jav porn,jav porn hd|jav porn streaming_jav porn tube

AHDR-2021-01009

安政辦發(fā)〔2021〕32號

安化縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《安化縣通信保障應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各局辦、直屬機構(gòu)，各垂直管理單位：

    《安化縣通信保障應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

                                             安化縣人民政府辦公室

                                               2021年8月21日

安化縣通信保障應(yīng)急預(yù)案

目  錄

1.總則
      1.1  編制目的

      1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍
      1.4  工作原則

2.組織指揮體系及職責(zé)
      2.1  通信保障應(yīng)急組織機構(gòu)
      2.2  通信保障應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)

3.預(yù)防和預(yù)警機制
      3.1  預(yù)防機制

3.2  預(yù)警監(jiān)測

3.3  預(yù)防預(yù)警行動

3.4  預(yù)警分級和發(fā)布
4.應(yīng)急響應(yīng)
  4.1  響應(yīng)分級
  4.2  應(yīng)急處置

5.后期處置
      5.1  情況匯報和經(jīng)驗總結(jié)

5.2  獎懲評定及表彰

6.保障措施
6.1  通信保障應(yīng)急隊伍

6.2  物資保障

6.3  必備資料

6.4  技術(shù)儲備與保障

6.5  宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.6  需要其他部門保障的工作

7.附則

安化縣通信保障應(yīng)急預(yù)案

1.  總則
    1.1  編制目的
    建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信的安全暢通。
    1.2  編制依據(jù)
    《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)。
    1.3  適用范圍
    本預(yù)案適用于下述情況下的重大通信保障或通信恢復(fù)工作。
    （1）特大通信事故；
    （2）特別重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件；
    （3）上級交辦的重要通信保障任務(wù)。
    1.4  工作原則
    在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障和通信恢復(fù)工作堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織、密切協(xié)同，快速反應(yīng)、保障有力的原則。
    2.  組織指揮體系及職責(zé)
    2.1  通信保障應(yīng)急組織機構(gòu)
    成立安化縣通信保障指揮部，由縣人民政府分管副縣長任總指揮，縣科工局主要負(fù)責(zé)人任副總指揮，縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）、縣公安局分管負(fù)責(zé)人，縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣教育局、縣交通運輸局、縣科工局、縣文旅廣體局、國網(wǎng)安化供電公司、電信安化分公司、移動安化分公司、聯(lián)通安化分公司、縣委機要保密室等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部辦公室設(shè)縣科工局，由縣科工局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
    2.2  通信保障應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)
    縣通信保障指揮部：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急通信保障與通信恢復(fù)工作。
    縣通信保障指揮部辦公室：負(fù)責(zé)縣通信保障指揮部日常工作，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)縣通信保障指揮部各成員單位和縣級以下應(yīng)急通信辦公機構(gòu)；當(dāng)突發(fā)事件威脅通信網(wǎng)絡(luò)安全或需要通信應(yīng)急保障時，及時了解情況，向縣通信保障指揮部報告并提出處理建議；按照縣通信保障指揮部下達的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實全縣通信應(yīng)急保障工作。
    縣科工局：會同有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急通信物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和調(diào)撥配送體系，組織建立縣通信保障響應(yīng)技術(shù)隊伍，督促各通信運營商制定應(yīng)急預(yù)案。
    縣財政局：負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急經(jīng)費的落實（基礎(chǔ)電信運營企業(yè)內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)事故除外）。
    縣公安局：負(fù)責(zé)打擊攻擊破壞網(wǎng)絡(luò)和傳播計算機病毒等違法犯罪活動的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，加快推進信息網(wǎng)絡(luò)安全報警處置系統(tǒng)建設(shè)；會同有關(guān)部門積極開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作，對重要信息系統(tǒng)的安全保護及互聯(lián)網(wǎng)的安全工作進行監(jiān)督；對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、聯(lián)網(wǎng)單位安全管理制度及安全防控措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
    縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)等有關(guān)應(yīng)急管理工作。
    縣交通運輸局：負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資裝備迅速到達目的地提供交通和運輸保障。
    縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)組織事故宣傳報道工作，協(xié)調(diào)組織事故新聞發(fā)布會；收集、研判境內(nèi)外輿情，有針對性地解疑解惑、澄清事實；對網(wǎng)上出現(xiàn)的涉及意識形態(tài)方面的重大情況進行應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，做好應(yīng)急情況下網(wǎng)上熱點敏感問題處理和輿論引導(dǎo)。
    縣教育局：負(fù)責(zé)對遠程教育和校園網(wǎng)信息安全進行應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
    縣委機要保密室：負(fù)責(zé)涉密信息系統(tǒng)的防范管理和對網(wǎng)上涉密信息的檢查，對涉嫌泄露國家秘密的行為依法進行查處。
    縣文旅廣體局：負(fù)責(zé)對廣播影視傳輸網(wǎng)信息安全進行應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
    縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)重大通信安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的審查立項。
    國網(wǎng)安化供電公司：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的應(yīng)急供電保障工作。
    各通信運營商：設(shè)立相應(yīng)的通信保障應(yīng)急工作管理機構(gòu)，組建由網(wǎng)絡(luò)管理、運行維護、工程建設(shè)及應(yīng)急機動通信部門組成的通信保障應(yīng)急隊伍，配備必要的應(yīng)急保障裝備；負(fù)責(zé)應(yīng)急保障隊伍演練，加強應(yīng)急資源及裝備的管理、維護和保養(yǎng)，以備隨時緊急調(diào)用。
    3.  預(yù)防和預(yù)警機制
    3.1  預(yù)防機制
    在全縣范圍內(nèi)積極推行信息安全等級保護，逐步實行信息安全風(fēng)險評估。銀行、電力、鐵路、證券、稅務(wù)、保險等重要信息系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮應(yīng)急備份與災(zāi)難恢復(fù)。各有關(guān)部門要制定并不斷完善各自的信息安全應(yīng)急處置預(yù)案。縣內(nèi)各通信運營商要加強網(wǎng)絡(luò)安全防護工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，保障通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。
    3.2  預(yù)警監(jiān)測
    預(yù)警信息分為外部預(yù)警信息和內(nèi)部預(yù)警信息兩類。外部預(yù)警信息指通信網(wǎng)絡(luò)行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生重大影響的事件警報。內(nèi)部預(yù)警信息指通信網(wǎng)絡(luò)行業(yè)內(nèi)部通信網(wǎng)上的事故征兆或部分通信網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事故可能對其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報。
    各通信運營商要建立相應(yīng)的預(yù)警監(jiān)測機制，加強通信保障預(yù)警信息的監(jiān)測收集工作。要與有關(guān)部門建立有效的信息溝通渠道，對通信網(wǎng)絡(luò)日常運行狀況實時監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。
    3.3  預(yù)防預(yù)警行動
    縣通信保障指揮部獲得外部預(yù)警信息后，應(yīng)立即召開會議，研究部署通信保障應(yīng)急工作的應(yīng)對措施，并由相關(guān)通信運營商做好預(yù)防和通信保障應(yīng)急工作的各項準(zhǔn)備工作。
    通信運營商通過監(jiān)測獲得內(nèi)部預(yù)警信息后，應(yīng)對預(yù)警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對可能演變?yōu)閲?yán)重通信事故的情況，及時報告縣通信保障指揮部辦公室。縣通信保障指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即進行分析核實，經(jīng)確認(rèn)后，通知可能受到影響的其他通信網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
    3.4  預(yù)警分級和發(fā)布
    3.4.1  預(yù)警分級
    Ⅰ級：因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成全縣多處通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等情況，及需要通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的重大情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級造成全縣多處通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷的情況。
