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江南鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作報告

2024年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級政法部門的正確指導(dǎo)下，江南鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)要求，深化基層法治建設(shè)，切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，現(xiàn)將2024年法治建設(shè)工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）深入貫徹法治政府建設(shè)部署要求

一是加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定部門、村（社區(qū)）屬地管理第一責(zé)任，強化第一責(zé)任人工作落實。二是強化考核評價和督導(dǎo)檢查。發(fā)揮考核的導(dǎo)向激勵推動作用，研究制定法治政府建設(shè)考核指標(biāo)，將該工作納入村級考核體系。同時定期開展法治政府建設(shè)情況督查、匯報，及時對當(dāng)前工作進行總結(jié)分析，對下步工作提出建設(shè)意見。三是加強調(diào)查研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。開展鎮(zhèn)、村基層法治狀況實地調(diào)查活動，并將調(diào)查情況作為推進基層依法治理與法治政府建設(shè)的重要參考。大力開展建設(shè)法治政府宣傳工作，完善法治政府建設(shè)宣傳載體，通過報刊、門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺等渠道，積極宣傳法律法規(guī)知識、依法行政典型案例等，進一步提升干部、群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性。

（二）依法全面履行政府職能

一是優(yōu)化公共服務(wù)。選派業(yè)務(wù)能力強，素質(zhì)過硬的干部進駐便民服務(wù)大廳，有力推進公共服務(wù)的優(yōu)化，工作任務(wù)的落實。二是創(chuàng)新社會治理。大力支持、引導(dǎo)、培育、發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)，大力推進政府購買專業(yè)社會工作服務(wù)，為機構(gòu)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。三是強化生態(tài)環(huán)境保護。成立江南鎮(zhèn)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展河道治理、禽畜糞便治理、秸稈焚燒治理等多項專項環(huán)保工作。

（三）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。落實行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)和日常考核制度，每一季度至少開展一次執(zhí)法培訓(xùn)，并組織領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員觀摩行政復(fù)議聽證活動及旁聽庭審活動。建立執(zhí)法人員退出機制，定期確認(rèn)、清理行政執(zhí)法人員資格。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，執(zhí)法攝像與拍照、紙質(zhì)文件送達簽字備案等，對行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)進行同步記錄，實現(xiàn)全過程留痕，讓執(zhí)法過程有據(jù)可查。

（四）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

一是健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機制。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。嚴(yán)格落實政府規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度。二是完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。主動接受社會公眾監(jiān)督，結(jié)合政務(wù)網(wǎng)，提高群眾來信來電的收集處理反饋效率；設(shè)置居民熱線電話，公開聯(lián)系方式，暢通社會公眾投訴舉報、反映問題渠道。三是全面推進政務(wù)公開。通過鎮(zhèn)村宣傳欄等渠道積極、主動推進政務(wù)公開，回應(yīng)社會重大關(guān)切，設(shè)立意見箱，全年受理意見、建議35件，辦結(jié)率100%。

（五）完善矛盾糾紛多元化解機制

一是健全依法化解糾紛機制。建立社會矛盾預(yù)警機制、協(xié)商溝通機制和救濟救助機制，實行多部門聯(lián)合辦公，綜治、宣傳、信訪、公安等部門隨時收集分析熱點、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，及時依法進行處理。二是鼓勵和支持人民調(diào)解工作。深入貫徹落實《人民調(diào)解法》，成立江南鎮(zhèn)各村人民調(diào)解委員會，實行流轉(zhuǎn)案件專人督辦制度，充分發(fā)揮平臺糾紛排查、化解和隱患預(yù)警作用。三是推進和完善村（社區(qū)）法律服務(wù)體系建設(shè)。以扎實推進公共服務(wù)體系建設(shè)為目標(biāo)，健全完善村（社區(qū)）法律顧問制度，實施安化縣鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，在各村（社區(qū)）推選出“法律明白人”培養(yǎng)名單并開展培訓(xùn)，不斷強化基層治理的法治思維和法治水平。四是改進信訪工作。暢通、拓寬信訪訴求表達渠道，健全網(wǎng)上信訪受理平臺，深入鎮(zhèn)村各級相關(guān)部門聯(lián)合接訪制度化，提高及時就地解決信訪問題的質(zhì)量和效率。

