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林業(yè)行政處罰決定書(shū)
安 林罰決字[2024]第06001號(hào)
被處罰人姓名: 鄧** 性別: 男 出生日期: 19**年**月**日
身份證號(hào)碼: 43*************
工作單位: 現(xiàn)住址: 安化縣奎溪鎮(zhèn)********
被處罰單位名稱(chēng)：
營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)（或組織機(jī)構(gòu)代碼證代碼）:
法定代表人: 職務(wù):
單位地址:
經(jīng)查明,2023年3月奎溪鎮(zhèn)************為修建房屋，超使用林地手續(xù)面積（2022年12月22日辦理了180平方米農(nóng)村居民建房使用林地審核同意書(shū)（安林地許準(zhǔn)[***]***號(hào))），將奎溪鎮(zhèn)************的林地毀壞。經(jīng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)鑒定，毀壞林地面積1121平方米（折算畝面積1.68畝），地類(lèi)全為喬木林地，森林類(lèi)別為一般商品林，毀壞范圍具備林業(yè)生產(chǎn)條件。
上述事實(shí)，主要由下列證據(jù)予以證明（證據(jù)采信理由）：
證據(jù)一：（證據(jù)名稱(chēng)）當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)筆錄、旁證詢(xún)問(wèn)筆錄。
證 明：當(dāng)事人的違法主體資格及沒(méi)有辦理征占用林地批準(zhǔn)手續(xù)擅自改變林地用途的事實(shí)。
證據(jù)二：（證據(jù)名稱(chēng)）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)示意圖。
證 明：當(dāng)事人已經(jīng)擅自改變林地用途的事實(shí)。
證據(jù)三：（證據(jù)名稱(chēng)）：當(dāng)事人的鑒定結(jié)論書(shū)。
證 明：當(dāng)事人擅自毀壞林地的面積、地類(lèi)、森林類(lèi)別、毀壞程度。
證據(jù)四：（證據(jù)名稱(chēng)） 農(nóng)村居民建房使用林地審核同意書(shū)（安林地許準(zhǔn)[****]***號(hào))復(fù)印件。
證 明： 當(dāng)事人已辦理的使用林地手續(xù)面積。
證據(jù)五：（證據(jù)名稱(chēng)）村委證明材料。
證 明：當(dāng)事人擅自改變林地用途的林地權(quán)屬。
本案適用的法律及理由（依據(jù)選擇理由）：其一，關(guān)于當(dāng)事人違法行為的定性法律依據(jù)及選擇理由為: 《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條第一款：“礦藏勘查、開(kāi)采以及其他各類(lèi)工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。”本案當(dāng)事人未經(jīng)縣經(jīng)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自毀壞林地的行為，已經(jīng)構(gòu)成了擅自改變林地用途的違法行為。
其二，關(guān)于本案處罰的法律依據(jù)及選擇理由為: 違反了《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條第一款的規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。”
本案決定裁量理由為（決定裁量理由）： 根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條第一款、《湖南省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)>的通知》（湘林法[2020]5號(hào)）第四部分第八條第二項(xiàng)第一目、湖南省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《湖南省“恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件”所需費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的通知）(湘林法[2023]6號(hào))。
本案法定情節(jié)： 無(wú)。
本案酌定情節(jié)： 無(wú)。
本案適用裁量權(quán)基準(zhǔn)、規(guī)則情況： 《湖南省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)>的通知》（湘林法[2020]5號(hào)）第四部分第八條第二項(xiàng)第一目：“擅自將其他林地改為非林地的，面積3畝以下的，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用1倍以下的罰款；面積3畝以上7畝以下的，并處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用1倍以上2倍以下的罰款；7畝以上10畝以下的，并處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用2倍以上3倍以下的罰款。”、湖南省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《湖南省“恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件”所需費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的通知）(湘林法[2023]6號(hào))第二條“恢復(fù)植被”所需費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)“參照湖南省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：郁閉度0.2以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每方米10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米6元。”
綜上，本機(jī)關(guān)認(rèn)為 鄧** 違反了 《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條第一款 的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條第一款、《湖南省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)>的通知》（湘林法[2020]5號(hào)）第四部分第八條第二項(xiàng)第一目、湖南省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《湖南省“恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件”所需費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的通知）(湘林法[2023]6號(hào))的規(guī)定。作出如下處罰決定：責(zé)令限期于2025年4月1日前恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，并處罰款人民幣壹萬(wàn)零捌拾玖元整（￥：10089.00）。
本決定書(shū)中的罰款，限你（你單位）于收到本決定書(shū)之日起，十五日內(nèi)到中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司安化縣支行 (賬號(hào)： 943000010003068888 ）繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如對(duì)本林業(yè)行政處罰決定不服，可于接到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向 安化縣人民政府 申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)直接向 桃江縣 人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)（印章）
2024年3月28日
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