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當(dāng)事人：湖南山山綠色食品有限公司
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430923727967917L
住所：安化縣馬路鎮(zhèn)東風(fēng)街59號(hào)
法定代表人：劉**
身份證件號(hào)碼：4323****
聯(lián)系電話：137****
2024年12月26日，本局從國(guó)家食品智慧監(jiān)管系統(tǒng)中收到《檢驗(yàn)報(bào)告》兩份，第一份是由廣東省食品工業(yè)研究所有限公司（廣東省質(zhì)量監(jiān)督食品檢驗(yàn)站）出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（№: GZJ24430000596130599），顯示當(dāng)事人生產(chǎn)的“山山擂茶（咸味）”，商標(biāo)：雪峰湖，生產(chǎn)日期：2024-12-01，規(guī)格型號(hào)：360g（30g×12）/袋，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合 GB 19640-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 沖調(diào)谷物制品》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：n=5,c=2,m=10⁴,M=10⁵，實(shí)測(cè)值4.1×10⁴,4.2×10⁴,2.3×10 ⁴，3.3×10⁴,4.7×10⁴；第二份是由湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（№: A2024-03-J772583），顯示當(dāng)事人生產(chǎn)的“花生芝麻茶（炒貨食品及堅(jiān)果制品）”，商標(biāo)：雪峰湖，規(guī)格型號(hào)：260克/袋，生產(chǎn)日期：2024-09-01，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，過氧化值(以脂肪計(jì))項(xiàng)目不符合 GB 19300-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 堅(jiān)果與籽類 食品》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤0.50，實(shí)測(cè)值：0.65。
2024年12月27日，本局向當(dāng)事人送達(dá)上述兩份《檢驗(yàn)報(bào)告》，當(dāng)事人對(duì)《檢驗(yàn)報(bào)告》（№: GZJ24430000596130599 ）中所述的檢驗(yàn)結(jié)果無異議，不提出復(fù)檢申請(qǐng)；對(duì)《檢驗(yàn)報(bào)告》（№: A2024-03-J772583）中所述檢驗(yàn)結(jié)果有異議，提出復(fù)檢申請(qǐng)。
2025年2月11日，本局從食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)中收到由華測(cè)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（№:A2250003889105001C），檢驗(yàn)類別：監(jiān)督復(fù)檢，檢驗(yàn)結(jié)論：經(jīng)檢驗(yàn)，過氧化值（以脂肪計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 19300-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 堅(jiān)果與籽類食品》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。
經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的上述兩種不合格食品“山山擂茶（咸味）”、“花生芝麻茶（炒貨食品及堅(jiān)果制品）”均是使用芝麻、花生、姜、鹽、茶葉炒制而成，五種原料均為當(dāng)事人購進(jìn)。
“山山擂茶（咸味）”，生產(chǎn)日期：2024-12-01，共生產(chǎn)了280袋（12小包/袋），分別銷往：1.以6.2元/袋的單價(jià)銷售15袋給長(zhǎng)沙惠旺炒貨，銷售金額為93元；2.以6元/袋的單價(jià)銷售40袋給常德德行天下，銷售金額為240元；3.以6.2元/袋的單價(jià)銷售200袋給益陽郵政，銷售金額為1240元；4.將24袋運(yùn)到湖南山山綠色食品有限公司馬路鎮(zhèn)門面店銷售，零售價(jià)格為8元/袋，銷售金額為192元。上述共計(jì)279袋，貨值金額共計(jì)1765元；另有1袋用于當(dāng)事人做出廠檢測(cè)。
“花生芝麻茶（炒貨食品及堅(jiān)果制品）”，生產(chǎn)日期：2024-09-01，共生產(chǎn)475袋，分別銷往了：1.以5.5元/袋的單價(jià)銷售150袋給益陽郵政，銷售金額為825元；2.以4.7元/袋的單價(jià)銷售30袋給常德個(gè)人張老板，銷售金額為141元；3.以5.5元/袋的單價(jià)銷售40袋給赫山幫扶館，銷售金額為220元；4.以5.0元/袋的單價(jià)銷售了兩次給湘里鄉(xiāng)味，分別銷售了90袋和60袋，銷售金額為750元；5.以5.2元/袋的單價(jià)銷售30袋給長(zhǎng)沙惠旺炒貨，銷售金額為156元；6.2024年9月1日往湖南山山綠色食品有限公司馬路門面店分別送了59袋和5袋，2024年9月8日往湖南山山食品有限公司馬路門面店送了10袋，零售價(jià)格為7元/袋，銷售金額為518元。上述共計(jì)474袋，貨值金額共計(jì)2610元；另有1袋用于當(dāng)事人做出廠檢測(cè)。
當(dāng)事人于2024年12月30日發(fā)布了召回通知，積極配合改正違法行為。至本局調(diào)查時(shí)止，共收到《召回回執(zhí)》7份，上述兩種不合格食品已全部銷售，無法召回，違法所得共計(jì)4375元。
上述事實(shí)有以下證據(jù)予以證明：
證據(jù)一，當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》《食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表》、法定代表人劉岳輝居民身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格和法定代表人的身份情況。
證據(jù)二，當(dāng)事人提供的《授權(quán)委托書》1份、被委托人謝雪紅居民身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人法定代表人授權(quán)受托人接受調(diào)查、提供資料、接受法律文書的事實(shí)。
證據(jù)三，廣東省食品工業(yè)研究所有限公司（廣東省質(zhì)量監(jiān)督食品檢驗(yàn)站）提供的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》及其抽檢人員的資質(zhì)證明文件3頁，湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院提供的《事業(yè)單位法人證書》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》及其抽檢人員的資質(zhì)證明文件4頁，證明抽檢機(jī)構(gòu)和抽檢人員的資質(zhì)情況。
證據(jù)四，廣東省食品工業(yè)研究所有限公司（廣東省質(zhì)量監(jiān)督食品檢驗(yàn)站）提供的《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單（食用農(nóng)產(chǎn)品）》《食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》各1份，湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院提供的《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單（食用農(nóng)產(chǎn)品）》《食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》各1份，拍攝的抽樣照片20頁，證明抽樣檢驗(yàn)的過程。