（六）全面深化政府法治教育和普法宣傳

一是加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。采取會議學(xué)法、專題講法等形式，大力提升干部的法治素養(yǎng)。今年共舉辦法治培訓(xùn)5場次，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子組織集體學(xué)法4次，組織全體干職工學(xué)法考法，100%通過網(wǎng)上年度法考。注重法治理論實踐結(jié)合強化法治學(xué)習(xí)，不斷推動領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強法治修養(yǎng)，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。二是落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深入推進各領(lǐng)域普法宣傳工作。充分利用廣播、微信等渠道，結(jié)合12·4國家憲法日、6.26國際禁毒日、4·15全民國家安全教育日、民法典宣傳月等契機，采取發(fā)放宣傳單、出動宣傳車等形式，積極宣傳、科普《憲法》、《行政處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)。截至目前，共計在網(wǎng)格微信群內(nèi)推送宣傳知識、新聞報道100余條，懸掛橫幅標(biāo)語30余幅，進村入戶宣傳32次等，有效提高了轄區(qū)內(nèi)群眾法治意識。大力抓牢未成年、青少年人群的法治宣傳，開展校園法治講堂，青少年法治宣傳教育周活動，通過普法知識競賽、廣播、校刊、板報等形式，切實推進了青少年群體的法治教育工作，確保法治教育不留死角。

（七）推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

一是規(guī)范重大行政決策流程。按照明確責(zé)任主體，突出問題導(dǎo)向的原則，對公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等程序作出明確具體規(guī)定，增強程序的可操作性，規(guī)范行政權(quán)力運行，提高行政決策質(zhì)量。二是加強行政決策合法性審查。積極進行決策合法性審查監(jiān)察。鎮(zhèn)黨委會議議題、記錄、紀(jì)要等全部納入合法性審查范圍，內(nèi)容涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面、行政管理的大部分領(lǐng)域。三是充分發(fā)揮政府法律顧問作用。健全政府法律顧問隊伍。積極吸收法律顧問參與重大行政決策、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議應(yīng)訴、合同審查等工作。

二、 黨政主要負(fù)責(zé)人的履職情況

一是嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，明確目標(biāo)任務(wù)，制定法治政府建設(shè)工作要點，召開黨組會議，專題研究法治政府建設(shè)事宜，把法治政府建設(shè)成效納入各科室干部職工個人政績考核體系，對于研究重大事項的會議，法治領(lǐng)導(dǎo)小組成員全程列席，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的工作格局。二是嚴(yán)格依法履職，牢固樹立權(quán)由法定、依法用權(quán)的基本法治觀念。嚴(yán)格按法律辦事、按規(guī)定辦事、按制度辦事，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，切實用實際行動維護黨紀(jì)國法的權(quán)威和尊嚴(yán)。按照上級文件的安排部署，科學(xué)安排、精密謀劃開展法治建設(shè)各項工作。全力以赴做好法治化優(yōu)化營商環(huán)境、重大項目實施、重大規(guī)劃編制等牽頭負(fù)責(zé)工作，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展。三是充分發(fā)揮公職律師和法律顧問作用，規(guī)范行政行為內(nèi)部流程，不斷強化基層治理的法治思維和法治水平。

三、存在的不足和原因

（一）依法執(zhí)政推行阻礙力度較大。我鎮(zhèn)年輕人多外出務(wù)工，全鎮(zhèn)常住人口大多年齡頗大，工作人員開展工作難度大，政令執(zhí)行不暢。

（二）法治宣傳教育工作不到位。我鎮(zhèn)的法治宣傳教育工作依托集會、標(biāo)語等形式開展進行，但影響力不足，沒有引導(dǎo)群眾形成自覺學(xué)法、守法、用法的風(fēng)氣。

（三）方法欠缺、效果欠佳。宣傳方式主要以法律條文的宣講、發(fā)放普法資料為主，群眾參與度低，沒有形成雙向的互動關(guān)系，其次宣傳工作覆蓋面窄，法治元素融入少，滲透不足，法治宣傳教育手段單一，所達到的效果自然也不佳。

四、下年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進一步加強法治宣傳，增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對普法工作的貫徹執(zhí)行力度，廣泛開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作，努力增強人民群眾，特別是行政機關(guān)工作人員的法治觀念，營造學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

（二）進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度，完善制度管人、處事、監(jiān)督、考核四重格局，不斷提高工作水平，切實履行工作職責(zé)。

（三）全面落實學(xué)法制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，進一步完善學(xué)法制度、拓寬學(xué)法內(nèi)容、提高學(xué)法實效。

（四）加強人民調(diào)解工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，發(fā)揮“大調(diào)解”機制的作用，有效化解群眾矛盾糾紛。妥善處理群眾信訪工作，制定以教育、疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點疑難問題為突破口，落實班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確重點案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。

（五）大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。進一步加強完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解機制。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。

                                                   江南鎮(zhèn)人民政府

2024年3月24日