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2022年，小淹鎮(zhèn)認真貫徹落實全面依法治國基本方略，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實中央、省、市、縣關于依法治理相關會議精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨的領導，以建設“平安小淹”、“法治小淹”為主線，抓重點、攻難點、強弱項、補短板，統(tǒng)籌推進依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、全民守法，切實把法治建設貫穿于社會治理全過程，融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略始終，奮力開創(chuàng)全面依法治鎮(zhèn)工作新局面。現(xiàn)將一年來的工作報告如下：

一、強化組織領導，壓實工作責任

切實提高政治站位，強化法治建設的政治自覺，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委政府在推進法治建設中的領導核心作用，認真落實黨政班子成員和各部門負責人帶頭學法、用法、普法的作用，切實提升依法治鎮(zhèn)工作水平。一是壓實領導責任。認真落實黨政主要領導履行法治建設第一責任職責，把法治建設納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，做到同部署、同推進、同督促、同考核。制定下發(fā)《小淹鎮(zhèn)“八五”普法規(guī)劃》，層層壓實工作責任，建立依法治理體系。鎮(zhèn)黨政主要負責同志做到法治建設重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調督辦，推進重點工作任務落實。二是堅持集中學法。科學制定《小淹鎮(zhèn)黨委中心組學習計劃》《小淹鎮(zhèn)領導干部2022年學法計劃》，將《習近平法治思想學習綱要》和關于優(yōu)化營商環(huán)境、法治政府建設的重要指示精神以及《憲法》《民法典》《土地管理法》《鄉(xiāng)村振興促進法》《禁毒法》《信訪工作條例》等作為重點學習內容。嚴格落實鎮(zhèn)黨委班子會前集中學法制度，鎮(zhèn)黨委中心組每季度至少開展一次集中學法。鎮(zhèn)黨委高度重視法治建設工作，充分保障工作經(jīng)費，各村（社區(qū)）創(chuàng)新普法形式和載體，定期組織對普法工作責任單位履職情況進行督導，先后在小淹社區(qū)、百福村、百足村等地開展法律宣傳志愿活動，確保學法責任、任務、效果三落實。三是建立述法制度。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責》、《湖南省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容的工作方案》文件精神，開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人述責述法工作，將法治建設作為黨政班子述職的重要內容，進一步壓實法治建設工作責任。

二、推進法治政府，提升治理水平

堅持用“法治思維”深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,推進“平安小淹”建設。一是堅持依法行政。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序公開制度，認真貫徹上級部門有關執(zhí)法行為規(guī)范的要求。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，始終堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法的原則，從執(zhí)法隊伍建設、完善執(zhí)法監(jiān)督機制、提升執(zhí)法效能、文明執(zhí)法等方面多措并舉，不斷提升規(guī)劃執(zhí)法質量和水平，切實做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，較好落實了工作責任制。二是強化法治保障。嚴格落實中辦、國辦《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》，聘請湖南義劍(安化)律師事務所的夏智育律師擔任法律顧問，為科學決策、民主決策、依法決策提供服務保障。在全鎮(zhèn)18個村（社區(qū)）落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”、“一村一輔警”、“一村一法律明白人”制度，做到隊伍建設堅強有力。三是完善矛盾聯(lián)調機制。發(fā)揮司法職能作用，對重大信訪矛盾糾紛，由社會治安和應急管理辦聯(lián)合司法所、派出所、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、農(nóng)業(yè)綜合服務中心等部門資源，聯(lián)動化解，規(guī)范流程，提升質效，引導基層群眾逐步養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣，為村支“兩委”依法治村保駕護航。今年以來，全鎮(zhèn)排查化解矛盾糾紛240起，辦理市長熱線82件，辦理來訪（投訴）信訪件17件。四是創(chuàng)建法治鄉(xiāng)村。全力推進民主選舉、民主監(jiān)督、民主理財、民主議事。全面落實村級事務公開，發(fā)揮村民代表作用，推行“遇事同群眾商量、辦事請群眾到場、好事與群眾分享”。把法治鄉(xiāng)村建設作為推進依法治鎮(zhèn)的一個抓手，為小淹鎮(zhèn)全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強有力的法治保障。持續(xù)推進民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，助推鄉(xiāng)村治理水平提升，抓強硬件功能，發(fā)揮苞芷園村法治文化廣場、小淹社區(qū)宣傳墻“以點帶面”作用，推動法治文化陣地遍地開花。抓實法律人才培養(yǎng)，依靠舉辦法律明白人培訓、參與矛盾案例調解技巧演示、調解文書制作歸檔等提升調解員的素質、技巧、職業(yè)道德，矛盾糾紛調處率、成功率和群眾滿意率大幅提升。

