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關(guān)于《益陽(yáng)市安化縣原華林釩業(yè)有限公司污染場(chǎng)地修復(fù)工程效果評(píng)估報(bào)告》的公示

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，現(xiàn)將《益陽(yáng)市安化縣原華林釩業(yè)有限公司污染場(chǎng)地修復(fù)工程效果評(píng)估報(bào)告》主要內(nèi)容公示如下：

一、地塊概況

益陽(yáng)市安化縣原華林釩業(yè)有限公司污染場(chǎng)地位于湖南省益陽(yáng)市安化縣東坪鎮(zhèn)，中心地理坐標(biāo)為：E111°17′22.77″,N28°23′36.59″，占地面積72907.5m²，安化華林釩業(yè)有限公司為采礦和釩制品生產(chǎn)企業(yè)，關(guān)停后遺留19萬(wàn)m³廢渣及其廢棄礦洞，廢渣性質(zhì)為第二類(lèi)工業(yè)固體廢物，廢棄礦渣大部分堆砌在資江岸邊。目前安化華林釩業(yè)有限公司廢棄礦洞已經(jīng)封閉、大部分遺留的廢棄礦渣已經(jīng)填埋處理，但生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)仍有少量未處置的廢渣和大量的廢棄廠(chǎng)房，對(duì)資江造成持續(xù)的重金屬污染。

二、調(diào)查評(píng)估結(jié)論

根據(jù)土壤重金屬監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，場(chǎng)地內(nèi)主要特征污染因子為As、V、Zn、Cd、Sb、Cu。重金屬污染場(chǎng)地土壤中重金屬含量超出《重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/T1165-2016）商業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)值的面積為27200m²，應(yīng)當(dāng)采取治理措施。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論：砷的整體致癌風(fēng)險(xiǎn)為2.33E-04，砷總危害商為3.95E+00。HJ25.3-2019中砷的毒性參數(shù)全部采用As2O3毒性數(shù)據(jù)，且現(xiàn)國(guó)內(nèi)外使用的人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型中，在人體經(jīng)口腔、皮膚接觸過(guò)程中對(duì)暴露途徑的設(shè)定中，是假設(shè)經(jīng)口腔及皮膚吸收土壤中的砷為完全吸收的，未考慮土壤中的砷對(duì)人體的生物有效性，是最為保守的假設(shè)情景，因此砷的計(jì)算結(jié)果僅作為參考，不作為砷最終目標(biāo)值選擇的依據(jù)。鎘的致癌風(fēng)險(xiǎn)水平為9.38E-06，非致癌危害商為5.30E+00，均處于不可接受水平。鎘的致癌風(fēng)險(xiǎn)水平為2.66E-04，非致癌危害商為2.90E+01，均處于不可接受水平。

三、修復(fù)施工情況

1、建筑垃圾處理工程

根據(jù)《益陽(yáng)市安化縣原華林釩業(yè)有限公司污染場(chǎng)地修復(fù)工程變更實(shí)施方案》，本項(xiàng)目建筑垃圾按一般工業(yè)固體廢物處置，在場(chǎng)地內(nèi)建設(shè)填埋場(chǎng)，建筑垃圾就地回填。

由于部分建筑埋在地下，變更實(shí)施方案編制期間未能勘察到位，實(shí)際建筑垃圾量相較變更實(shí)施方案增加，由原設(shè)計(jì)的4176m3增加至11087m3，建設(shè)3500m2的填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋，該填埋場(chǎng)不單獨(dú)開(kāi)挖，設(shè)置位于污染土壤清挖范圍內(nèi)，將污染土壤清挖后，回填建筑垃圾，并覆土復(fù)綠，建筑垃圾填埋場(chǎng)底部高程在136m～139m之間。 

填埋場(chǎng)總計(jì)填埋建筑垃圾量為11087m3，平均堆高3.17m，最大堆高5.2m，依托及修復(fù)原擋土墻，并擴(kuò)建至100m長(zhǎng)擋土墻，并將原擋土墻增加至6m高（其中地表露出部分為5m），建筑垃圾回填后表面覆回填土0.2m，采用壓路機(jī)壓實(shí)，之后回填0.5m種植土用于綠化恢復(fù)。項(xiàng)目已按變更實(shí)施方案完成建筑垃圾處置。

2、遺留設(shè)備拆除處置

工程已按變更方案設(shè)計(jì)對(duì)場(chǎng)地內(nèi)球磨機(jī)、水泵、風(fēng)機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了拆除，拆除后對(duì)設(shè)備進(jìn)行了清洗，清洗廢水與遺留廢水一并進(jìn)入廢水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放，清理后的設(shè)備已交由業(yè)主統(tǒng)一安全處置。

