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南政發(fā)〔2024〕1號(hào)

南金鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《南金鄉(xiāng)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知

各村、各單位：

現(xiàn)將《南金鄉(xiāng)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格對(duì)照要求，抓好貫徹落實(shí)。

南金鄉(xiāng)人民政府     

2024年1月2日    

南金鄉(xiāng)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)

工作方案

為落實(shí)全省“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”視頻推進(jìn)會(huì)議精神，按照縣委、縣人民政府的工作部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定此方案，方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于婦女工作和維護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的重要論述為指導(dǎo)，落實(shí)未成年人保護(hù)措施，保障未成年人合法權(quán)益，努力營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

南金鄉(xiāng)成立開(kāi)展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)參與“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織實(shí)施。由黨委書記孟志剛?cè)蔚谝唤M長(zhǎng)，黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)鄧贊揚(yáng)任組長(zhǎng)，黨委委員、人大主席彭建都為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員、派出所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)人、中心學(xué)校校長(zhǎng)、市監(jiān)所所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、各村支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室辦公地點(diǎn)為鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦，蔡強(qiáng)任辦公室主任，辦公室成員胡宇峰，彭雄飛，彭雄飛任聯(lián)絡(luò)員。

三、主要任務(wù)

按照縣委、縣人民政府的工作部署要求，整合各方力量，采取過(guò)硬措施，嚴(yán)密防范，嚴(yán)厲打擊，從源頭上堅(jiān)決遏制此類犯罪高發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。

(一）加強(qiáng)宣傳教育。要借助“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等多種載體，充分利用屋場(chǎng)會(huì)、黨員（組長(zhǎng)）會(huì)、駐村工作隊(duì)走訪的形式，開(kāi)展多角度、多維度、針對(duì)性預(yù)防性侵未成年人的宣傳教育，推動(dòng)宣傳從校內(nèi)到校外，到村到戶到人全覆蓋。各村要在顯要位置至少設(shè)置4條宣傳標(biāo)語(yǔ)。

（二）推進(jìn)治安巡邏。由鄉(xiāng)社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室牽頭成立治安巡邏隊(duì)，黨委委員、政法委員、武裝部長(zhǎng)陳勇剛為隊(duì)長(zhǎng)，派出所所長(zhǎng)劉勝、社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室主任夏炎、社會(huì)事務(wù)辦主任蔡強(qiáng)、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任胡博、中心學(xué)校校長(zhǎng)鄧明華為副隊(duì)長(zhǎng)，派出所、社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、中心學(xué)校、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、婦聯(lián)、各村干部為成員。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所（學(xué)校周邊），特別是旅館、酒店、KTV等開(kāi)展巡邏排查，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)接納、招聘未成年人或組織未成年有償陪侍的，一律現(xiàn)場(chǎng)查處，頂格處理。

（三）加強(qiáng)源頭管控。對(duì)性侵犯罪前科人員、農(nóng)村閑散人員、問(wèn)題青少年等重點(diǎn)人群的摸排管理，嚴(yán)管嚴(yán)控。進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)留守兒童、困境兒童、單親家庭、重組家庭、關(guān)系異常家庭兒童等底數(shù)，列入重點(diǎn)關(guān)注和關(guān)愛(ài)幫扶對(duì)象，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象建立一對(duì)一幫扶臺(tái)賬，確定幫扶措施，在本周內(nèi)開(kāi)展一次上門走訪，做好源頭防范。

（四）及時(shí)排查報(bào)告。各村要以網(wǎng)格為單位，發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，常態(tài)化開(kāi)展摸排巡邏行動(dòng)，以“全覆蓋、零遺留、真見(jiàn)底”為工作原則，要積極動(dòng)員志愿者、網(wǎng)格員等群體共同開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，做到“六看六問(wèn)”：看是否面臨性侵、校園欺凌等不法侵害，問(wèn)是否知曉求助途徑；看身體健康狀況，問(wèn)身體發(fā)育、生理期是否正常等情況；看是否校外租房，問(wèn)是否與異性監(jiān)護(hù)人分鋪分房居住；看居住環(huán)境如何，問(wèn)是否存在安全隱患；看是否正常上學(xué)，問(wèn)是否厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)；看假期生活情況，問(wèn)防溺水、防交通事故、防觸電等安全知識(shí)掌握情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及性侵未成年人的線索要及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，依法從嚴(yán)從重從快打擊處置。

（五）做好后續(xù)幫扶。梳理近年來(lái)性侵未成年人案件，建立重點(diǎn)關(guān)愛(ài)人群信息臺(tái)賬。各村因地制宜設(shè)立兒童服務(wù)站，充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，采取“一對(duì)一”或者“多對(duì)一”幫扶措施，開(kāi)展心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔助、助學(xué)資助等關(guān)注關(guān)愛(ài)重點(diǎn)人群系列活動(dòng)，全面搭建社會(huì)各界共同參與的未成年人關(guān)愛(ài)平臺(tái)。

（六）啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。各部門單位要嚴(yán)格落實(shí)《安化縣關(guān)于落實(shí)密切接觸未成年人單位工作人員從業(yè)查詢制度的工作方案》文件要求，對(duì)有性侵害未成年人違法犯罪記錄的，依法不予錄用或者解聘，未及時(shí)處理到位的移交縣紀(jì)委處理。對(duì)涉黑惡、涉公職人員、涉學(xué)校教職工，涉組織強(qiáng)迫賣淫、“買春買處”等性侵未成年人案件及時(shí)移交鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委處理。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委要加大對(duì)性侵未成年人案件中失職失責(zé)的黨員、公職人員及行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)黨委、村委的追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，做到從嚴(yán)從快。對(duì)黨員、公職人員、學(xué)校教職工、密切接觸未成年人單位工作人員、近親屬監(jiān)護(hù)人案件和致受害人死亡等案件，檢察機(jī)關(guān)對(duì)嫌疑人批準(zhǔn)逮捕后，要立即啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)程序。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各村要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位，積極作為，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，把思想和認(rèn)識(shí)迅速統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上，高位推動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）注重工作實(shí)效。對(duì)標(biāo)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)要求，理清工作重點(diǎn)、細(xì)化工作措施，堅(jiān)決做到排查不漏戶、處置不敷衍、服務(wù)不走偏，切實(shí)為未成年人健康成長(zhǎng)提供多層次、全方面的保障。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)納入年度績(jī)效考核考評(píng)重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為績(jī)效評(píng)估等級(jí)的重要依據(jù)。鄉(xiāng)平安辦將不定期組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)“利劍護(hù)蕾”工作不重視、責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力、排查摸底不全面、教育幫扶不到位等導(dǎo)致發(fā)生性侵害未成年人案事件的，移交線索至鄉(xiāng)紀(jì)委，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

南金鄉(xiāng)黨政辦公室                    2024年1月2日印發(fā)