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小淹鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2021年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，扎實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高度重視法治政府建設(shè)工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣有關(guān)決策部署要求上來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

 一、組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力，依法行政有效貫徹

      （一）領(lǐng)導(dǎo)保障扎實(shí)有力。我鎮(zhèn)始終將法治政府建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的全局，擺上重要議事日程。一方面，對(duì)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了重新調(diào)整，持續(xù)建立健全各項(xiàng)工作制度，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)互動(dòng)的組織保障體系。另一方面，我鎮(zhèn)明確了黨委書(shū)記為法治政府建設(shè)工作的第一責(zé)任人，各單位、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為所在單位、部門(mén)的第一責(zé)任人，對(duì)分管領(lǐng)域推進(jìn)法治建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的齊抓共管工作體系，做到法治政府建設(shè)工作整體有人抓，具體有人管，確保法治政府工作保障有力。

      （二）思想建設(shè)卓有成效。在學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的民主生活會(huì)、專題教育、中心組等形式的各類大小會(huì)議上，認(rèn)真組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體干部職工學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》《中華人民共和國(guó)民法典》等各種法律知識(shí)，從依法治國(guó)、建設(shè)民主政治的高度，充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要意義，截至目前共組織學(xué)習(xí)４次以上。

      （三）隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。一是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。結(jié)合我鎮(zhèn)有關(guān)職能部門(mén)自身職能特點(diǎn)，制定相應(yīng)的職責(zé)規(guī)范，并有針對(duì)性地在重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范工作人員的行政執(zhí)法行為。目前，鎮(zhèn)司法所、綜治中心等部門(mén)已全部配備了執(zhí)法記錄儀，在領(lǐng)導(dǎo)接訪和調(diào)解工作室安裝攝像頭，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行了全面的記錄。二是加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。采取多種形式宣傳國(guó)家的政策和法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)干部職工中開(kāi)展學(xué)法教育培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》、《禁毒法》、《國(guó)家安全法》等法治宣傳工作。

 二、紀(jì)律監(jiān)督切實(shí)有效，監(jiān)督渠道豐富多元

      （一）提升能力作風(fēng)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。通過(guò)鎮(zhèn)黨委牽頭、紀(jì)委組織的模式扎實(shí)開(kāi)展“黨風(fēng)廉政”思想教育。今年我鎮(zhèn)以主題黨日、教育培訓(xùn)等形式共組織2場(chǎng)廉政教育建設(shè)會(huì)議，通過(guò)召集鎮(zhèn)政府職工干部和村（居）職工干部集中學(xué)習(xí)廉政教育精神，通過(guò)文化渲染、正反面案例宣講等有效手段，進(jìn)一步升華了我鎮(zhèn)職工干部為人民服務(wù)的思想。

      （二）貫徹群眾監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。一方面，根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委、縣政府辦（縣長(zhǎng)熱線辦）的聯(lián)合部署，我鎮(zhèn)正加快推進(jìn)平安創(chuàng)建（網(wǎng)格化）微信群建設(shè)，目前全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）已建立28個(gè)網(wǎng)格化微信群，日后將邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)檢、政法干部入群，以“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)”為原則，積極貫徹群眾監(jiān)督機(jī)制。另一方面，今年我鎮(zhèn)大力開(kāi)展普法教育，以“6·26”國(guó)際禁毒日等節(jié)日為契機(jī)，在政府機(jī)關(guān)、各村（社區(qū)）、學(xué)校、車站等地共舉辦各類普法講座、專題活動(dòng)共8次，通過(guò)一系列的普法宣傳，提升了群眾的公民素質(zhì)，拓寬了群眾監(jiān)督渠道，強(qiáng)化了我鎮(zhèn)“法治政府”建設(shè)。

三 、完善強(qiáng)化機(jī)制，建立高效政務(wù)服務(wù)體系

      （一）健全預(yù)防與依法化解糾紛機(jī)制。我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查工作實(shí)行網(wǎng)格分工，鎮(zhèn)、村兩級(jí)切實(shí)履行“每月一排查”和“每周一排查”制度，確保矛盾糾紛的“底數(shù)清、情況明、信息靈”。在重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控方面，我鎮(zhèn)按照“五包一”責(zé)任制，為每名重點(diǎn)人員制定了相應(yīng)的穩(wěn)控方案，并明確了五名包保責(zé)任人，堅(jiān)決做到矛盾在第一時(shí)間得到化解。

