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2016年江南鎮(zhèn)政府信息公開年度報告

2016年，江南鎮(zhèn)黨委、政府堅持以《中華人民共和國政府信息公開條例》及市政務(wù)公開辦的要求為依據(jù)，以群眾滿意為標準，緊緊圍繞增強政府工作透明度、加強民主監(jiān)督、推進政府信息公開這一目標，努力推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，進一步鞏固了政務(wù)公開成果，規(guī)范了政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新了政務(wù)公開形式，突出了政務(wù)公開重點，提高了政務(wù)公開水平，有力地促進了各項工作的開展。現(xiàn)將一年來的政務(wù)公開情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督力度

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組、明確分管領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)公開工作政策性強、涉及面廣，我鎮(zhèn)一直把政務(wù)公開作為我鎮(zhèn)的重點工作來開展，切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥，有序推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，有關(guān)部門負責人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)責任。黨政辦為政務(wù)公開工作辦事機構(gòu)，具體負責組織實施政務(wù)公開工作。

2.落實工作責任，建立健全制度。政府組織召開了政務(wù)公開的專題會議，結(jié)合實際，認真研究政務(wù)公開工作，明確政務(wù)公開的目標、任務(wù)和要求，把政務(wù)公開各項工作落到實處。一是結(jié)合工作實際，制定具體的實施方案。二是建立健全各項制度。建立政務(wù)公開投訴受理制度、定期監(jiān)督檢查和通報制度、政務(wù)公開內(nèi)容備查制度、責任追究制度，使已開展的政務(wù)公開工作進一步規(guī)范化、制度化。三是年初已公開了各個黨政領(lǐng)導(dǎo)的分工，由分管領(lǐng)導(dǎo)做出各個線塊的全年工作計劃。同時要根據(jù)新形勢和新的發(fā)展要求，與時俱進，不斷創(chuàng)新，擴大政務(wù)公開范圍，滿足群眾的知政要求，做到應(yīng)當公開的必須全面公開，內(nèi)容必須詳實，責任必須明確，把政務(wù)公開工作作為服務(wù)社會的有效載體和聯(lián)系群眾的橋梁。

3.健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期展開自查。健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過設(shè)立投訴信箱、公布監(jiān)督投訴電話、從社會各界聘請政務(wù)公開監(jiān)督員等多種形式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。同時，每半年對政務(wù)公開工作開展情況進行一次自查、總結(jié)，并將工作總結(jié)報縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、結(jié)合實際，規(guī)范公開信息

鎮(zhèn)黨委、政府明確要求政務(wù)公開工作要本著“規(guī)范、明了、方便、實用”的原則。根據(jù)這一原則，我們將公開欄等設(shè)在群眾便于閱覽的地方，比如在政府大院內(nèi)和各站所的辦公室前設(shè)置了公示欄和公示牌。另外，我們構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，采用短信平臺、廣播、會議、簡報等形式將惠農(nóng)政策、鎮(zhèn)重點建設(shè)項目等有關(guān)政務(wù)予以公布。凡涉及組織人事工作的，在黨政班子會議、鎮(zhèn)村兩級干部會議上公開；涉及經(jīng)濟管理工作的，逐級向群眾公開；涉及農(nóng)經(jīng)的熱點、焦點問題，直接公開到戶、到人。明確要求政務(wù)公開必須做到盡快、及時，常年公開、定期公開與隨時公開相結(jié)合，事前公開與事后公開相結(jié)合，對已公開的內(nèi)容還要注意隨時更新。