證據(jù)五，本局于2024年12月27日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份，拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片9張，送達(dá)的《檢驗(yàn)報(bào)告》《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書》《食品安全抽樣檢驗(yàn)復(fù)檢和異議須知》《送達(dá)回證》各2份，證明本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況，以及本局向當(dāng)事人送達(dá)檢驗(yàn)結(jié)果文書并告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)的事實(shí)。
證據(jù)六，本局制作的《檢查、詢問、取證通知書》及其送達(dá)回證2份、《送達(dá)地址確認(rèn)書》1份，證明本局通知當(dāng)事人配合監(jiān)督檢查、接受詢問、提供證據(jù)材料，以及確認(rèn)當(dāng)事人送達(dá)方式和送達(dá)地址的事實(shí)。
證據(jù)七，當(dāng)事人提供的《復(fù)檢申請(qǐng)書》《受理通知書》1份，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具的《復(fù)檢結(jié)果通知書》1份，本局提取的由華測(cè)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》1份，證明當(dāng)事人依法對(duì)《檢驗(yàn)報(bào)告》（№: A2024-03-J772583）申請(qǐng)復(fù)檢并被受理，以及復(fù)檢結(jié)果不合格的事實(shí)。
證據(jù)八，本局于2025年2月24日制作的《詢問筆錄》1份，當(dāng)事人提供的《山山食品公司倉庫移庫單》3份、《湖南山山綠色食品有限公司銷貨單》9份、《產(chǎn)品原始檢驗(yàn)記錄》兩份、《擂茶車間生產(chǎn)記錄表》1份、《炒貨車間生產(chǎn)記錄表》1份、《生產(chǎn)投料記錄》2份、《原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄表》5份，另提供了原料花生的購進(jìn)單位湖南高橋大市場(chǎng)萬福食品批發(fā)部的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營(yíng)者陳謀榮身份證、花生《檢驗(yàn)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：BGSP2359713）復(fù)印件各1份，原料芝麻的購進(jìn)單位安徽龍溪外貿(mào)麻油制造有限公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、芝麻《檢驗(yàn)報(bào)告》（報(bào)告編號(hào)：LXBM-20240410）復(fù)印件各1份，原料姜的購進(jìn)單位益陽寶林食品有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》《食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表》、姜《檢驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件各1份，原料鹽的《產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告單》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人購進(jìn)原料的相關(guān)履行進(jìn)貨查驗(yàn)情況，以及涉案食品的生產(chǎn)、銷售情況。
證據(jù)九，本局制作的《采集證據(jù)材料單》3份，證明本局依法提取相關(guān)證據(jù)的事實(shí)。
證據(jù)十，當(dāng)事人提交的《整改報(bào)告》1份、《召回通知》1份、《召回回執(zhí)》7份，證明涉案食品的召回情況，以及當(dāng)事人積極改正違法行為的事實(shí)。
2025年3月4日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（安市監(jiān)罰告〔2025〕39號(hào)），并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。當(dāng)事人自收到本告知書之日起五個(gè)工作日內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)，視為放棄此權(quán)利，當(dāng)事人在期限內(nèi)未申請(qǐng)陳述、申辯。
當(dāng)事人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第二款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定予以行政處罰。鑒于當(dāng)事人違法行為輕微，社會(huì)危害性較小，沒有造成危害后果，且積極改正違法行為，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十一條第二款第二項(xiàng)“下列情形之一的，可以減輕行政處罰：（二）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”、《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)）》第十一章第一節(jié)第十九條“【裁量基準(zhǔn)】1．減輕情形：初次違法，及時(shí)改正；貨值金額不足1000元；違法行為持續(xù)時(shí)間短；需要取得許可的已取得相關(guān)許可，案涉食品、食品添加劑或者食品原料來源合法；沒有造成危害后果或者造成危害后果輕微能夠主動(dòng)消除、減輕，且不存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)，或者具有《實(shí)施辦法》規(guī)定的其他減輕處罰情形。裁量幅度：沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處少于5萬元罰款。”的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人減輕作出以下處罰：
1.沒收違法所得4375元；
2.罰款30000元。
當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰沒款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號(hào)：943000010003068888，開戶行：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：127001，執(zhí)收單位:安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。罰沒款編碼:05010401。繳款項(xiàng)目：市場(chǎng)監(jiān)督罰沒收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于6個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年03月12日
（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公開行政處罰決定信息）
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