南金鄉(xiāng)人民政府
關于印發(fā)《南金鄉(xiāng)2021年防溺水工作
實施方案》通知
各村、各單位：
經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究同意，現(xiàn)將《南金鄉(xiāng)2021年防溺水工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
南金鄉(xiāng)人民政府
2021年5月17日
南金鄉(xiāng)2021年防溺水工作實施方案
為扎實做好我鄉(xiāng)預防青少年、兒童溺水工作，盡量減少和避免青少年兒童溺水事件的發(fā)生，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定和諧，特制定本實施方案。
一、組織領導
為強化對防溺水工作的領導和指導，經(jīng)研究，決定把此項工作納入河長制年度考核內容之中，成立南金鄉(xiāng)預防青少年兒童溺水工作領導小組，其組成人員如下：
組 長：夏 敏 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
副組長：黃 田 鄉(xiāng)專職副書記
陳志光 鄉(xiāng)黨委委員、人大主席
伍 丹 鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委主任
尹付明 鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記
夏安然 鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長
陳勇剛 鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、政法委員
劉 甫 鄉(xiāng)黨委委員、組織委員
陳紅艷 副鄉(xiāng)長
成 員：夏應平 黨政辦主任
李艷平 黨建辦主任
夏 炎 社會治安應急管理辦主任
鄧冠冠 社會事務辦公室主任
蔡 強 自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室主任
陳密花 經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任
曾進科 財政財務辦公室主任
李志華 綜合執(zhí)法大隊隊長
夏 飛 退役軍人服務站站長
夏志丹 黨群和政務服務中心主任
賀志海 社會事務服務中心主任
程宗榮 農業(yè)綜合服務中心主任
伍向紅 派出所所長
盧 勇 市監(jiān)所所長
蘇鵬飛 司法所所長
劉天喜 衛(wèi)生院院長
胡 毅 中心校校長
劉 超 公路辦主任
黃順濤 團委書記
賀 倩 婦聯(lián)主席
領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉(xiāng)社會事務辦，由鄧冠冠同志兼任辦公室主任。
二、防溺水工作領導小組職責
中心校要安排教師做好家訪工作；派出所要將預防溺水工作納入日常警務工作的重要內容，發(fā)布相關預警信息，加強巡查。及時對溺水人員實施救援；公路辦要加強對路沿邊工地施工形成的水池、水坑的管理，督促建設單位對危險水池、水坑及時回填；衛(wèi)生院積極配合學校開展面向家長和青少年兒童防溺水知識講座，普及溺水緊急處理常識。及時對溺水人員實施救援；共青團、婦聯(lián)、關工委要充分發(fā)揮各類志愿者和農村留守兒童之家、農村留守兒童活動室的作用，開展宣傳和結對幫扶作用，加強安全教育。
三、工作措施
1.加強宣傳教育。大力宣傳有關未成年人保護法律法規(guī)，提醒家長加強對青少年兒童的監(jiān)護和教育。學校要在每年四月至九月集中開展系列教育宣傳活動，做到平日天天講，上、下午最后一節(jié)課利用1-2分鐘時間開展一次安全教育；節(jié)假日前反復講，放假前上一堂預防溺水專題教育講座；開好防溺水主題班會；為每個班級配備宣傳掛圖；發(fā)出致家長的一封信；開展預防溺水工作全覆蓋的大家訪活動；組織預防溺水和游泳安全知識競賽；布置預防溺水教育作業(yè)；制作知識展板、宣傳欄，印發(fā)游泳安全宣傳冊頁。廣泛、深入地對廣大中小學生進行安全教育，不準在無家長或老師的帶領下私自下水游泳，不得擅自與同學結伴游泳，不到無安全保障的水域游泳，樹立預防溺水的安全理念，掌握相關知識，提高自我防范能力，進一步增強安全意識。
2.健全組織機構。各村、各校和有關單位要成立相應領導小組，確定專人，負責對預防溺水教育工作作出全面部署。
3.排查登記危險水域全覆蓋，對南金轄區(qū)的所有水域要進行登記造冊，確保不遺漏；各村、各單位要認真開展轄區(qū)水域的排查和整治活動，要對周邊的池塘、河流、取土坑等水域情況進行認真自查，及時消除安全隱患，做好安全警示工作，積極預防溺水事故的發(fā)生。同時要結合其它安全工作，開展一次全面的安全大檢查，消除各類事故隱患和不安全因素。
4.責任人和巡查人員全覆蓋，對所有水域明確責任人和巡查人（責任人由鄉(xiāng)村干部擔任，巡查人員的確定可與脫貧攻堅結合，以公益性崗位給予解決）。
5.防護措施全覆蓋，包括安全提示牌、安全護欄、應急救援設施，如救生圈、長竹竿、應急繩等（各村、各單位結合實際給予充分準備）。
四、工作要求
1.加強領導、高度重視。各中小學校、各村、各單位要高度重視預防青少年兒童溺水工作，切實加強領導，堅持“生命至上、安全第一、預防為主”，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實負起統(tǒng)籌、協(xié)調、動員、組織、管理等責任，采取綜合措施，抓好貫徹落實。各有關部門要齊抓共管，充分發(fā)揮職能作用，分工協(xié)作，切實增強全社會防范意識和防范能力。形成黨政領導、部門聯(lián)動、依法監(jiān)督、社會關愛的聯(lián)防聯(lián)動機制。
2.明確職責，齊抓共管。中心校要發(fā)揮班主任、教師作用，通過電話、微信、實地家訪等形式，提醒監(jiān)護人切實履行監(jiān)護職責，教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結伴游泳；不在無家長或教師帶領的情況下游泳；不到無安全設施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。
3.嚴明紀律，落實責任。各村、各單位要按照“分級負責、屬地管理、條塊結合”和“一崗雙責”要求，建立健全預防青少年兒童溺水工作責任制和責任追究制。要圍繞確保青少年兒童防溺水安全的目標，加強督導檢查，確保預防溺水工作機制健全、任務明確、措施到位；對各種突發(fā)事件和異常情況要迅速組織力量妥善處理，對因工作不力、措施落實不到位，造成青少年兒童溺水事故的相關責任人，要嚴肅問責。同時，要嚴格信息報告制度，及時如實上報相關情況，不得瞞報、漏報、遲報。
五、溺水事故發(fā)生時的應急預案
1.如果少年兒童因游泳而發(fā)生溺水事故，第一個發(fā)現(xiàn)者應立即呼救并設法營救，但應當注意保護自己，同時要報告學校和當?shù)卮逦瘯蛑鞴軉挝弧?/font>
2.學校、村或鄉(xiāng)直鄉(xiāng)屬單位接到少年兒童溺水的報告后，應秒級趕往事故現(xiàn)場組織救援，撥打110、120求救并向鄉(xiāng)政府報告。
3.動用一切器材對溺水者進行營救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。
4.第一時間通知溺水少年兒童家長。
5.盡快將溺水者轉移到附近的醫(yī)院去治療。
6.如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡，必須馬上如實地向鄉(xiāng)政府報告，鄉(xiāng)政府向上級主管部門報告死亡情況，并協(xié)助有關部門做好事故后的處理工作。
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