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平發(fā)〔2022〕6號(hào)
中共平口鎮(zhèn)委員會(huì)
平口鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《平口鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》的
通 知
機(jī)關(guān)各部門：
《平口鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共平口鎮(zhèn)委員會(huì)
平口鎮(zhèn)人民政府
2022年2月21日
平口鎮(zhèn)黨政辦公室 2022年2月21日印發(fā)
平口鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度
為促進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理有序化、規(guī)范化、經(jīng)常化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)與文明型機(jī)關(guān)，特制定本規(guī)章制度。
工作制度
1.機(jī)關(guān)干職工必須嚴(yán)格按規(guī)定作息時(shí)間上下班，堅(jiān)守崗位，忠于職守。班子人員和機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人在工作日外出需經(jīng)書記批準(zhǔn)。干部開會(huì)憑黨政辦文字通知參會(huì)。因公外出，憑出差通知書并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽出意見后方可出差，干部下鄉(xiāng)要自覺向部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便協(xié)調(diào)工作。
2.全體機(jī)關(guān)干職工必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成本職工作。要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)和講究程序的原則服務(wù)基層群眾，其程序是：村干部→機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人→分管領(lǐng)導(dǎo)→主要領(lǐng)導(dǎo)→黨政會(huì)議，嚴(yán)禁將問題矛盾直接越級(jí)上交；如遇突發(fā)性事件或難點(diǎn)問題，必須聽從安排，服從指揮。
3.基層群眾前來咨詢或辦理有關(guān)事宜，能答復(fù)或辦理的應(yīng)予以答復(fù)辦理；不能立即辦理的應(yīng)當(dāng)予以情況說明，提出建議或協(xié)助聯(lián)系好具體辦理單位或負(fù)責(zé)人。因手續(xù)、材料不完善或不能受理的事宜，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)向辦理者一次性告知其需要補(bǔ)辦的手續(xù)、材料、辦理程序、受理時(shí)限或不能受理的理由。
4.服務(wù)辦理有關(guān)事項(xiàng)要按有關(guān)規(guī)定制定辦理時(shí)限。經(jīng)辦人要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，超時(shí)限未辦結(jié)造成不良后果的，由經(jīng)辦人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
5.機(jī)關(guān)干職工利用上班時(shí)間從事第二職業(yè)或不經(jīng)允許擅自離開崗位的按曠工論處。
6.機(jī)關(guān)干職工必須嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁在工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購物、玩電子游戲、觀看與工作無關(guān)的娛樂視頻、打牌、下棋、打麻將，或擅自離崗、曠工，或出入休閑娛樂場(chǎng)所進(jìn)行休閑娛樂活動(dòng)等影響機(jī)關(guān)正常辦公的其他活動(dòng)。堅(jiān)決抵制“不作為、慢作為、亂作為、假作為”四個(gè)方面的15種突出表現(xiàn)和行為，不作為四種：不敢為、不愿為、不善為、不會(huì)為；慢作為三種：敷衍塞責(zé)、墨守成規(guī)、消極應(yīng)付；亂作為四種：人為設(shè)障、失職瀆職、以權(quán)謀私、用權(quán)任性；假作為四種：失責(zé)失信、華而不實(shí)、欺上瞞下、脫離實(shí)際。違規(guī)者將由鎮(zhèn)紀(jì)委或縣紀(jì)委給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
7.機(jī)關(guān)干職工工作情況納入機(jī)關(guān)干職工績效考核。
學(xué)習(xí)制度
1.堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、政治與業(yè)務(wù)相結(jié)合、自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與日常教育相結(jié)合的原則，開展多種形式、多種途徑的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
2.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，按“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”要求，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。鎮(zhèn)黨委將在年終對(duì)機(jī)關(guān)干職工集中學(xué)習(xí)到位情況，學(xué)習(xí)筆記、會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)心得的完成情況進(jìn)行考核，并作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