3、污染土壤修復(fù)工程

根據(jù)變更實(shí)施方案設(shè)計(jì)清表量為27200m2，實(shí)際清表量為29850m2，主要清理內(nèi)容包括區(qū)域內(nèi)的樹(shù)木、樹(shù)樁、樹(shù)根、雜草、垃圾及其它有礙物。成材樹(shù)木丹桂45棵移植。

清表后分為五層，逐層對(duì)污染土層進(jìn)行清挖，總計(jì)清運(yùn)污染土方量為37216.3m3，由于本次效果評(píng)估檢測(cè)發(fā)現(xiàn)有2個(gè)超標(biāo)點(diǎn)，需要對(duì)超標(biāo)點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行進(jìn)一步清挖，因此土方清挖量增加了916.3m3。

污染土壤清挖后采用密閉運(yùn)輸車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)同處置單位處理，運(yùn)至安化縣福祥頁(yè)巖磚廠(chǎng)（安化縣江南鎮(zhèn)）31783m3，運(yùn)至安化縣華源頁(yè)巖磚廠(chǎng)（安化縣東坪鎮(zhèn)木子社區(qū)）5433.3m3。協(xié)同處置單位與變更方案設(shè)計(jì)單位一致，運(yùn)輸路線(xiàn)與變更方案設(shè)計(jì)單位一致。

為保障協(xié)同處置單位協(xié)同處置本項(xiàng)目污染土壤，按照變更實(shí)施方案在協(xié)同處置單位新建了污染土臨時(shí)堆場(chǎng)2處，其中華源頁(yè)巖磚廠(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)堆場(chǎng)604.8m2，江南鎮(zhèn)福祥頁(yè)巖磚廠(chǎng)圍擋式堆場(chǎng)1550m2。

磚廠(chǎng)儲(chǔ)存車(chē)間暫存的污染土壤，經(jīng)破碎、篩分去除土壤中的建筑垃圾和樹(shù)根后進(jìn)入生產(chǎn)車(chē)間，在生產(chǎn)車(chē)間按實(shí)驗(yàn)比例加入粉煤灰、頁(yè)巖進(jìn)行攪拌混合，再加入適量的水進(jìn)行二次攪拌，攪拌均勻后真空擠出，在生產(chǎn)車(chē)間進(jìn)行切胚，再經(jīng)軌道轉(zhuǎn)運(yùn)至窯體烘干、燒制紅磚，最后進(jìn)入成品堆場(chǎng)。污染土壤制磚按照“磚窯制磚實(shí)驗(yàn)分析”結(jié)果進(jìn)行施工，兩家頁(yè)巖磚廠(chǎng)污染土耗用建立了臺(tái)賬。根據(jù)相關(guān)臺(tái)賬記錄，污染土壤消耗情況如下：

至2023年6月已全部耗用完成，其中安化縣福祥頁(yè)巖磚廠(chǎng)（安化縣江南鎮(zhèn)）31783m3，安化縣華源頁(yè)巖磚廠(chǎng)（安化縣東坪鎮(zhèn)木子社區(qū)）5433.3m3。成品磚按規(guī)定要求做好抽查檢測(cè)，成磚經(jīng)檢測(cè)，期性能和環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、廢渣處置工程

根據(jù)變更實(shí)施方案需清理處置場(chǎng)地內(nèi)遺留廢渣540m3，實(shí)際清運(yùn)測(cè)算量為542m3，變動(dòng)較小，屬于設(shè)計(jì)期測(cè)算誤差。

廢渣挖掘作業(yè)主要采用挖掘機(jī)、裝載機(jī)挖掘裝車(chē)，掩體下部分廢渣采用人工挖掘、人工挑運(yùn)裝車(chē)。在廢渣挖掘、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，做好了污染防護(hù)工作，采取灑水降塵、封閉式運(yùn)輸方式，避免廢渣在挖掘、運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生二次污染。在廢渣挖掘過(guò)程中對(duì)廢渣堆采取防流失、防雨水沖刷的控制措施，用防雨材料覆蓋原廢渣堆。清挖廢渣采用密閉運(yùn)輸車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)新化海創(chuàng)環(huán)保科技有限責(zé)任公司處理。

變更設(shè)計(jì)協(xié)同處置單位為益陽(yáng)海創(chuàng)環(huán)保科技有限責(zé)任公司，實(shí)際由于原定協(xié)同處置單位運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)處置本地塊遺留廢渣，因此施工過(guò)程中進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更，將協(xié)同處置單位改為新化海創(chuàng)環(huán)保科技有限責(zé)任公司，依托湖南海螺水泥有限公司水泥窯協(xié)同處置。根據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)賬（詳見(jiàn)附件14），廢渣運(yùn)輸時(shí)間為2022年10月3日至21日，總計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)處理量為542m3。