    Ⅱ級：因重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成全縣多個通信運營商所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況，及需要通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級造成全縣多個通信運營商所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況。
    Ⅲ級：因較大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成全縣通信運營商所屬網(wǎng)絡(luò)多點通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級造成全縣通信運營商所屬網(wǎng)絡(luò)多點通信故障的情況。
    Ⅳ級：因一般突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成全縣一個通信運營商所屬網(wǎng)絡(luò)局部通信故障的情況。
    3.4.2  預(yù)警發(fā)布
    縣通信保障指揮部根據(jù)實際情況確認(rèn)預(yù)警級別并發(fā)布預(yù)警信息。
    4.  應(yīng)急響應(yīng)
    4.1  響應(yīng)分級
    突發(fā)事件發(fā)生時，按照分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)的原則，通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為四個等級：
    Ⅰ級：突發(fā)事件造成多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等重大影響，及上級下達的重要通信保障任務(wù)，由縣通信保障指揮部負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，啟動本預(yù)案。
    Ⅱ級：突發(fā)事件造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信運營商通信故障或上級下達通信保障任務(wù)時，由縣通信保障指揮部負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，啟動本預(yù)案。
    Ⅲ級：突發(fā)事件造成少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信運營商多點通信故障時，由相關(guān)通信運營商負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作，啟動通信運營商的通信保障應(yīng)急預(yù)案。
    Ⅳ級：突發(fā)事件造成個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信運營商局部通信故障時，由相關(guān)通信運營商負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作，啟動通信運營商的通信保障應(yīng)急預(yù)案。
    4.2  應(yīng)急處置
    本預(yù)案重點考慮發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件時的應(yīng)急處置工作。
    4.2.1  信息上報和處理
    突發(fā)事件發(fā)生時，出現(xiàn)重大通信中斷和通信設(shè)施損壞的企業(yè)和單位，應(yīng)立即將情況上報縣通信保障指揮部。縣通信保障指揮部接到報告后，應(yīng)在１小時內(nèi)報上級機構(gòu)。
    縣通信保障指揮部辦公室獲得突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即分析事件的嚴(yán)重性，及時向縣通信保障指揮部提出處理建議，由縣通信保障指揮部進行決策，并啟動本預(yù)案。需要上級政府協(xié)調(diào)的，應(yīng)立即上報上級政府。
    啟動本預(yù)案時，相應(yīng)的通信運營商應(yīng)提前或同時啟動本級預(yù)案。
    4.2.2  信息通報
    在處置Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件過程中，縣通信保障指揮部辦公室應(yīng)加強與通信保障應(yīng)急任務(wù)下達單位或部門及相關(guān)通信運營商的信息溝通，及時通報應(yīng)急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復(fù)工作效率。
    各通信運營商應(yīng)將相關(guān)信息及時通報與突發(fā)事件有關(guān)的政府部門、重要單位和用戶。
    4.2.3  通信保障應(yīng)急任務(wù)下達
    發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件時，縣通信保障指揮部辦公室按照縣通信保障指揮部的指示，以書面或人工傳遞等形式向通信運營商主要負(fù)責(zé)人和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達任務(wù)通知書。接到任務(wù)通知書后，各通信運營商應(yīng)立即傳達貫徹，成立現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)，并組織相應(yīng)人員進行通信保障和通信恢復(fù)工作。
    4.2.4  通信保障應(yīng)急工作要求
    相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各通信運營商收到任務(wù)通知書后，應(yīng)立即開展通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。具體要求如下：
    （1）通信保障及搶修遵循先上級、后地方，先重點、后一般的原則；
    （2）應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實行24小時值班，所有人員應(yīng)堅守工作崗位待命；
    （3）主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況；