3.鼓勵(lì)自學(xué)成才，參加脫產(chǎn)或業(yè)余職稱升級(jí)學(xué)習(xí)。支持鼓勵(lì)參加培訓(xùn)、函授自學(xué)考試等。在職人員經(jīng)批準(zhǔn)參加上級(jí)單位舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察，按上級(jí)文件標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；對(duì)為提高自身學(xué)歷而花費(fèi)的費(fèi)用（含資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、差旅費(fèi)等），財(cái)政一律不予報(bào)銷，但采取獎(jiǎng)勵(lì)的辦法進(jìn)行鼓勵(lì)，其標(biāo)準(zhǔn)：取得自考大專學(xué)歷的獎(jiǎng)勵(lì)2000元，授大專學(xué)歷的獎(jiǎng)勵(lì)1000元，取得自考本科學(xué)歷的獎(jiǎng)勵(lì)3000元，授本科學(xué)歷的獎(jiǎng)勵(lì)2000元，獲得研究生學(xué)歷的獎(jiǎng)勵(lì)4000元。
4.機(jī)關(guān)干職工要堅(jiān)持“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)日常學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)積分需累計(jì)達(dá)到10000分以上，按每分0.05元予以獎(jiǎng)勵(lì)（學(xué)習(xí)物資或讀書卡），學(xué)習(xí)情況納入機(jī)關(guān)干職工績效考核。
宣傳制度
1.鼓勵(lì)撰寫關(guān)于平口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正面宣傳報(bào)道。在國家、省、市級(jí)主流媒體（其他國家、省、市級(jí)媒體按照80%的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)）發(fā)表作品者，每篇分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、500元、200元；發(fā)表與工作有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)介紹、典型推薦、理論研討、調(diào)查報(bào)告等作品者，每篇（1500字以上）分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元、1000元。在縣級(jí)官網(wǎng)上發(fā)表作品者，每篇獎(jiǎng)勵(lì)50元；在縣委、縣政府兩辦內(nèi)刊發(fā)表作品者，每篇（1500字以上）獎(jiǎng)勵(lì)800元。同一稿件（含同一內(nèi)容）不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)官網(wǎng)媒體統(tǒng)計(jì)范圍：安化縣人民政府網(wǎng)、安化新聞網(wǎng)、安化人大信息網(wǎng)、安化縣政協(xié)網(wǎng)、安化黨建網(wǎng)。
國家、省、市級(jí)主流媒體統(tǒng)計(jì)范圍：國家級(jí)：新華社、人民日?qǐng)?bào)［含海外版］、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中新社、央廣網(wǎng)、光明網(wǎng)；省級(jí)：湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、新湖南、紅網(wǎng)［首頁］；市級(jí)：益陽電視臺(tái)、益陽日?qǐng)?bào)，益陽在線。按照縣績效考核辦法統(tǒng)計(jì)口徑。
其他國家、省、市級(jí)媒體統(tǒng)計(jì)范圍：國家級(jí)：組織人事報(bào)、中組部內(nèi)刊；省級(jí)：新湘評(píng)論、省組部內(nèi)刊、湖南紅星網(wǎng)首頁、紅星云；市級(jí)：市組部內(nèi)刊、益陽黨建網(wǎng)、“益陽黨建”微信公眾號(hào)、“益村”平臺(tái)首頁。參照專項(xiàng)績效考核統(tǒng)計(jì)口徑，此為黨建口，其他專項(xiàng)績效考核請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)提供。
2.黨委政府各類宣傳信息歸口黨政辦審核后才可對(duì)外發(fā)布，政府官方微信公眾號(hào)由黨政辦指定專人負(fù)責(zé)運(yùn)維管理及圖文編輯，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干職工撰寫工作動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)心得及關(guān)于平口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正面宣傳報(bào)道，每發(fā)布一篇獎(jiǎng)勵(lì)50元（作者40元，編輯10元）。
3.機(jī)關(guān)各部門及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自以任何形式接受新聞單位采訪，對(duì)外發(fā)布政府工作信息，經(jīng)批準(zhǔn)接受采訪的個(gè)人，須事先與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)商一致后方可接受采訪。
考勤與請(qǐng)銷假制度
一、考勤制度
