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江南鎮(zhèn)2023年法治政府年度工作報告

2023年來，江南鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，堅持以創(chuàng)新促規(guī)范，以規(guī)范求發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)服務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實，法治政府建設(shè)工作取得明顯成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作報告如下：

一、深入貫徹法治政府建設(shè)部署要求

（一）加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《江南鎮(zhèn)創(chuàng)建法治政府實施方案》《江南鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會2023年工作制度》，成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整依法治鎮(zhèn)委員會成員，制定部門、村（社區(qū)）屬地管理第一責(zé)任，強(qiáng)化第一責(zé)任人工作落實。

（二）強(qiáng)化考核評價和督促檢查。發(fā)揮考核的導(dǎo)向激勵推動作用，研究制定法治政府建設(shè)考核指標(biāo)，將該工作納入村級考核體系。同時定期開展法治政府建設(shè)情況督查、匯報，及時對當(dāng)前工作進(jìn)行總結(jié)分析，對下步工作提出建設(shè)意見。

（三）加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。開展鎮(zhèn)、村基層法治狀況實地調(diào)查活動，調(diào)查情況作為推進(jìn)基層依法治理與法治政府建設(shè)的重要參考。大力開展建設(shè)法治政府宣傳工作，完善法治政府建設(shè)宣傳載體，通過報刊、門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺等渠道，宣傳法律法規(guī)知識、依法行政典型案例等提升了干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性。

二、依法全面履行政府職能

（一）優(yōu)化公共服務(wù)。鎮(zhèn)政府選派各站所業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，素質(zhì)過硬的干部進(jìn)駐便民服務(wù)大廳，有力的推進(jìn)公共服務(wù)的優(yōu)化，工作任務(wù)的落實。

（二）創(chuàng)新社會治理。大力支持、引導(dǎo)、培育、發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

（三）不斷強(qiáng)化基層自治。深入推動“三長制”工作落地見效，真推實選村（居）民代表1211人；切實推進(jìn)城鄉(xiāng)末端社群感知系統(tǒng)建設(shè)，全面推動網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)60個微信網(wǎng)格群入群率達(dá)100.79%；充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等信息化推廣，開展法治安全等宣傳活動。今年來，依托網(wǎng)格微信群聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用，受理群眾訴求85件、滿意率達(dá)100%；

（四）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。成立江南鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)開展河道治理、禽畜糞便治理、秸稈焚燒治理在內(nèi)多項專項環(huán)保工作。

三、完善依法行政制度體系

（一）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序和“三統(tǒng)一”制度。出臺《江南鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定程序》，印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查工作的通知》，理清“三統(tǒng)一”工作機(jī)制，正式文件下發(fā)經(jīng)由起草人、審核人、分管負(fù)責(zé)人起草、修改、審閱后，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，經(jīng)由黨政辦存檔。

（二）強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。加大規(guī)范性文件合法性審查力度，強(qiáng)化備案審查工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，定期在政府網(wǎng)站上向社會公開備案規(guī)范性文件目錄。

四、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

（一）落實重大行政決策程序。按照明確責(zé)任主體，突出問題導(dǎo)向的原則，對公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等程序作出明確具體規(guī)定，增強(qiáng)程序的可操作性，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提高行政決策質(zhì)量。建立重大行政決策合法性審查機(jī)制。

（二）加強(qiáng)行政決策合法性審查。積極進(jìn)行決策合法性審查監(jiān)察。鎮(zhèn)黨委會議議題、記錄、紀(jì)要等全部納入合法性審查范圍，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面、行政管理的大部分領(lǐng)域。

（三）充分發(fā)揮政府法律顧問作用。健全政府法律顧問隊伍。積極吸收法律顧問參與重大行政決策、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議應(yīng)訴、合同審查等工作。

五、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。落實行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)和日常考核制度，每一季度至少開展一次執(zhí)法培訓(xùn)，并組織領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員觀摩行政復(fù)議聽證活動以及旁聽庭審活動。建立執(zhí)法人員退出機(jī)制，定期清理、確認(rèn)行政執(zhí)法人員資格。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，執(zhí)法攝像與拍照、紙質(zhì)文件送達(dá)簽字備案等，對行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)進(jìn)行同步記錄，實現(xiàn)全過程留痕，讓執(zhí)法過程有據(jù)可查。