    （4）相關(guān)通信運營商在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過程中，應(yīng)顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時由縣通信保障指揮部進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
    （5）在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時上報任務(wù)執(zhí)行情況。
    4.2.5  通信保障應(yīng)急任務(wù)結(jié)束
    通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成后，由縣通信保障指揮部下達解除任務(wù)通知書，現(xiàn)場應(yīng)急通信指揮機構(gòu)收到通知書后，任務(wù)正式結(jié)束。
    4.2.6  調(diào)查、處理、后果評估與監(jiān)督檢查
    縣通信保障指揮部辦公室負(fù)責(zé)對特大通信事故原因進行調(diào)查、分析和處理，對事故后果進行評估，并對事故責(zé)任處理情況進行監(jiān)督檢查。
    4.2.7  信息發(fā)布
    由縣通信保障指揮部辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)的信息發(fā)布工作。
    4.2.8  通信聯(lián)絡(luò)
    在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程中，要確保應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部機構(gòu)之間和部門之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。通信聯(lián)絡(luò)方式主要采用固定電話、移動電話、會議電視、傳真等。
    5.  后期處置
    5.1  情況匯報和經(jīng)驗總結(jié)
    通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，各通信運營商應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計、匯總，及任務(wù)完成情況總結(jié)和匯報，不斷改進通信保障應(yīng)急工作。
    5.2  獎懲評定及表彰
    為提高通信保障應(yīng)急工作的效率和積極性，按照有關(guān)規(guī)定，對在通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰，對保障不力，給國家和企業(yè)造成損失的單位和個人進行懲處。
    6.  保障措施
    6.1  通信保障應(yīng)急隊伍
    通信保障應(yīng)急隊伍由通信運營商的網(wǎng)絡(luò)管理、運行維護、工程及應(yīng)急機動通信保障機構(gòu)組成。通信運營商應(yīng)不斷加強通信保障應(yīng)急隊伍的建設(shè)，以滿足通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作的需要。
    6.2  物資保障
    通信運營商應(yīng)建立必要的通信保障應(yīng)急資源保障機制，并按照通信保障應(yīng)急工作需要配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，加強對應(yīng)急資源及裝備的管理、維護和保養(yǎng)，以備隨時緊急調(diào)用。
    6.3  必備資料
    通信運營商應(yīng)急管理機構(gòu)必須備有地圖、各種通信保障應(yīng)急預(yù)案、通信調(diào)度預(yù)案和異常情況處理流程圖、物資儲備清單和相關(guān)部門及主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式。
    6.4  技術(shù)儲備與保障
    縣通信保障指揮部辦公室在平時應(yīng)加強技術(shù)儲備與保障管理工作，建立通信保障應(yīng)急管理機構(gòu)與專家的日常聯(lián)系和信息溝通機制，在決策重大通信保障和通信恢復(fù)方案過程中認(rèn)真聽取專家意見和建議。適時組織相關(guān)專家和機構(gòu)分析當(dāng)前通信網(wǎng)絡(luò)安全形勢，對通信保障應(yīng)急預(yù)案及實施進行評估，開展通信保障的現(xiàn)場研究，加強技術(shù)儲備。
    6.5  宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
    各通信運營商應(yīng)加強對通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，定期或不定期地對有關(guān)通信保障應(yīng)急指揮管理機構(gòu)和保障人員進行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效實施，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。
    6.6  需要其他部門保障的工作
    6.6.1  交通運輸保障
    為了保證突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發(fā)地點，交通運輸部門為應(yīng)急通信車輛配置執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)特許通行證，以保證應(yīng)急物資迅速到達。
    6.6.2  電力保障
    突發(fā)事件發(fā)生時，電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。
    6.6.3  經(jīng)費保障
    因通信事故造成的通信保障處置費用，由通信運營商承擔(dān)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信費用，財政部門應(yīng)對所需的相關(guān)經(jīng)費給予充分保障。
    7.  附則
    本預(yù)案由縣通信保障指揮部負(fù)責(zé)管理和更新，預(yù)案堅持周期性的評審原則，根據(jù)需要及時進行修改。

相關(guān)鏈接：《安化縣通信保障應(yīng)急預(yù)案》的政策解讀