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2023年，小淹鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，以建設(shè)“平安小淹”“法治小淹”為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、全民守法，切實把法治政府建設(shè)貫穿于社會治理全過程，融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略始終，奮力開創(chuàng)全面依法治鎮(zhèn)工作新局面。現(xiàn)將一年來工作開展情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)

一是壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)，組織召開黨委全面依法治鎮(zhèn)委員會會議，將法治政府建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與其他重點工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。按照《小淹鎮(zhèn)“八五”普法規(guī)劃》要求，積極開展普法活動，按時報送“八五”普法中期評估自評報告和臺賬資料。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志做到法治建設(shè)重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)督辦，推進(jìn)重點工作任務(wù)落實。

二是組織集中學(xué)法。科學(xué)制定《小淹鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)計劃》《小淹鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部2023年學(xué)法計劃》，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和黨的二十大精神以及《憲法》《民法典》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《禁毒法》《信訪工作條例》等作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。嚴(yán)格落實鎮(zhèn)黨委班子會前集中學(xué)法制度，鎮(zhèn)黨委中心組每月開展一次集中學(xué)法。法治政府建設(shè)工作經(jīng)費由鎮(zhèn)財政所納入財政預(yù)算，社會治安和應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)個村（社區(qū)）具體開展普法宣傳活動。今年以來，社會治安和應(yīng)急管理辦聯(lián)合小淹社區(qū)、老安村、百足村等村（社區(qū)）以全民國家安全教育日、農(nóng)村法治宣傳教育月、國際禁毒日、憲法宣傳周等活動為契機(jī)，開展了反電詐、禁毒、防范非法集資、民法典宣傳等形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳志愿服務(wù)活動，確保學(xué)法責(zé)任、任務(wù)、效果三落實。

三是履行述法職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)》、《湖南省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容的工作方案》文件精神，開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)述法工作，將法治建設(shè)作為黨政班子述職的重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓實法治建設(shè)工作責(zé)任。

（二）不斷完善法治政府建設(shè)的制度和措施

一是堅持依法行政理念。嚴(yán)格落實“三重一大”制度，認(rèn)真貫徹上級部門有關(guān)執(zhí)法行為規(guī)范的要求。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，始終堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法的原則，從執(zhí)法隊伍建設(shè)、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、提升執(zhí)法效能、文明執(zhí)法等方面多措并舉，不斷提升規(guī)劃執(zhí)法質(zhì)量和水平，切實做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，較好落實了工作責(zé)任制。

二是強(qiáng)化依法決策意識。嚴(yán)格落實“一村一法律明白人”制度，共培育“法律明白人”54人；苞芷園村、老安村聘請了律師擔(dān)任法律顧問并充分發(fā)揮作用，為科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供了隊伍和服務(wù)保障。

三是完善矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮司法職能作用，對重大信訪矛盾糾紛，整合社會治安和應(yīng)急管理辦，司法所、派出所、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等部門資源，聯(lián)動化解，規(guī)范流程，提升質(zhì)效，今年全鎮(zhèn)共排查化解矛盾糾紛188起，辦理來訪（投訴）信訪件42件，有效引導(dǎo)基層群眾逐步養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣，為村支“兩委”依法治村保駕護(hù)航。

四是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。全面落實村級事務(wù)公開，發(fā)揮村民代表作用，推行“遇事同群眾商量、辦事請群眾到場、好事與群眾分享”。把法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)的一個抓手，為小淹鎮(zhèn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的法治保障。充分發(fā)揮肖家村美麗屋場、苞芷園村法治文化廣場、各村（社區(qū)）反邪教“一墻一窗”陣地作用，推動法治文化陣地遍地開花。

（三）不斷提升法治政府建設(shè)的能力和水平

一是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。聚焦突出問題，切實把優(yōu)化營商環(huán)境與各項重點工作結(jié)合起來，組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)文件精神，開展涉及市場主體權(quán)利義務(wù)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理，組織憲法、民法典、國家安全、開展防范非法集資、打擊電信詐騙、毒品預(yù)防、預(yù)防青少年犯罪、防范自建房違法搭建等法治宣傳活動20余次，形成了“人人學(xué)法，人人普法”的濃厚氛圍。

二是政務(wù)服務(wù)持續(xù)規(guī)范。持續(xù)深化“放管服”改革，全面踐行”一網(wǎng)通辦”“一次辦成”“只跑一趟”工作理念，定期開展政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)和督導(dǎo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳和各村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心窗口設(shè)置，落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等工作制度。通過完善窗口內(nèi)容、顯示屏循環(huán)播放業(yè)務(wù)流程、發(fā)放便民服務(wù)手冊等方式，不斷提高服務(wù)效率和水平。

三是法治隊伍持續(xù)壯大。加大對村（社區(qū)）政務(wù)工作人員的培訓(xùn)力度，定期召開培訓(xùn)會，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平、理論水平、服務(wù)意識和行政效能。抓實法律人才培養(yǎng)，通過舉辦法律明白人培訓(xùn)、參與矛盾案例調(diào)解技巧演示、調(diào)解文書制作歸檔等提升調(diào)解員的素質(zhì)、技巧、職業(yè)道德，矛盾糾紛調(diào)處率、成功率和群眾滿意率大幅提升。

二、下一步工作措施

一年來，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效，但仍存在著許多不足。一是法律相關(guān)人才較為缺乏，從事法治政府建設(shè)有關(guān)工作人員數(shù)量有限；二是法治意識培養(yǎng)有待加強(qiáng)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是宣傳教育方式有待豐富，普法宣傳教育的措施、方法變化不大。接下來，我鎮(zhèn)將從以下幾個方面持續(xù)發(fā)力，著力提升法治政府建設(shè)水平：

（一）強(qiáng)化依法行政觀念，提高法治建設(shè)能力。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)單位工作人員學(xué)法制度，加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)，充實社會治安和應(yīng)急管理辦、綜合行政執(zhí)法大隊等關(guān)鍵部門的人員實力，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，推動行政行為規(guī)范化，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，提高依法行政能力，提升公共服務(wù)水平。　　

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提升法治建設(shè)水平。堅持依法化解社會矛盾，探索完善群眾訴求表達(dá)的渠道，建立健全依法處理群眾信訪工作機(jī)制，堅持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合原則，最大限度化解社會矛盾。持續(xù)開展《信訪工作條例》宣傳活動，努力總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，倡導(dǎo)依法、合理信訪。　　

（三）創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富普法教育內(nèi)涵。充分利用“村村響”廣播、網(wǎng)格微信群、“安化小淹”微信公眾號、電子顯示屏、宣傳專欄等媒介或渠道廣泛宣傳各類法律法規(guī)，開展多形式的法治宣傳活動，推進(jìn)法律法規(guī)咨詢和解答工作，進(jìn)一步提高黨員干部、全鎮(zhèn)人民法律素質(zhì)，增強(qiáng)全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識。

                               小淹鎮(zhèn)人民政府

2023年12月10日