作

認(rèn)真落實(shí)好《安化縣2021年創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作目標(biāo)管理考核辦法》中涉及的工作任務(wù)，打造鞏衛(wèi)創(chuàng)文特色亮點(diǎn)，助推我縣創(chuàng)建工作取得圓滿成功。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龍樂安

責(zé) 任 人：劉慶良、陶攀

責(zé)任股室：辦公室、行政審批改革股

完成時(shí)限：2021年12月