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奎溪鎮(zhèn)人民政府2024年度法治政府建設(shè)

工作情況報(bào)告

2024年，奎溪鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障，現(xiàn)將我鎮(zhèn)一年來(lái)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任

我鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，黨政班子成員及各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的奎溪鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作專(zhuān)班，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門(mén)協(xié)同落實(shí)”的工作格局。定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署法治建設(shè)工作，重大問(wèn)題隨時(shí)研究解決。全年召開(kāi)黨委會(huì)、專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)12次，解決法治領(lǐng)域難點(diǎn)問(wèn)題8項(xiàng)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)工作納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核，建立“述法述廉述職”三位一體考核機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。

二、加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)能力

奎溪鎮(zhèn)將加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)法治建設(shè)的重要一環(huán)，堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。制定黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)法計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法遵法守法用法，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。

二是全員覆蓋系統(tǒng)學(xué)。充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、主題黨日等形式，強(qiáng)化干部理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，深入學(xué)習(xí)了各項(xiàng)法律與行政法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《國(guó)土資源保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)禁毒法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和黨內(nèi)法規(guī)法規(guī)等基層治理工作相關(guān)法律法規(guī)，為黨委、政府各部門(mén)、站所依法履行職能、相關(guān)工作提供了強(qiáng)有力的法律保障。通過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部職工的知法守法學(xué)法用法水平明顯提升。

三、嚴(yán)格依法辦事，提升行政執(zhí)法水平

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織行政執(zhí)法人員參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政處罰法、行政許可法等法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。今年以來(lái)，共組織執(zhí)法培訓(xùn)5次，現(xiàn)有21人擁有行政執(zhí)法資格證。

二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公示行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。配備執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程記錄，確保執(zhí)法活動(dòng)可追溯。建立重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制，明確審核范圍、內(nèi)容和程序，有效防止了違法執(zhí)法行為的發(fā)生。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。加大對(duì)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為。今年以來(lái)，共開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查20余次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患7處；開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查17次；開(kāi)展食品藥品執(zhí)法檢查3次，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和飲食用藥安全。

四、強(qiáng)化監(jiān)督制約，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉潔建設(shè)

一是健全內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。奎溪鎮(zhèn)通過(guò)建立健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度，對(duì)黨員干部一些苗頭性問(wèn)題予以“截流堵源”，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。定期開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)環(huán)境，確保黨的路線(xiàn)、方針、政策得到有力落實(shí)。

二是大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等多種渠道，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，保障群眾的知情權(quán)、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。努力營(yíng)造便民利民的良好服務(wù)氛圍。

三是暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。公布投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等聯(lián)系方式，方便群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)作出處理，做到事事有回音、件件有著落。

五、優(yōu)化法律服務(wù)，提升法治保障水平

一是加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。為加強(qiáng)法律援助工作，降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大法律援助范圍，切實(shí)解決人民群眾法治服務(wù)保障“最后一公里”問(wèn)題，堅(jiān)持按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，建成“兩站一中心”，鎮(zhèn)法律咨詢(xún)中心、村、社區(qū)法律咨詢(xún)站、12個(gè)村(社區(qū))法律咨詢(xún)服務(wù)站均掛牌成立，為經(jīng)濟(jì)困難群眾和特殊案件當(dāng)事人提供免費(fèi)法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律咨詢(xún)服務(wù)體系建設(shè)全覆蓋。

二是建立法律聯(lián)席會(huì)議制度。積極與縣級(jí)“公檢法”、司法所聯(lián)合建立法律咨詢(xún)工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)的溝通配合，進(jìn)一步保障人民群眾的合法權(quán)益。

三是積極化解矛盾糾紛。建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，形成工作合力。完善信訪工作制度，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，及時(shí)解決群眾合理合法訴求。加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查預(yù)警，建立常態(tài)化排查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各類(lèi)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六、加強(qiáng)法治宣傳教育，營(yíng)造良好法治氛圍

一是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。大力宣傳基層老百姓聽(tīng)得懂用的上法律法規(guī)，以安全生產(chǎn)、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒及反邪教等宣傳教育為重點(diǎn)內(nèi)容，利用“3・15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6・26”國(guó)際禁毒日、“12・4”國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)，以及街道集市、社區(qū)活動(dòng)等人員聚集的時(shí)間段，組織“講師團(tuán)”宣講會(huì)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，同時(shí)積極通過(guò)網(wǎng)格微信群內(nèi)推送宣傳知識(shí)，讓人民群眾足不出戶(hù)學(xué)習(xí)到法律知識(shí)，提高廣大群眾的法治意識(shí)和自防能力。今年共開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳100余次。

二是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。積極推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，在市場(chǎng)、公園等場(chǎng)所設(shè)置法治宣傳欄、法治文化墻等，傳播法治理念，弘揚(yáng)法治精神。通過(guò)開(kāi)展法治文藝演出、法治知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)居民的法治意識(shí)。今年以來(lái)開(kāi)展法治知識(shí)競(jìng)賽3場(chǎng)。

七、存在問(wèn)題與不足

一是行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。存在部分行政執(zhí)法人員法律知識(shí)儲(chǔ)備不足，執(zhí)法程序不夠規(guī)范，在執(zhí)法過(guò)程中存在重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，不善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，影響了執(zhí)法效果和政府形象。

二是法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)。法治宣傳教育方式較為傳統(tǒng)，主要以集中宣傳、發(fā)放資料等形式為主，缺乏創(chuàng)新性和吸引力。對(duì)不同群體的法治需求把握不夠精準(zhǔn)，宣傳內(nèi)容和方式未能充分滿(mǎn)足群眾多樣化的需求，導(dǎo)致部分群眾法治意識(shí)仍然淡薄。

三是法治政府建設(shè)工作推進(jìn)不平衡。部分部門(mén)對(duì)法治政府建設(shè)工作重視程度不夠，存在敷衍了事的現(xiàn)象。在工作推進(jìn)過(guò)程中，不同部門(mén)之間存在進(jìn)展不平衡的問(wèn)題，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革措施落實(shí)不到位，影響了法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。

八、黨政主要負(fù)責(zé)人的履職情況

奎溪鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。同時(shí)帶領(lǐng)黨政班子隊(duì)伍加強(qiáng)法治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、親自參與憲法等法治精神的宣傳教育，較好地完成了法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

九、下一步工作打算

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例分析研討，不斷提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的日常管理和監(jiān)督，建立健全執(zhí)法人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為等行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

二是創(chuàng)新法治宣傳教育方式。充分利用新媒體平臺(tái)，打造多元化的法治宣傳教育陣地。將法治宣傳作品通過(guò)微信公眾號(hào)、抖音等新媒體平臺(tái)廣泛傳播，提高法治宣傳教育的吸引力和覆蓋面。深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，針對(duì)不同群體的特點(diǎn)和需求，制定個(gè)性化的普法方案，提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各部門(mén)職責(zé)分工，加強(qiáng)督促檢查，定期對(duì)各部門(mén)法治政府建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。建立健全法治政府建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將考核結(jié)果與部門(mén)和干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核掛鉤，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)推進(jìn)法治政府建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

                        奎溪鎮(zhèn)人民政府

                            2025年3月26日