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安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

安市監(jiān)罰〔2025〕82號(hào)

當(dāng)事人: 安化樂(lè)淘精選商貿(mào)行(個(gè)體工商戶)

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430923MADPT3P680

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湖南省益陽(yáng)市安化縣清塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)沙坪村排上組

經(jīng)營(yíng)者：吳贊

身份證號(hào)碼：430923XXXXXXXX032X

聯(lián)系方式：186XXXX9615

當(dāng)事人持有本局頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為92430923MADPT3P680，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為湖南省益陽(yáng)市安化縣清塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)沙坪村排上組，從事預(yù)包裝食品銷(xiāo)售、日用百貨銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2025年02月24日，本局執(zhí)法人員收到湖南市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)舉報(bào)單（編號(hào)：1430923002025022124284508），聲稱“安化樂(lè)淘精選商貿(mào)行(個(gè)體工商戶)通過(guò)其認(rèn)證注冊(cè)微信小程序【弄寶寶精選】，在平臺(tái)內(nèi)宣傳/銷(xiāo)售其產(chǎn)品【EZZ賴氨酸兒童成長(zhǎng)丸、成長(zhǎng)膠囊】（銷(xiāo)量4141），稱具有：改善睡眠，增強(qiáng)免疫，促進(jìn)人體生長(zhǎng)發(fā)育，提升睡眠質(zhì)量，提免疫等保健功效，該產(chǎn)品非保健類(lèi)食品，不具備以上保健功效”等內(nèi)容。

2025年02月26日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人在微信小程序上開(kāi)設(shè)的“弄寶寶的店”宣傳“EZZ賴氨酸兒童成長(zhǎng)丸、成長(zhǎng)膠囊”的產(chǎn)品頁(yè)面提取有“促進(jìn)生長(zhǎng) 改善睡眠  強(qiáng)壯骨骼 提高食欲”“升級(jí)免疫系統(tǒng) 改善睡眠機(jī)制 促進(jìn)發(fā)育與健康”“吃了一個(gè)月長(zhǎng)高3.3公分”等共計(jì)105張產(chǎn)品宣傳信息截圖。

2025年03月05日，本局對(duì)當(dāng)事人及當(dāng)事人在微信小程序開(kāi)設(shè)的“弄寶寶的店”進(jìn)行檢查，提取了當(dāng)事人在微店經(jīng)營(yíng)“EZZ成長(zhǎng)膠囊2代、EZZ賴氨酸兒童成長(zhǎng)丸”的銷(xiāo)售記錄，具體情況為2024年12月12日20：59，已發(fā)貨（5瓶裝）EZZ成長(zhǎng)膠囊2代，金額：1380元； 2024年12月15日10:57，已發(fā)貨（5瓶裝）EZZ賴氨酸兒童成長(zhǎng)丸，金額：748元；2024年12月23日12:23，已發(fā)貨（3瓶裝）EZZ成長(zhǎng)膠囊2代，金額：796.6元； 2025年02月07日8:18，已發(fā)貨（1瓶裝）EZZ成長(zhǎng)膠囊2代，金額：298.7元。銷(xiāo)售數(shù)量為4單、共銷(xiāo)售14瓶涉案產(chǎn)品、銷(xiāo)售金額共計(jì)3223.3元。

經(jīng)查，“EZZ成長(zhǎng)膠囊2代、EZZ賴氨酸兒童成長(zhǎng)丸”是當(dāng)事人在微商平臺(tái)上找的代理權(quán)，當(dāng)事人不進(jìn)購(gòu)產(chǎn)品，消費(fèi)者在微店平臺(tái)上下單后，直接由供貨商發(fā)貨給消費(fèi)者，“EZZ成長(zhǎng)膠囊2代、EZZ賴氨酸兒童成長(zhǎng)丸”的廣告內(nèi)容是由供貨商制作的，當(dāng)事人沒(méi)有對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審核，亦不能提供上述廣告所述內(nèi)容與效果相符合的證明資料，產(chǎn)品在微店平臺(tái)上的第一次上架由當(dāng)事人進(jìn)行操作，后續(xù)的產(chǎn)品上架和下架是同步供貨商自動(dòng)上下架、自動(dòng)發(fā)布產(chǎn)品信息，進(jìn)行廣告宣傳，當(dāng)事人每年向平臺(tái)支付6800元租金，廣告沒(méi)有單獨(dú)進(jìn)行收費(fèi)，上述“EZZ成長(zhǎng)膠囊2代、EZZ賴氨酸兒童成長(zhǎng)丸”的廣告費(fèi)用無(wú)法核實(shí)。

2025年03月05日，本局未在當(dāng)事人微店商品展示區(qū)及后臺(tái)商品欄未找到“EZZ賴氨酸兒童成長(zhǎng)丸、成長(zhǎng)膠囊”以及產(chǎn)品信息，當(dāng)事人對(duì)相應(yīng)的廣告內(nèi)容進(jìn)行了刪除，改正了相關(guān)違法行為。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》《微店平臺(tái)店鋪經(jīng)營(yíng)證明》以及經(jīng)營(yíng)者的居民身份證復(fù)印件各1份、微店店鋪“弄寶寶的店”截圖3份，證明當(dāng)事人的市場(chǎng)主體資格、經(jīng)營(yíng)者的身份情況以及微店店鋪的有關(guān)情況。