在政務(wù)公開推進過程中，我們講求實效，突出重點，創(chuàng)新形式，不斷提高政務(wù)公開工作水平，取得了明顯的績效。我鎮(zhèn)在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項，以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，確立了以下十項重點公開內(nèi)容：①有關(guān)農(nóng)村的重要政策法規(guī)。如征、租用土地的費用及補償標準等；②機關(guān)干部的選拔、聘用、管理和村兩委會班子成員的選舉任用情況。我們都做到及時公開，廣泛征求各方面的意見，這樣選出來的干部均得到了廣大群眾的擁護。③政府為民辦實事項目及其進展情況。諸如通達工程、人畜飲水工程，我們都能及時通告推進情況，公開工作責任人。④鎮(zhèn)村財政、集體資產(chǎn)收支及審計理財結(jié)果。鎮(zhèn)人大和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題聽取了鎮(zhèn)財政所一年來的財政收支情況報告，對招待費、差旅費和專項經(jīng)費進行了重點審查，并在機關(guān)干部會議上公布詳細的審查情況，有效地壓縮了不合理費用的支出。⑤重大工程項目的招投標、預(yù)決算情況。比如鄉(xiāng)村公路硬化、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、天網(wǎng)工程等均進行了公開招投標，紀檢監(jiān)察全過程監(jiān)督，工程完工后又組織人員進行檢查驗收，有效確保了工程質(zhì)量。⑥農(nóng)民負擔情況。⑦計劃生育政策，包括計生獎勵和計外生育費的征收、管理和使用情況。⑧各職能部門的工作職責、辦事程序、收費標準、服務(wù)承諾及責任人的情況。⑨社會保障情況。民政部門的優(yōu)撫對象和標準、各種困難補助均張榜公布，防止不合理現(xiàn)象的發(fā)生。⑩重大違法違紀案件的查處及群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)的活動情況。

三、形式多樣，增強透明尺度

在公開形式上，我們圍繞便于群眾知情、辦事、監(jiān)督，通過公開欄、會議、農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡報、微信公眾號以及電視等多種形式實行政務(wù)公開。公開的方式分為主動公開和申請公開。主動公開，鎮(zhèn)政府各部門、單位對應(yīng)主動公開的政府信息要通過政府網(wǎng)站和廣播、公開欄等便于公眾及時準確知曉的方式進行公開；申請公開，公民、法人或者其他組織依照《條例》規(guī)定對主動公開以外的政府信息向鎮(zhèn)政府及其工作部門提出申請，鎮(zhèn)政府及其工作部門作受理并給予答復(fù)。公開形式，①設(shè)立本單位政務(wù)公開欄,在本單位窗口設(shè)置辦事流程,以各種形式公布本單位辦事程序;②本鎮(zhèn)工作情況通報制度；③建立每周一工作會制度，通報單位上周工作情況；④每兩個月通報一次投訴件辦理情況和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批辦件辦理情況。通過多種方式多種途徑增加透明度，盡量讓群眾知道政府在做什么，做了些什么，將要做什么。也真正讓政府知道群眾要什么，缺什么，急什么。

四、創(chuàng)新思路，績效明顯提高

在政務(wù)公開工作中，我們注重創(chuàng)新思路，做到“四個結(jié)合”：一是把政務(wù)公開與目標考核相結(jié)合；二是把政務(wù)公開與社會服務(wù)承諾相結(jié)合；三是把政務(wù)公開與開展行風評議相結(jié)合；四是把政務(wù)公開與黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。通過這“四個結(jié)合”，有力地推進了政務(wù)公開工作的開展，取得了明顯的效果。

1.促進了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學化。

通過政務(wù)公開，充分發(fā)揚民主，讓群眾及時了解當前鎮(zhèn)村兩級的各項政務(wù)活動，并通過鎮(zhèn)人大主席團開展代表聯(lián)系選民活動，征求人民群眾對政府工作的建議和意見，并將意見收集整理好交由政府及有關(guān)職能部門去落實，這樣就提高了干部群眾參與政務(wù)的積極性，提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學性和準確性。

2.規(guī)范了政府機關(guān)的權(quán)力運行，提高了工作效率，保障了工作順利開展。

通過政務(wù)公開，“政府采購制”“行政審批制”“執(zhí)法公示制”等得到了更好落實，有效地規(guī)范了政府機關(guān)的權(quán)力運行，不公正、不公平現(xiàn)象逐漸減少，非生產(chǎn)性開支大幅度降低，改進了機關(guān)工作作風和廣大黨員干部的形象，受到了群眾的普遍歡迎。

