以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,緊緊圍繞打好“發(fā)展六仗”,充分發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管、優(yōu)服務的職能作用,為全面建設社會主義現(xiàn)代化新湖南貢獻力量。
一、深化重點領域信息公開
(一)緊扣打好“發(fā)展六仗”深化公開。各級各部門要通過政府網站、政務服務平臺、政務新媒體等媒介,及時發(fā)布打好“發(fā)展六仗”有關信息,宣傳成績亮點和好經驗、好做法,合理引導社會預期,提振發(fā)展信心,凝聚發(fā)展合力。關于經濟增長主動仗,重點公開激發(fā)釋放消費潛力、著力擴大有效投資、推進高水平對外開放、培育壯大產業(yè)動能、增強區(qū)域發(fā)展動能、強化發(fā)展要素保障等方面政策信息;關于科技創(chuàng)新攻堅仗,重點公開《湖南省科學技術進步條例》等支持全面創(chuàng)新的基礎制度,依法依規(guī)發(fā)布科技成果;關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗,重點公開打造“三化”一流營商環(huán)境有關改革、開放、服務、法治方面的政策舉措;關于防范化解風險阻擊仗,重點公開有關防范化解政府債務風險、金融風險、地產風險、疫情風險的政策信息;關于安全生產翻身仗,重點公開各領域專項整治信息,每季度公開曝光一批“非法違法”典型案例,暢通各類舉報投訴渠道,鼓勵通過“12350”“12345”等渠道舉報安全生產非法違法行為和重大安全隱患;關于重點民生保障仗,重點公開2023年重點民生實事項目和重點監(jiān)測民生項目有關信息。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省應急廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責。各市州、縣市區(qū)人民政府均為責任單位,以下不再列出)
(二)緊扣基層政務公開標準化規(guī)范化深化公開。對已經發(fā)布的26個領域基層政務公開事項目錄查漏補缺、更新完善,對標國家部委新增發(fā)布的交通運輸、旅游、廣播電視、統(tǒng)計、新聞出版、水利等領域基層政務公開標準目錄,結合本地實際梳理編發(fā)該領域基層政務公開事項目錄,并跟進編發(fā)國家部委陸續(xù)發(fā)布的其他領域基層政務公開事項目錄,基本建成全省統(tǒng)一的基層政務公開標準體系,覆蓋基層政府行政權力運行全過程和政務服務全流程。加強指導協(xié)調和監(jiān)督檢查,確保基層政務公開標準化規(guī)范化工作有序推進、取得實效。(省政務局和省直相關單位牽頭)
(三)緊扣助企紓困深化公開。持續(xù)辦好省政府門戶網站“助企紓困—湖南在行動”專題,及時、規(guī)范、集中公開省級、市級優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費以及紓困幫扶企業(yè)的其他信息。推動涉企收費清單公示常態(tài)化、制度化、精準化,深入推進能源、資源等領域價格銜接改革,進一步降低市場主體制度性交易成本。(省政務局、省優(yōu)化辦牽頭,省直相關單位按職責分工負責)
二、夯實基礎政務信息公開
(四)加強規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件公開。鞏固規(guī)章集中公開工作成果,建立健全規(guī)章動態(tài)更新工作機制,規(guī)范發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本,并與全國政府規(guī)章庫實現(xiàn)數據同源。對“十四五”期規(guī)劃公開進行“回頭看”,確保本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃在本級政府門戶網站“應公開盡公開”。進一步完善行政規(guī)范性文件庫,及時公開行政規(guī)范性文件,動態(tài)更新文件效力,摸清現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件底數。加強對新制發(fā)行政規(guī)范性文件公開屬性管理,切實提高文件公開效率。(省司法廳、省政務局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)
(五)加強行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務信息公開。通過政府門戶網站及時、規(guī)范、集中公開行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務的依據、條件、程序以及辦理結果的情況,重點公開具有一定社會影響的行政處罰決定的情況。(省直相關單位按職責分工負責)
(六)加強財政預決算和行政事業(yè)性收費公開。繼續(xù)規(guī)范推進財政預決算(含“三公”經費)信息公開,縣級以上人民政府要在政府門戶網站及時、規(guī)范、集中公開本級政府及下轄部門財政預決算(含“三公”經費)信息。持續(xù)推進行政事業(yè)性收費公開,定期發(fā)布《湖南省行政事業(yè)性收費目錄清單》,公開收費項目、政策依據、收費標準。各執(zhí)收單位在收費場所醒目位置公示收費標準。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省政務局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)