      （二）嚴(yán)守行政工作制度。我鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，在辦事窗口公布投訴熱線電話，設(shè)立辦事窗口滿意度調(diào)查設(shè)備，公開(kāi)舉報(bào)電話及舉報(bào)信箱，暢通群眾訴求表達(dá)和滿意渠道。同時(shí)，鎮(zhèn)政務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有窗口各項(xiàng)制度，并進(jìn)一步規(guī)范完善相關(guān)規(guī)章制度，做到制度管事、制度管人，確保中心窗口服務(wù)的合法、規(guī)范、文明、高效。

四、加強(qiáng)政務(wù)政風(fēng)建設(shè)，依法公開(kāi)政府工作信息

      （一）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)。我鎮(zhèn)完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制崗位責(zé)任清單、年度工作責(zé)任清單和責(zé)任追究制度，將工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到部門(mén)，責(zé)任落實(shí)到人，保證了黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

（二）全面建立政務(wù)公開(kāi)制度。我鎮(zhèn)堅(jiān)持做到把法治政府的相關(guān)制度、程序以及便民措施、服務(wù)承諾等及時(shí)公開(kāi)。各村建立了相對(duì)集中的黨務(wù)、事務(wù)公開(kāi)欄，進(jìn)一步擴(kuò)大了公開(kāi)范圍，豐富了公開(kāi)內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，提高政務(wù)公開(kāi)的透明度，不僅規(guī)范了依法行政行為，也便于群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，有效杜絕“吃拿卡要”、“冷橫硬推”、“庸懶散拖”等不良行為的發(fā)生；及時(shí)在鎮(zhèn)政府政務(wù)信息欄目公開(kāi)政府信息，自覺(jué)接受人大和人民群眾的民主監(jiān)督。

五、存在問(wèn)題

      （一）法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化。

（二）法律知識(shí)水平和依法行政能力有待進(jìn)一步提高。個(gè)別村（社區(qū)）干部受制于文化水平，對(duì)于法治政府建設(shè)工作適應(yīng)較慢，認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。

（三）基層政府權(quán)事不相容。基層工作具有繁雜性的特點(diǎn)，工作要求包羅萬(wàn)象，頭緒繁多，涉足甚廣，但是由于處事職權(quán)不配套，缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán)，影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。

六、下一步計(jì)劃

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平。為了有效提高全體行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是廣泛開(kāi)展普法宣傳教育，使廣大干部群眾知法、懂法、守法、增強(qiáng)法律意識(shí)，通過(guò)法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益；二是完善行政監(jiān)督體制機(jī)制，對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法行政行為堅(jiān)決糾正、依規(guī)處罰。

（二）進(jìn)一步理順體制，切實(shí)規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路，理順行政執(zhí)法體制。綜合執(zhí)法大隊(duì)等行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)利義務(wù)；要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層執(zhí)法部門(mén)、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員，逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，分解落實(shí)行政執(zhí)法任務(wù)，定期、逐級(jí)逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤；行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度，嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制度。

（三）進(jìn)一步深化改革，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到依法行政的實(shí)現(xiàn)。第一，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，自覺(jué)地貫徹依法治國(guó)方略，自覺(jué)地推行依法行政；第二，努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今后將有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)培訓(xùn)，定期、不定期地進(jìn)行考核，促進(jìn)行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛(ài)學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

（四）提高機(jī)關(guān)效能，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。通過(guò)加強(qiáng)鎮(zhèn)和村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為群眾提供更高效便捷的服務(wù)。確保基層以開(kāi)放透明的辦公形式，快捷、高效的工作節(jié)奏，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，帶動(dòng)和促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。同時(shí)關(guān)心人民群眾切身利益，溝通了民意，凝聚了人心，提升了人氣，化解了部分社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為建立廉潔高效的小淹鎮(zhèn)人民政府奠定基礎(chǔ)。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機(jī)制。一是要確立人大監(jiān)督的核心地位，制定切實(shí)可行的人大監(jiān)督法規(guī)，使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實(shí)。二是要加大其他外部監(jiān)督的力度，對(duì)各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)及行政人員的行政行為依法實(shí)施監(jiān)督，在共同服務(wù)于人大監(jiān)督這個(gè)中心的基礎(chǔ)上形成監(jiān)督合力。