1.嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間。夏秋季上午8:00-12:00，下午3:00-6:00；春冬季上午8:00-12:00，下午2:30-5:00。上午8:00后未到工作崗位視為遲到，中午12:00前、下午5:30（夏秋季為6:00）前不在工作崗位視為早退。
2.嚴(yán)格打卡簽到制度。工作日每天打卡兩次，分別為上午8:00和下午2:30（夏秋季為3:00）之前。一天兩次都未簽到且又未在崗的視為曠工。因工作原因下鄉(xiāng)或打卡無效的，必須在上午8:00和下午2：30（夏秋季為3:00）之前向鎮(zhèn)紀(jì)委提供有效證據(jù)可以免簽。
3.嚴(yán)格出差審批制度。公務(wù)聯(lián)系、開會(huì)、出差必須在出發(fā)前24小時(shí)向部門主任及分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告（出差事由、出差起止時(shí)間、出差人員、出差地點(diǎn)等）并填寫出差申請(qǐng)單，如遇緊急情況則在出差后48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)填出差申請(qǐng)單。
4.嚴(yán)格出勤督查和考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)，對(duì)到崗情況開展簽到打卡月統(tǒng)計(jì)和不定期抽查，并將情況進(jìn)行通報(bào)。干部出勤情況納入干部年度績效考核。
二、請(qǐng)銷假制度
1.領(lǐng)導(dǎo)班子成員需請(qǐng)假的，必須事先向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按要求履行請(qǐng)銷假手續(xù)。機(jī)關(guān)干職工因公、因私需請(qǐng)假的，必須填寫《請(qǐng)假條》履行請(qǐng)銷假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗；特殊情況，事后必須補(bǔ)辦手續(xù)。機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)假審批后，都必須將《請(qǐng)假條》報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案與統(tǒng)計(jì)，干部請(qǐng)假情況納入干部年度績效考核。
2.機(jī)關(guān)干職工請(qǐng)假在1天以內(nèi)（含1天）的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案；請(qǐng)假1天以上的，先由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，再報(bào)黨委書記審批。一次性請(qǐng)假期限一般控制在10天以內(nèi)，全年累計(jì)不得超過30天。10天以內(nèi)的由單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，10天以上的須填寫《安化縣行政事業(yè)單位工作人員離崗事項(xiàng)審批表》辦理報(bào)批和銷假手續(xù)。所請(qǐng)事假列抵年休假（國家有明文規(guī)定的婚假、生育假、喪事假等除外），到期未辦理銷假手續(xù)的按曠工處理。
3.機(jī)關(guān)干部職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假，休假期限：工作年限滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天，國家法定休假日、休息日，國家規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期，不計(jì)入年休假的假期。年休假原則上按上級(jí)要求集中分批次進(jìn)行，所有年休假均按程序，由黨委書記審批。
4.因病請(qǐng)假需憑醫(yī)院出具的病情證明，一個(gè)月以上的病假應(yīng)提供縣級(jí)以上醫(yī)院病歷檢查和休假證明材料，由本人申請(qǐng)，填寫《安化縣行政事業(yè)單位工作人員離崗事項(xiàng)審批表》，辦理報(bào)批和銷假手續(xù)。一般干部的請(qǐng)假銷假事項(xiàng)由縣人力資源和社會(huì)保障局審批，副科級(jí)以上干部由縣委組織部審批，并均報(bào)縣編委辦備案。請(qǐng)病假人員病假期間工資發(fā)放仍按國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，津補(bǔ)貼待遇只享受生活性補(bǔ)貼或基礎(chǔ)性績效工資。
5.凡未履行請(qǐng)銷假手續(xù)或履行請(qǐng)銷假程序后未報(bào)備鎮(zhèn)紀(jì)委，一律視為曠工。曠工期間不得享受工資津補(bǔ)貼和其他一切福利待遇。連續(xù)曠工15天，累計(jì)超過30天的由政府申報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委作除名處理，并通報(bào)人事、編制、財(cái)政部門核銷其人事、編制和工資關(guān)系。
6.因病或意外事故導(dǎo)致不能堅(jiān)持正常工作的人員，由本人申請(qǐng)，經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障局組織鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力而又未達(dá)到退休（退職）年齡的，可按國家有關(guān)政策規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。
值班制度
一、值班時(shí)間
機(jī)關(guān)干部職工分組輪流值班，工作日上班時(shí)間由黨政辦工作人員值班，工作日下班時(shí)間由當(dāng)天值班人員值班；節(jié)假日時(shí)間（除春節(jié)外）根據(jù)值班表安排輪流值班，值班交接班時(shí)間為次日8:00。
二、值班任務(wù)