三、營造法治氛圍，優(yōu)化營商環(huán)境

以全面服務地方經(jīng)濟發(fā)展，建設法治市場監(jiān)管為目標，大力營造法治氛圍，持續(xù)優(yōu)化小淹鎮(zhèn)營商環(huán)境。一是優(yōu)化營商環(huán)境。針對營商環(huán)境的突出短板，聚焦突出問題，切實把優(yōu)化營商環(huán)境與小淹鎮(zhèn)重點工作結合起來，廣泛動員，營造氛圍，召開優(yōu)化營商環(huán)境專題工作會，安排部署法治化營商環(huán)境工作，組織學習優(yōu)化營商環(huán)境相關文件精神，開展涉及市場主體權利義務地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理，及時組織開展防范非法集資、打擊電信詐騙和養(yǎng)老詐騙、毒品預防、預防青少年犯罪、防范自建房違法搭建等法治宣傳活動，形成了“人人學法，人人普法”的濃厚氛圍。二是規(guī)范政務服務。全面踐行”一網(wǎng)通辦”“一次辦成”“只跑一趟”工作理念，定期開展政務服務培訓和督導。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)政務服務大廳和各村（社區(qū)）黨員群眾服務中心窗口設置，落實首問負責、限時辦結等工作制度。通過完善窗口內容、顯示屏循環(huán)播放業(yè)務流程、發(fā)放便民服務手冊等方式，提高服務效率和水平。并按照常態(tài)化疫情防控要求，設置消毒用品，有序做好體溫檢測、佩戴口罩提示、引導分流等措施，做到人員防護到位、環(huán)境消毒到位、群眾引導到位、措施落實到位，確保不扎堆、不聚集，積極引導居民線上辦理相關業(yè)務，努力為辦事群眾營造安全便捷的政務服務環(huán)境。三是加強業(yè)務培訓。加大對政務服務大廳和村（社區(qū)）工作人員培訓力度，定期召開培訓會，規(guī)范服務行為，不斷提高工作人員的業(yè)務水平、理論水平、服務意識和行政效能。

四、存在的不足

今年來，雖然我們在落實全面依法治鎮(zhèn)、推進法治政府建設上付出了努力，做了一定的工作，但仍存在一些問題和不足：一是法律法規(guī)的宣傳廣度和力度仍有待加強，宣傳成效不夠明顯，離全方位提升社會法治化水平仍有較大差距。二是法律學用相結合不嚴謹。極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強，口頭上講法治、但在實際工作中輕法治、輕制度或不講法治的現(xiàn)象依然存在，缺乏將依法辦事落實到具體的行政管理工作中的意識，依法行政水平仍需有待加強。三是法治觀念有待加強。部分黨員干部法治觀念還不夠強，對于經(jīng)濟社會發(fā)展關注多，對法治政府建設關注研究少。四是法治人才較為匱乏。我鎮(zhèn)接受過正規(guī)法學教育和法治培訓的人員較少，領導干部法治思維和依法行政能力存在欠缺，依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高。五是社會環(huán)境有待優(yōu)化。部分群眾的法治觀念薄弱、素質不高，不配合執(zhí)法、不依靠法律途徑維權等現(xiàn)象時有發(fā)生，群眾“信訪不信法”的觀念仍有存在。普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富。

五、下一步工作措施

（一）強化依法行政觀念，提高法治建設能力。健全完善領導干部和機關單位工作人員學法制度，加強法制教育培訓，充實社會治安和應急管理辦、綜合執(zhí)法大隊等關鍵部門的人員實力，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質，推動行政行為規(guī)范化，切實轉變機關職能，提高依法行政能力，提升公共服務水平。　　

（二）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提升法治建設水平。堅持依法化解社會矛盾，探索完善群眾訴求表達的渠道，建立健全依法處理群眾信訪工作機制，堅持調解優(yōu)先、調判結合原則，最大限度化解社會矛盾。推進法治政府制度建設，持續(xù)開展《信訪工作條例》宣傳活動，努力總結推廣好經(jīng)驗、好做法，全面加強“法治政府”建設。　　

（三）創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富普法教育內涵。充分利用“村村響”廣播、網(wǎng)格微信群、“安化小淹”微信公眾號、電子顯示屏、宣傳專欄等平臺渠道廣泛宣傳法律法規(guī)，開展多形式的法治宣傳活動，推進法律法規(guī)咨詢和解答工作，進一步提高黨員干部、全鎮(zhèn)人民法律素質，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，大力推進法治政府、法治社會建設。

（四）繼續(xù)加強法治培訓、加強普法教育，全面提高依法行政意識。深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進依法行政。