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田政發(fā)〔2023〕53號(hào)

田莊鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《田莊鄉(xiāng)開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直（屬）部門單位：

現(xiàn)將《田莊鄉(xiāng)開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                 田莊鄉(xiāng)人民政府   

2023年12月28日    

田莊鄉(xiāng)開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”

專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和省委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，按照市、縣兩級(jí)有關(guān)單位的工作要求，結(jié)合田莊鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于婦女工作和維護(hù)未成年人健康成長的重要論述為指導(dǎo)，落實(shí)未成年人保護(hù)措施，保障未成年人合法權(quán)益，努力營造有利于未成年人健康成長的社會(huì)環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

田莊鄉(xiāng)為確保“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作有序開展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，決定成立開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施，其成員如下：

組  長：梁勇軍  黨委委員、人大主席

副組長：王鐵墩  黨委委員、紀(jì)委書記

丁蕊瓊  黨委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員

成  員：劉樂其  社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦主任

諶邁丁  婦聯(lián)主席、黨政辦副主任

諶建波  中心學(xué)校校長

            王  敏  派出所所長

陳  紅  司法所所長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦，由劉樂其兼任辦公室主任。

三、主要任務(wù)

整合各方力量，對(duì)轄區(qū)強(qiáng)奸、猥褻不滿18周歲未成年人犯罪案件，集中各方資源，采取過硬措施，嚴(yán)密防范，嚴(yán)厲打擊，從源頭上堅(jiān)決遏制此類犯罪行為。

1.及時(shí)排查報(bào)告。利用鄉(xiāng)、村、片區(qū)的三級(jí)網(wǎng)格化管理群，將排查性侵、家暴、拐賣等內(nèi)容納入基層網(wǎng)格員職責(zé)，以網(wǎng)格為單位，發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委的作用，常態(tài)化開展摸排行動(dòng)，以“全覆蓋、零遺留、真見底”為工作原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)兒童、重點(diǎn)家庭進(jìn)行全覆蓋走訪排查，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及性侵等危害婦女兒童人身權(quán)益的線索及時(shí)報(bào)告。

2.加強(qiáng)巡邏宣傳。一是“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)學(xué)校。將各學(xué)校負(fù)責(zé)法治教育、學(xué)生保護(hù)、安全管理、預(yù)防犯罪、依法治理的各項(xiàng)工作落實(shí)到人。以主題宣傳手抄報(bào)、主題班會(huì)、觀看警示教育片等多層次的宣傳活動(dòng)提升未成年人自我保護(hù)意識(shí)和能力。二是“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)村（社區(qū)）。推進(jìn)“湘妹子”趕集普法活動(dòng)，組織村婦聯(lián)干部、執(zhí)委、律師、法官等利用村民趕集和重點(diǎn)節(jié)假日宣傳“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”活動(dòng)，送防性侵法律知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組、進(jìn)家庭。積極發(fā)動(dòng)?jì)D聯(lián)執(zhí)委、最美家庭等與困境兒童結(jié)對(duì)幫扶。三是落實(shí)重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)區(qū)域的治安巡邏。成立鄉(xiāng)治安巡邏隊(duì)，統(tǒng)一著志愿紅馬甲，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所開展不定期治安巡邏。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉未成年人重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所，特別是沒有物業(yè)管理的小區(qū)、公租房、廉租房等地的嚴(yán)格管控和排查整治，開展常態(tài)化巡邏、視頻巡查、風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化部門協(xié)作、信息共享，定期開展聯(lián)合執(zhí)法。

3.推進(jìn)協(xié)同處置。一是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)，研究部署重點(diǎn)工作，“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”工作專班對(duì)日常工作實(shí)行一周一調(diào)度，一月一總結(jié)，每季度開展重點(diǎn)工作回顧，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。二是按照縣級(jí)婦女兒童“六聯(lián)”維權(quán)工作機(jī)制要求，暢通信息情況聯(lián)通渠道，聯(lián)合公安、司法、衛(wèi)健等部門，充分發(fā)揮縣未成年人“一站式”取證救助中心的作用，通過部門協(xié)作、機(jī)制聯(lián)動(dòng)，為未成年人案件辦理開通綠色通道，開展權(quán)利告知、詢問取證、心理疏導(dǎo)、檢查治療、生活救助五位一體“一站式”服務(wù)，加大女童保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)“2112”工作法，做好輿情處置，即：省婦聯(lián)20分鐘內(nèi)完成涉婦女兒童網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測輿情案件的研判并交辦屬地市級(jí)婦聯(lián)，10分鐘內(nèi)市級(jí)婦聯(lián)完成對(duì)交辦涉及侵害婦女兒童權(quán)益的輿情案件交辦屬地縣區(qū)級(jí)婦聯(lián)并跟進(jìn)督導(dǎo)，10分鐘內(nèi)屬地縣級(jí)婦聯(lián)完成通知屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦聯(lián)開展了解核實(shí)情況并開展相關(guān)服務(wù)，2小時(shí)內(nèi)將核實(shí)跟進(jìn)服務(wù)情況并及時(shí)反饋。