（一）值班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：統(tǒng)籌日常值班工作，及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件，并及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告值班期間重大事項(xiàng)。
（二）值班工作人員職責(zé)：日常值班（處理公務(wù)來電、來信、來訪、機(jī)關(guān)安保）、信息處理、情況反饋、信訪接待、協(xié)助處理突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理、檢查督促辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作，及時(shí)填寫值班記錄。
三、值班要求
（一）機(jī)關(guān)值班工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值周、機(jī)關(guān)干部現(xiàn)場(chǎng)值日制度。每周安排2名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班，工作日每天安排20%機(jī)關(guān)干部在政府值班備勤，雙休日保證2名現(xiàn)場(chǎng)值日人員，重大節(jié)假日或緊急情況另行排班。
（二）由黨政辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排值班，鎮(zhèn)政府辦公樓設(shè)立專門的值班室（防汛抗旱等特殊時(shí)期在四樓會(huì)議室值班，其余時(shí)間一律在黨政辦值班，值班電話：7522362）。
（三）嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，并保證至少有一名值班人員在值班室值守。值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員安排表要在政務(wù)公開欄及時(shí)公布，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，保持手機(jī)24小時(shí)暢通，不得離開本鎮(zhèn)，且值班電話有專人接聽。
（四）值班工作要求當(dāng)日處理完畢，并于次日上午8:00前履行交接班手續(xù)，做好交接班工作。
（五）遇重大突發(fā)事件值班人員要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按《突發(fā)事件處置預(yù)案》作出應(yīng)急處理，值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)處理。
（六）當(dāng)日有重要工作動(dòng)態(tài)或重大突發(fā)事件，由主要領(lǐng)導(dǎo)召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議或干部職工會(huì)議進(jìn)行通報(bào)。
（七）特護(hù)期，防汛抗旱、森林防火等重要時(shí)段值班，領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日值班，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)規(guī)定。
四、值班紀(jì)律
（一）原則上任何人在值班日不能請(qǐng)假。有特殊情況征求值班領(lǐng)導(dǎo)同意后，可與人換班，并報(bào)黨政辦備案；特殊時(shí)期值班請(qǐng)假需向黨委書記請(qǐng)假，征得同意后，方能離崗；未經(jīng)黨委書記批準(zhǔn)或值班領(lǐng)導(dǎo)未同意換班的，都視為擅自離崗。
（二）值班人員必須堅(jiān)守工作崗位，保證全員到崗，嚴(yán)禁出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象；值班期間不得聚眾打牌、打瞌睡，因值班人員玩忽職守，引起安全問題，嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任。
（三）干部值班情況納入干部年度績效考核。
會(huì)議管理制度
一、會(huì)議形式
（一）鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子（擴(kuò)大）會(huì)議，一般由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，中層干部列席（擴(kuò)大）。
（二）全鎮(zhèn)性會(huì)議，參加人員為機(jī)關(guān)干部、村干部、外設(shè)部門負(fù)責(zé)人或“兩代表一委員”等，劃分為兩個(gè)類別：一是綜合性會(huì)議，包含經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、半年度工作講評(píng)會(huì)、績效考核會(huì)、人大會(huì)、政府工作部署會(huì)等；二是專題性會(huì)議，主要以某一項(xiàng)工作為主題的會(huì)議。
（三）部門性會(huì)議，即某一部門就某一項(xiàng)具體工作召開的會(huì)議，參加人員為機(jī)關(guān)各部門相關(guān)人員、各村相關(guān)人員、縣直駐鎮(zhèn)單位相關(guān)人員。
二、辦會(huì)程序
（一）鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子（擴(kuò)大）會(huì)議由黨政主職召集，黨政辦主任負(fù)責(zé)收集與會(huì)人員相關(guān)議題形成會(huì)議主要議程，報(bào)召集人審定。
（二）全鎮(zhèn)性綜合會(huì)議一般由鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議確定，由黨政辦統(tǒng)一發(fā)放會(huì)議通知。
（三）部門性會(huì)議經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報(bào)黨政辦備案，會(huì)議通知由各部門自行發(fā)放。