六、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

（一）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。嚴(yán)格落實政府規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度。

（二）完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。主動接受社會公眾監(jiān)督，結(jié)合政務(wù)網(wǎng)，加快群眾來信來電的收集處理反饋；設(shè)置居民熱線電話，公開聯(lián)系方式，暢通社會公眾投訴舉報、反映問題渠道。

（三）全面推進(jìn)政務(wù)公開。通過鎮(zhèn)村宣傳欄等渠道積極推進(jìn)主動公開，回應(yīng)社會重大關(guān)切，設(shè)立意見箱，全年受理意見、建議126件，辦結(jié)率100%。

七、完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制

（一）健全依法化解糾紛機(jī)制。多個部門聯(lián)合辦公，有效解決了部門之間權(quán)責(zé)重疊現(xiàn)象。建立社會矛盾預(yù)警機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制和救濟(jì)救助機(jī)制。綜治、宣傳、信訪、公安等部門隨時收集分析熱點、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，及時依法進(jìn)行處理。

（二）鼓勵和支持人民調(diào)解工作。深入貫徹落實《人民調(diào)解法》，成立江南鎮(zhèn)各村人民調(diào)解委員會，實行流轉(zhuǎn)案件專人督辦制度，充分發(fā)揮平臺糾紛排查、化解和隱患預(yù)警作用。

（三）推進(jìn)和完善村（社區(qū)）法律服務(wù)體系建設(shè)。以扎實推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)為目標(biāo)，健全完善村（社區(qū)）法律顧問制度，實施安化縣鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，在各村（社區(qū)）推選出“法律明白人”培養(yǎng)名單并開展培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化基層治理的法治思維和法治水平。

（四）改進(jìn)信訪工作。暢通、拓寬信訪訴求表達(dá)渠道，健全網(wǎng)上信訪受理平臺，深入鎮(zhèn)村各級相關(guān)部門聯(lián)合接訪制度化，提高及時就地解決信訪問題的質(zhì)量和效率。

八、全面深化政府法治教育和普法宣傳

（一）加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。采取會議學(xué)法、專題講法等形式，大力提升干部的法治素養(yǎng)。今年共舉辦法治培訓(xùn)5場次，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子組織集體學(xué)法4次，組織全體干部職工學(xué)法考法，100%通過網(wǎng)上年度法考。注重結(jié)合法治實踐強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)，不斷推動領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)法治修養(yǎng)，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

（二）落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深入推進(jìn)各領(lǐng)域普法依法治理。加強(qiáng)法治宣傳工作。充分利用廣播、微信等渠道，通過各種形式進(jìn)行法治宣傳。利用12·4國家憲法日、6.26國際禁毒日、4·15全民國家安全教育日、民法典宣傳月等契機(jī)，采取發(fā)放宣傳單、出動宣傳車等形式，對《中華人民共和國憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳。全力開展防范打擊非法集資、禁毒和反電詐宣傳，通過網(wǎng)小格在網(wǎng)格微信群內(nèi)推送宣傳知識、新聞報道100余條，懸掛橫幅標(biāo)語30余幅，進(jìn)村入戶宣傳32次等，通過宣傳有效提高了轄區(qū)內(nèi)法治意識。大力抓牢未成年、青少年人群的法治宣傳，開展校園法治講堂，青少年法治宣傳教育周活動，通過普法知識競賽，廣播、校刊、板報等形式，切實提高了青少年群體的法治教育，確保法治教育不留死角。  

九、下一步工作建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳，增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對普法工作的貫徹執(zhí)行力度，要廣泛深入，開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)人民群眾，特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念。要促進(jìn)行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

（二）進(jìn)一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人工作機(jī)治，不斷提高工作水平，切實履行工作職責(zé)。

（三）全面落實學(xué)法制度。完善學(xué)法制度、拓寬學(xué)法內(nèi)容、提高學(xué)法實效，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。

（四）加強(qiáng)人民調(diào)解工作，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。妥善處理群眾信訪工作，制定以教育、疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點疑難問題為突破口，落實班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確重點案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。

（五）大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解機(jī)制。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，發(fā)揮“大調(diào)解”機(jī)治的作用，妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。

                                                   江南鎮(zhèn)人民政府

2023年12月6日