3.增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設(shè)。

政務(wù)公開使得政府的各項施政行為均處于群眾的監(jiān)督之下，有效地防止了各類暗箱操作的發(fā)生，提高了工作透明度，規(guī)范了行政行為，推動了政府機關(guān)的黨風廉政建設(shè)，方便了企業(yè)和群眾辦事，促進了辦事效率的提高。

4.促進了依法行政。

通過推行政務(wù)公開，使中心內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍，進一步增強了中心人員的工作責任感，促進了依法行政，提高了依法辦事的水平。

5.改進了干部作風，密切了政府同人民群眾的聯(lián)系。

通過政務(wù)公開，改進了廣大黨員干部的工作作風，提高了工作效率，為民服務(wù)的意識進一步增強，過去是群眾找上門，現(xiàn)在是我們上門為群眾服務(wù)，贏得了群眾的信賴；群眾通過參政議政，主人翁意識進一步增強，對政府依法管理給予了理解與大力支持。對于企業(yè)，我們明確承諾：“一切為企業(yè)服務(wù)，服務(wù)于企業(yè)的一切”，贏得了廣大納稅人的好評。

6.改善了對外開放環(huán)境，促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

在新一輪的經(jīng)濟快速發(fā)展的激烈競爭中，良好的投資環(huán)境至關(guān)重要，尤其是一個地方的投資軟環(huán)境更是對投資者的決策有著重大的影響。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。政務(wù)公開工作的深入開展，有效地促進了投資軟環(huán)境的改善。

五、 主動公開政府信息情況

2016年度政府門戶網(wǎng)和其他方式共發(fā)布各類信息169條，政府網(wǎng)站信息公開43條，通過不同渠道和方式公開政府信息290條，其中政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)149條，政府采購、招標投標政府信息數(shù)11條，重大項目建設(shè)政府信息數(shù)10條，政務(wù)微信、微博、公眾號等新興媒體公開政府信息數(shù)50條，其他方式公開政府信息數(shù)70條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)16次，發(fā)布了5篇政策解讀稿件，通過政府公眾號回應(yīng)事件3次，通過其他渠道回應(yīng)事件30次，及時解決群眾問題。

六、 依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

2016年度未收到政府信息依申請公開申請書。

七、其他政府信息公開情況

2016年，江南鎮(zhèn)人民政府沒有政府信息公開收費及減免情況。

八、存在不足，有待加強改進

1.認識不夠到位。少數(shù)村干部對實行政務(wù)公開的重要意義認識不足，工作被動應(yīng)付，有的甚至認為公開就是公布，公布了也就完事了，對群眾的意見重視不夠、研究不夠，更談不上整改。

2.工作力度不大。有的村和部門抓一陣，停一陣，政務(wù)公開的力度不大，進展不快，發(fā)展極不平衡。有待進一步花大力氣，下大功夫。

3.有的公開內(nèi)容不規(guī)范。少數(shù)村和部門公開的內(nèi)容不具體，重點不突出，對群眾關(guān)心的熱點問題等應(yīng)該公開的未能做到全部公開，使群眾難以了解全貌；許多應(yīng)事前公開的內(nèi)容變成了事后公開；有的公開內(nèi)容長期不更新或缺乏動態(tài)內(nèi)容，失去了公開的意義；還有相當一部分的單位對公開的內(nèi)容避實就虛，只注重對辦事依據(jù)、程序的公布，卻對辦事結(jié)果不公開或少公開，群眾無法實施監(jiān)督。這些問題都需要我們認真研究，切實解決，不斷把政務(wù)公開工作推向深入。

九、下一步改進措施

1.開發(fā)政府微博、政務(wù)微信等新媒體，加大政府信息主動公開的工作力度。

2.加快村級便民服務(wù)代辦點的硬件建設(shè)、隊伍建設(shè)和工作制度建設(shè)，形成基層便民服務(wù)的長效機制，打通服務(wù)群眾最后一公里。

3.加大政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)政策的學習宣傳和培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高工作水平。

江南鎮(zhèn)人民政府

2017年2月