（四）嚴(yán)格控制各種會(huì)議，機(jī)關(guān)各部門召開需各村主職參加的會(huì)議，應(yīng)先報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，再報(bào)黨政辦備案。
三、會(huì)議組織
（一）鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子（擴(kuò)大）會(huì)議，由黨政辦發(fā)放通知，黨政辦主任負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，并根據(jù)需要形成有關(guān)會(huì)議紀(jì)要。
（二）全鎮(zhèn)綜合性會(huì)議，由黨政辦準(zhǔn)備材料（主持詞、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料、相關(guān)匯報(bào)材料等），專題性發(fā)言材料由各部門形成初稿經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后，報(bào)黨政辦修改把關(guān)通報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審核。會(huì)務(wù)工作由黨政辦負(fù)責(zé)調(diào)度，包含：會(huì)議記錄、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)標(biāo)、音響、會(huì)務(wù)材料印制、會(huì)議用品管理使用等。
（三）部門性工作會(huì)議，由各部門組織會(huì)議材料，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，各部門安排專人負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作和會(huì)議記錄。
四、會(huì)務(wù)督查
（一）全鎮(zhèn)性會(huì)議統(tǒng)一由鎮(zhèn)紀(jì)委組織會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)全程督查和到會(huì)情況通報(bào)考核。部門性會(huì)議到會(huì)情況由召集會(huì)議的部門進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況將納入干部年度績效考核，鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格按會(huì)議紀(jì)律要求督查。
（二）會(huì)議督查內(nèi)容
1.與會(huì)人員應(yīng)提前到達(dá)會(huì)場(chǎng)，會(huì)議期間不得做任何與會(huì)議無關(guān)的事情，非特殊情況不得隨意進(jìn)出會(huì)場(chǎng)。
2.與會(huì)人員無特殊情況不得遲到、早退、缺席，不能到會(huì)必須履行好請(qǐng)假程序，并報(bào)黨政辦備案。
3．未經(jīng)批準(zhǔn)或未形成決議向外公布前，不得泄漏會(huì)議的有關(guān)內(nèi)容和重大事項(xiàng)。否則，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理。
4.會(huì)議召集部門須安排專人落實(shí)會(huì)議安保工作，確保閑散人員不進(jìn)入會(huì)議室。
5.會(huì)議召集部門須安排專人進(jìn)行重點(diǎn)接待或攝像。按規(guī)定及時(shí)將影像資料報(bào)黨政辦予以電子存檔。
六、會(huì)議室管理
會(huì)議召開前需報(bào)黨政辦，黨政辦根據(jù)會(huì)議形式、規(guī)模統(tǒng)一登記、調(diào)配，未報(bào)黨政辦統(tǒng)一安排而造成會(huì)議室沖突的，需優(yōu)先黨政辦統(tǒng)一安排的會(huì)議；部門性會(huì)議結(jié)束后，召會(huì)部門要將會(huì)議室的所有電器電源切斷，鎖好會(huì)議室的門窗，未按要求落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，追究召會(huì)部門責(zé)任。
公文管理制度
一、發(fā)文處理
發(fā)文處理流程為：擬稿→核稿→簽發(fā)→編號(hào)→校對(duì)→繕印→蓋章→分發(fā)→歸檔。
（一）擬稿。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府全局性、綜合性的公文，由黨政辦撰擬；機(jī)關(guān)各部門以鎮(zhèn)黨委、政府名義發(fā)文的，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)撰擬，并將電子版本傳黨政辦。撰擬的文件，力求內(nèi)容準(zhǔn)確、文字簡練、語句通暢、條理清楚、切合實(shí)際。從嚴(yán)控制范圍數(shù)量，精簡發(fā)文。
（二）編號(hào)。由黨政辦統(tǒng)一編制文件字號(hào)，并嚴(yán)格按照公文處理要求，規(guī)范文件字號(hào)、字體和版式。
（三）核稿。由黨政辦主任初核，再根據(jù)工作分工送分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核稿。
（四）簽發(fā)。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署核稿意見后，再由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
（五）校對(duì)。文件清樣由擬稿人負(fù)責(zé)校對(duì)，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親自起草的文件，由黨政辦負(fù)責(zé)校對(duì)，經(jīng)確認(rèn)無誤后，方可打印、裝訂。