5、截洪溝工程

根據(jù)變更方案：設(shè)計(jì)截洪溝1000m，坡面排水溝500m。由于實(shí)際施工過(guò)程中部分填埋工程量發(fā)生變動(dòng)，因此填埋后地表地形與設(shè)計(jì)不一致，相應(yīng)對(duì)截洪溝和坡面排水溝進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后漿砌截洪溝656.6m，0.4*0.4磚砌排水溝732.8m。

6、場(chǎng)地回填

根據(jù)變更實(shí)施方案：回填工程需從場(chǎng)地外運(yùn)輸干凈客土至項(xiàng)目場(chǎng)地進(jìn)行回填并壓實(shí)，回填土方量與外運(yùn)土方量一致，共約36300m3。實(shí)際施工過(guò)程中，由于增加了建筑垃圾的回填量，因此總客土回填量減少，降低至27688.5m3，減少了9527m3，回填土取自下煙村山體，中心坐標(biāo)為E111°16′34.12″, N28°23′49.34″，取土量為27688.5m3。取土場(chǎng)取土前為灌木林地，屬于周邊農(nóng)戶(hù)自建用地，且該農(nóng)戶(hù)擬在此處建設(shè)自建房，因此，項(xiàng)目取土結(jié)束后采用漿砌石護(hù)坡和水泥護(hù)坡對(duì)開(kāi)挖斷面進(jìn)行固化防護(hù)，取土后的平地用于該農(nóng)戶(hù)后期自建房用地，無(wú)需進(jìn)水復(fù)綠。

7、治理與修復(fù)場(chǎng)地生態(tài)恢復(fù)

場(chǎng)地回填平整完工后，為恢復(fù)該區(qū)域生態(tài)功能，保持其與周邊環(huán)境的景觀(guān)相似性，對(duì)于場(chǎng)地表面裸露區(qū)域鋪設(shè)綠化土進(jìn)行綠化，恢復(fù)生態(tài)，生態(tài)恢復(fù)面積29850m2，采用“場(chǎng)地整形－覆蓋植被土－草籽噴播－養(yǎng)護(hù)管理”的流程實(shí)施場(chǎng)地植被恢復(fù)。本項(xiàng)目地塊南側(cè)緊鄰資江，現(xiàn)狀為一裸露山坡，有少量植被生長(zhǎng)，但由于長(zhǎng)期雨水沖刷，加之該山坡土質(zhì)松軟，導(dǎo)致該區(qū)域水土流失十分嚴(yán)重，直接影響了資江水質(zhì)。裸露邊坡生態(tài)恢復(fù)面積13475m2，采用“喬灌木種植+草籽噴播”的形式，恢復(fù)邊坡綠化，共計(jì)生態(tài)恢復(fù)面積43325m2。

8、廢水處理

項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要是治理實(shí)施過(guò)程中的產(chǎn)生的廢水和現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)筑物遺留的廢水，包括：挖掘區(qū)域基坑降水、洗車(chē)廢水及遺留廢水等。

根據(jù)變更實(shí)施方案處理遺留廢水200m3，實(shí)際測(cè)算遺留廢水處理量為193m3；變更實(shí)施方案預(yù)估基坑降水、洗車(chē)廢水等產(chǎn)生量為40m3/d，實(shí)際施工過(guò)程中平均產(chǎn)生量約為29.35m3，實(shí)際總處理廢水量為5593m3。處理設(shè)施的處理規(guī)模、有效容積、處理工藝、污泥處理等均與變更實(shí)施方案一致。

9、配套工程

生產(chǎn)用房包括辦公室、更衣室、休息室及倉(cāng)庫(kù)，采用活動(dòng)板房等均已按變更實(shí)施方案設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了建設(shè)。

場(chǎng)地內(nèi)臨時(shí)道路實(shí)際建設(shè)量為405.1m，相較于設(shè)計(jì)量減少了594.9m。

變更方案設(shè)計(jì)在安化縣富祥頁(yè)巖磚廠(chǎng)建設(shè)原料倉(cāng)庫(kù)2750m2，實(shí)際在安化縣富祥頁(yè)巖磚廠(chǎng)建設(shè)了圍擋式堆場(chǎng)1550m2，并在華源頁(yè)巖磚廠(chǎng)建設(shè)了鋼結(jié)構(gòu)堆場(chǎng)604.8m2，此部分內(nèi)容變更施工方及建設(shè)方已進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)的出口處設(shè)置一座洗車(chē)臺(tái)和地磅，已按變更方案進(jìn)行建設(shè)。