4.做好后續(xù)幫扶。一是建立性侵違法犯罪人員信息庫，將性侵犯罪前科人員錄入“重點(diǎn)人員一體化管控系統(tǒng)”列管列控。加強(qiáng)農(nóng)村閑散人員、問題青少年等重點(diǎn)人群管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格微信群、網(wǎng)小格、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警智能化防控平臺(tái)作用。二是梳理近三年來性侵未成年人案件，建立重點(diǎn)關(guān)愛人群信息臺(tái)賬。因地制宜，在各村（社區(qū)）設(shè)立兒童服務(wù)站，為遭受性侵的兒童提供專業(yè)的心理支持服務(wù)。搭建社會(huì)各界共同參與的女童關(guān)愛保護(hù)平臺(tái)，發(fā)揮婦聯(lián)專兼職干部、“執(zhí)委媽媽”、巾幗志愿者及社會(huì)組織、團(tuán)體會(huì)員作用，采取“一對(duì)一”或者“多對(duì)一”幫扶措施，為受害女童提供關(guān)愛服務(wù)。三是建立健全未成年人多元綜合救助幫扶機(jī)制，對(duì)未成年受害人積極開展法律援助、司法救助、生活救助醫(yī)療救治、心理干預(yù)、轉(zhuǎn)學(xué)安置、臨時(shí)監(jiān)護(hù)等多元救助，加快全縣未成年人保護(hù)工作站和女童保護(hù)指導(dǎo)中心實(shí)體化建設(shè)，實(shí)效化運(yùn)行。積極發(fā)揮安化縣志愿服務(wù)工作聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和志愿者協(xié)會(huì)在未成年人保護(hù)領(lǐng)域幫扶救助和志愿服務(wù)作用。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2023年12月）

制定工作方案。各村（社區(qū)）要結(jié)合工作實(shí)際迅速行動(dòng)，成立開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)組織召開村（社區(qū)）動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，全面安排部署“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作，扎實(shí)開展工作。

（二）重點(diǎn)排查階段（2023年12月29日至2024年1月18日）

     田莊鄉(xiāng)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、婦聯(lián)、派出所、司法所、鄉(xiāng)未成年保護(hù)站組成聯(lián)合行動(dòng)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)兒童、重點(diǎn)家庭進(jìn)行為期三周的專項(xiàng)重點(diǎn)治安排查。要求迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部分形成強(qiáng)大震懾，增強(qiáng)未成年人自我保護(hù)的意識(shí)，將“保護(hù)未成年人從源頭預(yù)防”的觀念深入全體干部職工。

（二）工作實(shí)施階段（2024年1月至2024年6月）

對(duì)照4個(gè)方面的重要任務(wù)和具體要求，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。

（三）總結(jié)回顧階段（2024年7月）

各村（社區(qū)）要對(duì)照工作目標(biāo)、要求和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展以來的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題困難和意見建議，并上報(bào)至鄉(xiāng)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦。

（四）跟進(jìn)巡查階段（2024年8月-2024年12月）

田莊鄉(xiāng)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”聯(lián)合行動(dòng)小組在該階段繼續(xù)不定期對(duì)學(xué)校、旅館等重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行摸排管理，持續(xù)性組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)教育。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高站位，積極作為，把開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來抓，做到一月一匯報(bào)，聯(lián)動(dòng)社會(huì)各界資源，共同筑牢未成年人免遭侵害“安全墻”。

2.注重工作實(shí)效。對(duì)標(biāo)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)要求，理清工作重點(diǎn)、細(xì)化工作措施、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決做到排查不漏戶、處置不敷衍、服務(wù)不走偏，切實(shí)為未成年人健康成長提供多層次、全方面的保障。

3.廣泛宣傳引導(dǎo)。利用微信公眾號(hào)、短視頻等媒介廣泛宣傳有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)精神和相關(guān)法律法規(guī)政策，形成保護(hù)未成年人合法權(quán)益的濃厚氛圍。同時(shí)按照“積極穩(wěn)妥，內(nèi)外有別，確保穩(wěn)定”的原則，對(duì)凡涉及婦女兒童敏感的輿情，要加強(qiáng)溝通、信息互通，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，盡早發(fā)現(xiàn)、科學(xué)研判、及時(shí)處置、適時(shí)發(fā)聲，合力引導(dǎo)輿論，防范造成二次傷害和負(fù)面炒作引發(fā)的不穩(wěn)定因素。