（六）蓋章。制發(fā)的文件必須加蓋公章，蓋章人憑領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的原稿蓋章，印章要端正、清晰，蓋在發(fā)文日期中間偏上位置，上不壓正文，下要騎蓋日期。未按前五項(xiàng)認(rèn)真執(zhí)行的文件一律不予加蓋公章。
（七）分發(fā)。制發(fā)的普發(fā)文件由黨政辦分發(fā)；單項(xiàng)性工作方面的文件，由相關(guān)部門發(fā)送。
（八）歸檔。正式文件一式三份連同審簽的原稿，統(tǒng)一交黨政辦文檔管理員存檔。
二、來文處理
來文處理包括收文、登記、擬辦、閱辦、歸檔等環(huán)節(jié)。
（一）收文。在工作時(shí)間內(nèi)，機(jī)要秘書要經(jīng)常登網(wǎng)查閱來文，隨時(shí)收取緊急公文，確保不耽誤會(huì)議通知和重要來文。接收的上級(jí)來文，確保不漏頁、不錯(cuò)頁，格式規(guī)范。
（二）登記。對(duì)不同渠道接收的文件，要隨時(shí)進(jìn)行登記，發(fā)件單位、發(fā)件內(nèi)容和落實(shí)要求要記錄準(zhǔn)確，便于事后查閱。
（三）擬辦。收文登記后，由黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦主任擬辦，對(duì)于文件中的重要內(nèi)容、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)注。
（四）閱辦。文件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后，承辦責(zé)任人（責(zé)任部門）應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)承擔(dān)整個(gè)文件的落實(shí)工作（含材料的對(duì)上報(bào)送），不得推諉、拖延。黨政辦對(duì)限期辦理的文件進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)提醒承辦責(zé)任人（責(zé)任部門）按期辦理，對(duì)辦理性質(zhì)的文件，實(shí)行閱辦同步，對(duì)因責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作不到位而耽誤工作的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（五）歸檔。來文閱辦完畢后，按規(guī)定分類歸檔。
三、公文歸檔和保管
公文辦理完畢后，應(yīng)根據(jù)檔案管理及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理、立卷、歸檔。
（一）批辦后的所有公文要求在黨政辦公室閱處。需要臨時(shí)調(diào)出閱處的，必須辦理手續(xù)。辦公室每月催辦一次，每月10日前清理上月文件處理、歸檔情況。
（二）凡記述和反映平口主要職能活動(dòng)的具有查證價(jià)值和參考價(jià)值的文件，均應(yīng)立卷歸檔。
（三）凡經(jīng)黨政辦收文登記辦理完畢和存放的文件，由黨政辦公室機(jī)要秘書隨時(shí)收集歸檔，并注意公文和附件的完整。各部門工作中形成的文件材料，需歸檔的，由部門負(fù)責(zé)收集立卷，集中保管，并定期移交檔案室。
（四）歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向縣檔案部門移交。
檔案管理制度
由黨政辦明確專人負(fù)責(zé)文書檔案管理工作，并做好鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府各類文書檔案的收集、整理、保管和開發(fā)利用工作。
一、檔案文書資料收集與移交
（一）機(jī)關(guān)各部門在各種會(huì)議、活動(dòng)和機(jī)關(guān)日常工作中形成的、有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等資料文件，要及時(shí)交黨政辦，由檔案管理人員及時(shí)整理、立卷歸檔。
（二）項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議、經(jīng)濟(jì)合同等簽訂后，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)《檔案法》規(guī)定，交黨政辦及時(shí)整理歸檔。
（三）涉及財(cái)政性資金支付的協(xié)議、合同等文書應(yīng)第一時(shí)間報(bào)財(cái)政所備案。
（四）機(jī)關(guān)各部門應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)工作要求遵照時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)向上級(jí)部門提交臺(tái)賬資料，由本級(jí)自行保管的臺(tái)賬資料在每年一月份交黨政辦集中入庫管理。
（五）按照縣檔案館要求，定期向檔案館移交相關(guān)檔案資料。
二、整檔工作要求
黨政辦請(qǐng)專人根據(jù)檔案文書的特征、相互聯(lián)系和保管期限分類整理，并按文書立卷程序進(jìn)行立卷，保證齊全、完整，分類清楚、裝訂整齊、標(biāo)題確切。
三、檔案借閱
（一）所有檔案借閱要求在黨政辦公室閱處，本機(jī)關(guān)工作人員借閱、利用檔案，需辦理借閱登記手續(xù)，做好保密工作，確保檔案安全。外單位因工作需要閱查檔案，須持單位介紹信，并經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意登記后，方可查閱。
（二）檔案一般不外借，確因工作需要借出的，應(yīng)經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由所需借閱部門的分管領(lǐng)導(dǎo)辦理手續(xù)，限期歸還，及時(shí)登記銷號(hào)。
（三）嚴(yán)禁在檔案上圈劃、涂抹、折疊，更不得拆卷和撕毀。
四、檔案安全管理
（一）嚴(yán)格按照檔案安全管理規(guī)定，配齊消防和安全管理等硬件設(shè)施。