2.本局提取的湖南市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)的舉報(bào)單（編號(hào)：1430923002025022124284508），證明本局收到案件線索來(lái)源的事實(shí)。

3.本局于2025年02月26日提取的微店店鋪“弄寶寶的店”宣傳“EZZ成長(zhǎng)膠囊2代、EZZ賴氨酸兒童成長(zhǎng)丸”的信息截圖105張，證明當(dāng)事人在微店上發(fā)布虛假?gòu)V告及使用易使推銷(xiāo)的商品與藥品相混淆的用語(yǔ)的事實(shí)。

4.本局于2025年03月05日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份以及拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片2張，證明本局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查的事實(shí)。

5.本局對(duì)當(dāng)事人制作的《詢問(wèn)筆錄》2份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)“EZZ成長(zhǎng)膠囊2代、EZZ賴氨酸兒童成長(zhǎng)丸”及發(fā)布虛假?gòu)V告、使用易使推銷(xiāo)的商品與藥品相混淆的用語(yǔ)信息的具體事實(shí)。

6.當(dāng)事人提供的“EZZ成長(zhǎng)膠囊2代、EZZ賴氨酸兒童成長(zhǎng)丸”產(chǎn)品交易記錄1份、交易信息截圖3張，證明“EZZ成長(zhǎng)膠囊2代、EZZ賴氨酸兒童成長(zhǎng)丸”產(chǎn)品銷(xiāo)售情況的事實(shí)。

7.當(dāng)事人提供的微店平臺(tái)商品下架記錄截圖2份，證明當(dāng)事人對(duì)違法行為進(jìn)行改正的事實(shí)。

8.本局于2025年03月05日制作的《檢查、詢問(wèn)、取證通知書(shū)》及送達(dá)回證各1份，以及《采集證據(jù)材料單》《送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)》各1份，證明本局依法進(jìn)行檢查詢問(wèn)通知及提取證據(jù)的事實(shí)。

本局已于2025年04月08日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（安市監(jiān)罰告〔2025〕56號(hào)），依法告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯，有權(quán)對(duì)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)，并要求舉行聽(tīng)證，當(dāng)事人在法律規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯和聽(tīng)證申請(qǐng)。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人在沒(méi)有對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審核的情況下，仍發(fā)布與實(shí)際情況不相符的商品廣告、虛構(gòu)使用“EZZ成長(zhǎng)膠囊2代、EZZ賴氨酸兒童成長(zhǎng)丸”的效果、使用“促進(jìn)生長(zhǎng) 改善睡眠  強(qiáng)壯骨骼 提高食欲”“升級(jí)免疫系統(tǒng) 改善睡眠機(jī)制 促進(jìn)發(fā)育與健康”等易使推銷(xiāo)的商品與藥品相混淆的用語(yǔ)的行為，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第一款、第二款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的、（四）虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的；”所指的情形，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條第一款“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”、第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷(xiāo)的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)。”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第三款“廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門(mén)暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”、第五十八條第三款“廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門(mén)暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定給予行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條“對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。”的規(guī)定，本局決定按照《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第三款的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰，鑒于當(dāng)事人廣告影響力和影響范圍較小，對(duì)市場(chǎng)秩序的擾亂程度較輕，案涉商品經(jīng)營(yíng)額較少，且及時(shí)改正，違法行為輕微，社會(huì)危害性較小，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第三款“廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費(fèi)用，并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門(mén)暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，并參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十一條第二款第二項(xiàng)“下列情形之一的，可以減輕行政處罰：（二）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”、《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第四章第一節(jié)第一條“【裁量基準(zhǔn)】1．減輕情形：廣告影響力和影響范圍較小，對(duì)市場(chǎng)秩序的擾亂程度較輕，對(duì)消費(fèi)者欺騙、誤導(dǎo)作用較小，持續(xù)時(shí)間1個(gè)月以下或?yàn)g覽次數(shù)1000次以下或案涉商品或者服務(wù)經(jīng)營(yíng)額較少，及時(shí)改正的。裁量幅度：責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用3倍以下的罰款；廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處1萬(wàn)以上20萬(wàn)元以下的罰款。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，并決定對(duì)當(dāng)事人減輕作出罰款20000元的行政處罰。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳入：安化縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，收款人賬號(hào)：943000010003068888，開(kāi)戶行：中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司安化縣支行。執(zhí)收單位編碼：127001，執(zhí)收單位：安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。罰沒(méi)款編碼：05010401。繳款項(xiàng)目：市場(chǎng)監(jiān)督罰沒(méi)收入。匯款后再將銀行匯款憑證復(fù)印件傳真執(zhí)收單位（0737-7821609），方可開(kāi)具非稅收入票據(jù)。逾期不履行本處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向安化縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可于六個(gè)月內(nèi)直接向桃江縣人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。       

                 安化縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年04月29日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）