(七)加強重大會議信息公開和行政決策公開。縣級以上人民政府全體會議、常務會議信息要在本級政府門戶網站集中公開,內容包括會議通稿、議定事項(涉密事項除外)、評論解讀及視頻回放等。建立完善年度重大行政決策事項目錄清單制度,并通過政府公報、政府網站等及時向社會公布。要通過政府門戶網站開展決策意見征集,公開相關征求意見稿、對征求意見稿的解讀,以及意見征集結果。(省司法廳、省政務局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)
三、做好政策解讀回應工作
(八)提升政策解讀質效。全面落實穩(wěn)經濟政策措施,細化實化政策舉措,多渠道做好政策宣傳、解讀,加速釋放政策紅利。嚴格落實政策性文件與解讀方案、解讀材料“三同步”(同步組織、同步審簽、同步部署)工作機制,規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及行政機關制發(fā)的需要公眾廣泛知曉的政策文件均要開展解讀。合理確定解讀方式,綜合運用新聞發(fā)布會、在線視頻訪談、圖文圖表、H5動畫等形式,對政策制定背景、依據、目的、主要內容、前后政策變化、政策預期等進行解讀,提升政策解讀的質量和效果。對社會普遍關注的熱點問題要主動發(fā)聲、解疑釋惑,更好穩(wěn)定社會預期、增強社會信心。(省工業(yè)和信息化廳、省政務局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)
(九)優(yōu)化政策咨詢服務。加強網上互動渠道建設,不斷更新和豐富省政府門戶網站“智能問答”常見問題知識庫,圍繞各類高頻政策咨詢事項,以更直觀、更智能、更便捷的形式予以解答。加大基層政務公開窗口建設力度,充分發(fā)揮其咨詢服務功能。提高“12345”政務服務便民熱線的政策咨詢服務水平,更好解答有關生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等與人民群眾切身利益密切相關的問題。(省政務局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)
四、擦亮湖南政務公開品牌
(十)繼續(xù)開展“政務公開主題日”活動。第二季度開始,突出首倡地脫貧攻堅十周年、守護好一江碧水五周年、綠心中央公園規(guī)劃、耕地保護等主題,在全省各級各部門繼續(xù)組織開展“政務公開主題日”活動,將此活動打造成湖南政務公開品牌,不斷創(chuàng)新政務公開形式、豐富政務公開內容、夯實政務公開抓手。(省政務局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)
(十一)制定出臺《政務公開工作規(guī)范》湖南省地方標準。制定出臺《政務公開工作規(guī)范》湖南省地方標準,從政府信息公開、解讀回應、平臺建設、公眾參與、保密審查等方面系統(tǒng)規(guī)范政務公開工作流程,進一步提升政務公開標準化規(guī)范化水平。(省政務局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)
(十二)建設依申請公開在線辦理系統(tǒng)。依托省統(tǒng)一互動交流平臺,探索在PC端和“湘易辦”實現(xiàn)依申請公開件的申請、流轉和辦理,提升政府信息公開辦理的信息化水平。(省政務局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)
五、強化政務公開監(jiān)督保障
(十三)加強學習培訓。加大政務公開業(yè)務知識培訓力度,各級各部門年內組織開展政務公開培訓不少于1次。采取“點對點”授課、編發(fā)典型案例等方式,加強對各級各部門開展政務公開工作的指導。建立健全上派跟班學習制度,各基層單位可以按照有關規(guī)定有計劃地向縣級以上政務公開主管部門和工作機構,上派干部跟班學習。加強政務公開工作人員管理,發(fā)生專職人員變動和工作調整的要做好工作交接,并及時向上級政務公開主管部門報備。(省政務局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)
(十四)嚴格審查監(jiān)管。加強政務數據公開安全保密管理,按照“誰主管、誰公開、誰審查”的原則,實行分級分類管理,依法開展數據公開前置審查。加強涉外數據活動風險評估、監(jiān)測預警,定期對涉外數據安全責任落實情況進行監(jiān)督檢查。加強個人信息保護工作,在推進網絡身份認證管理和公共服務建設的同時,做好涉密人員個人敏感信息保護。(省直相關單位按職責分工負責)
(十五)優(yōu)化評比評估。組織實施五年一度的全省政務公開工作先進單位和先進個人評比表彰活動,深入挖掘、廣泛推介先進單位的經驗做法和先進個人的典型事跡。繼續(xù)組織開展2023年度全省政務公開第三方評估,不斷優(yōu)化評估指標、評估方式和評估結果運用。(省政務局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)
(十六)抓好工作落實。各級各部門要對照本要點提出的重點任務,梳理形成本地區(qū)、本單位工作臺賬,明確責任主體和時限要求,逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”,未完成的做好督促整改。要將本要點落實情況納入2023年政府信息公開工作報告予以公開,接受社會監(jiān)督。(省政務局牽頭,省直相關單位按職責分工負責)
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