（二）檔案庫房要有“十防”措施，即防潮、防高、低溫、防水、防火、防盜、防陽光照射、防紫外線照射、防塵、防污染、防有害生物（霉、蟲、鼠）。
（三）檔案室內(nèi)嚴(yán)禁明火、吸煙及存放易燃物品，嚴(yán)禁將火種、食品、易燃易爆等物帶進(jìn)檔案室。
（四）檔案室內(nèi)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，隨時(shí)對(duì)檔案裝具進(jìn)行除塵，以防止有害物質(zhì)的侵蝕。
（五）定期檢查檔案保管狀況，做好日常溫濕度記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。
（六）嚴(yán)格遵守檔案的審批、鑒定、銷毀制度。銷毀檔案時(shí)，重要文件要逐份登記造冊(cè)，并在指定地點(diǎn)專人監(jiān)督銷毀。
（七）對(duì)館藏檔案每年進(jìn)行一至二次全面檢查，主要核實(shí)賬、物、卡是否相符，以防檔案長期借出造成丟失，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、處理。
（八）對(duì)計(jì)算機(jī)內(nèi)的檔案信息要做到安全管理，定期檢查、清理信息，以防信息的丟失與損壞。
（九）定期檢查維修電器設(shè)備、消防設(shè)備、更換檔案保護(hù)藥物。
（十）檔案室鑰匙要專人保管使用，定點(diǎn)存放，嚴(yán)禁外借。
五、其他要求
（一）凡沒有存檔價(jià)值和存查要求的公文，經(jīng)鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可定期銷毀。
（二）本鎮(zhèn)檔案工作接受縣檔案局業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。
印章管理制度
一、印章保管
鎮(zhèn)黨委、政府的印章均由黨政辦明確專人保管，平時(shí)必須存入專柜并上鎖。
二、印章使用
（一）黨委和政府印章實(shí)行書記和鎮(zhèn)長分別負(fù)責(zé)制，其他部門單位印章的使用由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān)。
（二）使用印章要做好登記，形成文件需用印，必須經(jīng)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后方可用印。除黨委政府工作文件外，合同類、意見簽署類等文件使用印章，要做好詳細(xì)的經(jīng)辦人、使用人記錄。
（三）印章不得隨意攜帶外出和擅自委托他人代管代用。特殊情況需將印章帶出使用，必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到黨政辦辦理登記手續(xù)，印章用完后必須及時(shí)交還指定保管人員。
（四）對(duì)一些行文不規(guī)范（字跡潦草、有明顯涂、改痕跡、表達(dá)不清、落款單位不明）的文檔和各類空白文書（含空白介紹信、空白獎(jiǎng)狀、空白榮譽(yù)證書、空白信函及其他紙張），未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得加蓋印章。
（五）印章的更新與刻制由印章保管部門負(fù)責(zé)。刻制新印章要有政策依據(jù)，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意。廢棄的舊印章交由黨建辦統(tǒng)一上報(bào)縣委編辦登記后報(bào)縣檔案館存檔。
三、用印材料歸檔
凡需加蓋印章的相關(guān)文書、合同、協(xié)議等材料，印章使用后，必須將領(lǐng)導(dǎo)審批的原件及時(shí)存檔，以備查考。
四、保管、使用責(zé)任
未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自使用印章，或違規(guī)將印章交予他人，將追究印章保管人員的責(zé)任。因不按規(guī)定使用印章，造成一定政治影響或經(jīng)濟(jì)損失的，按照情節(jié)輕重，追究印章保管人員和錯(cuò)誤用章人員的政治責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
保密制度
1.凡有密級(jí)的文件、資料原則上不能復(fù)印，確因工作需要復(fù)印的，須嚴(yán)格遵照有關(guān)文件規(guī)定，辦理報(bào)批手續(xù)。
2.復(fù)印后的密級(jí)文件、資料必須嚴(yán)格登記，按原件的同等要求嚴(yán)格管理。
3.黨政會(huì)議記錄須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能查閱。
4.絕密級(jí)文件、資料等，必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，由黨政辦負(fù)責(zé)定期回收、上繳，確保國家秘密的安全。
5.一切秘密以上的文件、資料，不得在任何媒體上公開或張貼。
6.一切秘密以上的文件、資料的內(nèi)容，不得在刊物中刊登。
7.根據(jù)“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”的要求，各部門用于文字處理的計(jì)算機(jī)必須做到專機(jī)專用。非本機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)禁使用本單位計(jì)算機(jī)。嚴(yán)禁在上互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)或手機(jī)上存儲(chǔ)、制作、傳遞、使用涉密文件、信息、數(shù)據(jù)以及內(nèi)部保密資料。
8.由黨政辦負(fù)責(zé)每年清理一次文件、資料，清理時(shí)必須履行登記審批手續(xù)。
本制度未盡事宜嚴(yán)格按照上級(jí)文件執(zhí)行，鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)制度執(zhí)行情況的督查檢查并通報(bào)，一季度檢查一次國有資產(chǎn)管理情況，本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