四、效果評(píng)估結(jié)論

（1）在施工單位開(kāi)挖施工過(guò)程中，監(jiān)測(cè)單位湖南乾誠(chéng)檢測(cè)有限公司全程進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，針對(duì)1~5層均按照不超過(guò)400m2一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布點(diǎn)方案對(duì)基底進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，除第一層A10監(jiān)測(cè)點(diǎn)和第三層C2監(jiān)測(cè)點(diǎn)砷超標(biāo)外，其余所有基底監(jiān)測(cè)點(diǎn)和基坑側(cè)壁監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果（總量檢測(cè)及浸出檢測(cè)）均能滿(mǎn)足《重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/T1165-2016）中的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。針對(duì)超標(biāo)的兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)區(qū)域，施工單位進(jìn)行了繼續(xù)開(kāi)挖，補(bǔ)充監(jiān)測(cè)結(jié)果（總量檢測(cè)及浸出檢測(cè)）均能滿(mǎn)足《重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/T1165-2016）中的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

（2）監(jiān)測(cè)單位湖南乾誠(chéng)檢測(cè)有限公司按照每500m3采集一個(gè)樣品，對(duì)地塊回填土總計(jì)采集了73個(gè)樣品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)回填土監(jiān)測(cè)結(jié)果均能滿(mǎn)足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）第二類(lèi)用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)及《重金屬污染場(chǎng)地土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/T1165-2016）中的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

（3）施工單位將遺留廢水一體化處理設(shè)施安裝好運(yùn)營(yíng)后，監(jiān)測(cè)單位湖南乾誠(chéng)檢測(cè)有限公司分別于2022年8月20日、2022年9月14日、2022年10月07日、2022年11月01日、2022年12月01日進(jìn)行了5次廢水監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，所有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均能滿(mǎn)足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）第一類(lèi)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值要求。

（4）施工單位將污染土壤運(yùn)至江南福祥頁(yè)巖磚廠(chǎng)和木子華源頁(yè)巖磚廠(chǎng)制磚綜合利用，監(jiān)測(cè)單位湖南乾誠(chéng)檢測(cè)有限公司分別于2022年9月18日、2022年10月19日、2022年11月01日對(duì)兩個(gè)磚廠(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行了水浸和酸浸檢測(cè)分析，根據(jù)水浸檢測(cè)結(jié)果，所有監(jiān)測(cè)結(jié)果均能滿(mǎn)足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》(GB/T30760-2014）可浸出重金屬含量限值；銻濃度能夠滿(mǎn)足《工業(yè)廢水中銻污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB43/350-2007）標(biāo)準(zhǔn)限值；釩濃度能夠滿(mǎn)足采用《釩工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB26452-2011)）標(biāo)準(zhǔn)限值，酸浸結(jié)果均能滿(mǎn)足《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）表1浸出毒性鑒別標(biāo)準(zhǔn)值要求。

（5）施工過(guò)程中，監(jiān)測(cè)單位湖南乾誠(chéng)檢測(cè)有限公司分別于2022年10月07日、2022年12月01日對(duì)東側(cè)小溪及資江進(jìn)行了地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，所有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均能滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）標(biāo)準(zhǔn)限值要求；監(jiān)測(cè)單位湖南乾誠(chéng)檢測(cè)有限公司分別于2022年8月20日、2022年10月17日對(duì)項(xiàng)目廠(chǎng)界顆粒物及周邊敏感點(diǎn)TSP濃度進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，地塊廠(chǎng)界顆粒物濃度能夠滿(mǎn)足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中顆粒物無(wú)組織濃度監(jiān)控限值要求，周邊敏感點(diǎn)TSP濃度能夠滿(mǎn)足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；監(jiān)測(cè)單位湖南乾誠(chéng)檢測(cè)有限公司分別于2022年8月20日及2022年10月17日對(duì)地塊邊界噪聲進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，晝間、夜間噪聲均能滿(mǎn)足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

（6）施工完成后場(chǎng)地內(nèi)排水能夠達(dá)標(biāo)排放，周邊環(huán)境空氣、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量均能滿(mǎn)足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。地塊內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量45項(xiàng)污染因子均能滿(mǎn)足《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）第二類(lèi)用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)，可作為第二類(lèi)建設(shè)用地利用。

綜上所述，益陽(yáng)市安化縣原華林釩業(yè)有限公司污染場(chǎng)地修復(fù)工程已經(jīng)按照實(shí)施方案及變更實(shí)施方案的要求進(jìn)行施工，修復(fù)效果能夠滿(mǎn)足實(shí)施方案的預(yù)期效果，施工過(guò)程中未造成二次污染，施工結(jié)束后周邊環(huán)境質(zhì)量均能滿(mǎn)足區(qū)劃要求。本報(bào)告認(rèn)為該項(xiàng)目治理效果符合修復(fù)要求，修復(fù)后可作為第二類(lèi)建設(shè)用地利用。

東坪鎮(zhèn)人民政府

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