環(huán)境衛(wèi)生、日常管理、安全保衛(wèi)制度
1.機(jī)關(guān)干職工（含家屬）必須言行規(guī)范，舉止文明（如上班時(shí)間不準(zhǔn)穿拖鞋），禮貌待人，家庭和睦，鄰里友好相處。
2.嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干職工（含家屬）在公用通道堆放任何雜物和飼養(yǎng)家畜家禽。
3.落實(shí)衛(wèi)生清掃責(zé)任制。所有責(zé)任人每周二早晨自行按照衛(wèi)生責(zé)任分區(qū)進(jìn)行一次全面清掃，各自辦公室及走廊每天在上班前打掃一次衛(wèi)生；政府會(huì)議室的衛(wèi)生及綜合性會(huì)議的會(huì)務(wù)由黨政辦牽頭，承辦會(huì)議的部門（單位）負(fù)責(zé)配合完成；部門（單位）使用政府會(huì)議室召開非綜合性會(huì)議的，應(yīng)先報(bào)黨政辦備案，并落實(shí)會(huì)務(wù)、后勤及衛(wèi)生等工作。
4.機(jī)關(guān)工作人員，要時(shí)刻保持高度的警惕性，如發(fā)現(xiàn)不安全隱患，有責(zé)任消除或向主要領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)支部報(bào)告。
5.節(jié)約用水、用電，提高安全防范意識(shí)，切實(shí)做好防火、防盜工作，下班時(shí)必須切斷辦公室電源，關(guān)好門窗。嚴(yán)禁在住宅區(qū)、辦公區(qū)堆放易燃、易爆、有毒和各種污染環(huán)境的物品。
6.愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，凡公家財(cái)物，不得隨意丟棄損壞或據(jù)為己有，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將公物搬出機(jī)關(guān)院內(nèi)。各辦公室和干部房間由黨政辦統(tǒng)一調(diào)配，房內(nèi)公共財(cái)產(chǎn)一律由財(cái)政所實(shí)行登記，明確使用人為保管責(zé)任人，“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”。干部調(diào)動(dòng)或調(diào)換房間必須由財(cái)政所進(jìn)行財(cái)產(chǎn)核實(shí)，缺少的財(cái)產(chǎn)照價(jià)賠償。
住房水電管理制度
一、住房范圍
住房范圍為財(cái)政樓、綜合樓、家屬樓、老辦公樓。
二、管理原則
（一）機(jī)關(guān)住房由機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排，任何人不得擅自占有、使用。
（二）凡鎮(zhèn)區(qū)有私房的財(cái)政統(tǒng)管的機(jī)關(guān)干職工、機(jī)關(guān)院外有公房的機(jī)關(guān)干職工與離退休干職工，機(jī)關(guān)不安排住房。
（三）優(yōu)先安排黨政領(lǐng)導(dǎo)的住房，重點(diǎn)考慮機(jī)關(guān)院內(nèi)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人的住房，如有剩余，再安排其他機(jī)關(guān)干職工。
三、管理措施
（一）機(jī)關(guān)干職工需要住房的，必須向機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；由機(jī)關(guān)審批后，落實(shí)到人。
（二）擬調(diào)出我鎮(zhèn)工作的機(jī)關(guān)干職工，必須與機(jī)關(guān)辦理好住房移接交手續(xù)后，方可辦理其他調(diào)離手續(xù)。因特殊情況需延期使用住房的，最長不得超過一個(gè)月。
（三）所有住房人員必須在年底全部繳清全年房租及水電費(fèi)，中途調(diào)出的按實(shí)結(jié)算。
四、房租、水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（一）機(jī)關(guān)干職工住房按年度交納水費(fèi)和房租費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：1.財(cái)政樓：單身機(jī)關(guān)干職工每年收水費(fèi)和房租200元，帶家屬的機(jī)關(guān)干職工每年收水費(fèi)和房租300元。2.老辦公樓、家屬樓：單身機(jī)關(guān)干職工每年收水費(fèi)和房租150元，帶家屬的機(jī)關(guān)干職工每年收水費(fèi)和房租240元。3.綜合樓：機(jī)關(guān)干職工每年收水費(fèi)和房租100元。
（二）嚴(yán)格電費(fèi)管理。除機(jī)關(guān)用電費(fèi)外，機(jī)關(guān)干職工住房電費(fèi)由用戶按電表自行交納。嚴(yán)禁私拉亂搭線路，嚴(yán)禁偷電，如有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
五、設(shè)施維修
住房內(nèi)設(shè)施維修，須先報(bào)告分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同意后方可維修，簡易設(shè)施更換由本人自行負(fù)責(zé)。較大的公用設(shè)施維修，由黨政辦拿出方案，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
其他事項(xiàng)
離退休干職工按中共安化縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的實(shí)施意見》通知（安辦發(fā)〔2018〕7號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
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