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2.2.3 縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位

縣衛(wèi)生健康局：牽頭組織調(diào)查重大傳染病疫情、群體不明原因疾病和其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，負(fù)責(zé)組織制定上述突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控技術(shù)方案；對上述突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測、評估、預(yù)測、預(yù)警，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治工作；根據(jù)授權(quán)及時對外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。

縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布工作，負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)組織涉事鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測、收集、分析和研判，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論管控和引導(dǎo)工作，依法處置網(wǎng)上負(fù)面信息。

縣委政法委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政法單位參加應(yīng)對和妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置過程中涉及社會治安綜合治理、維護(hù)社會穩(wěn)定的有關(guān)工作，督促有關(guān)政法單位制定特殊場所疫情防控工作方案，落實(shí)疫情防控措施，確保公安監(jiān)管場所等特殊場所疫情防控到位。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，承擔(dān)重要應(yīng)急物資儲備建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急物資保障工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)監(jiān)督各學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控措施，加強(qiáng)校園傳染病疫情監(jiān)測和報(bào)告，配合做好學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）或可能波及學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

縣科工局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置有關(guān)的科技問題。負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品等物資調(diào)度，組織重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和調(diào)度、保障供應(yīng)。協(xié)調(diào)有關(guān)單位保障應(yīng)急無線電通信暢通。

縣公安局：負(fù)責(zé)依法處置與突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的突發(fā)群體性事件，查處、打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。收集重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)人員信息，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委）推送核查信息，有針對性地開展分析研判，強(qiáng)化信息閉環(huán)管理；協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法落實(shí)強(qiáng)制集中隔離、強(qiáng)制住院治療和醫(yī)學(xué)觀察措施，依法保障防控、救治工作秩序；配合對涉疫人員進(jìn)行調(diào)查，協(xié)助開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評估；負(fù)責(zé)監(jiān)管場所疫情防控工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委）及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助或最低生活保障范圍，協(xié)調(diào)做好死亡人員遺體火化工作。必要時倡議有關(guān)部門和社會團(tuán)體開展社會捐助。

縣司法局：負(fù)責(zé)縣級疫情防控重要規(guī)范性文件的合法性審查。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置資金安排、資金撥付、資金監(jiān)管及績效評價等工作。

縣人社局：負(fù)責(zé)落實(shí)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍和人員的補(bǔ)貼、獎勵、工傷待遇等政策。

縣醫(yī)保局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)治療藥品保供穩(wěn)價和保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件用藥需求相關(guān)工作。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷及醫(yī)療救助等工作。

市生態(tài)環(huán)境局安化分局：組織實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件信息通報(bào)、監(jiān)測、調(diào)查評估，指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢水處理設(shè)施和醫(yī)廢暫存設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理；對醫(yī)廢公司醫(yī)療廢物運(yùn)輸、暫存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)醫(yī)廢公司做好全縣集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)口罩、防護(hù)服及其他醫(yī)用廢物收集、處置工作。

縣住建局：組織對集中隔離場所房屋安全隱患進(jìn)行排查。組織對物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)、在建工地的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)管。

縣交通運(yùn)輸局：組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員、防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)輸工作，協(xié)助做好疫情監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)落實(shí)公共交通運(yùn)輸工具的消毒、通風(fēng)等防控措施，防止疫情通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播；必要時提供與病例共用交通工具的密切接觸者信息。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)人畜共患疫病（包括陸生和水生動物）的防治工作，開展與人類接觸密切的動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測和管理工作。加強(qiáng)對養(yǎng)殖場、屠宰場、病死畜禽無害化處理中心及收集點(diǎn)等重點(diǎn)場所的消毒，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所從業(yè)人員的健康監(jiān)管；加強(qiáng)對農(nóng)村人居環(huán)境的監(jiān)管。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好生活必需品的市場監(jiān)測和成品油的市場供應(yīng)工作，協(xié)助做好外經(jīng)貿(mào)活動期間的疫情監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，必要時采取休市、關(guān)閉等措施。

縣文旅廣體局：在職能范圍內(nèi)做好全縣文化、旅游、廣電、體育等行業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)對處置工作。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急救援物資儲備，整合全縣應(yīng)急救援資源，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)，協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)需緊急轉(zhuǎn)移群眾的臨時生活救助工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好各類疫情隔離點(diǎn)和安置點(diǎn)的安全隱患排查工作。

縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，做好中心城區(qū)廢棄口罩等特殊有害垃圾的統(tǒng)一收集和處置。

縣林業(yè)局：組織開展陸生野生動物相關(guān)傳染病的監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查和樣品采集及送檢；協(xié)助做好劃定的控制區(qū)域內(nèi)攜帶病原體的陸生野生動物棲息地的隔離工作；組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動物活動的范圍和趨勢等預(yù)警信息；依法打擊非法經(jīng)營野生動物及其制品行為；協(xié)助縣市監(jiān)部門監(jiān)管非法市場銷售野生動物及其制品行為。

縣市監(jiān)局：負(fù)責(zé)牽頭組織調(diào)查處置食品安全事故，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)；根據(jù)授權(quán)及時對外發(fā)布食品安全事故信息；對食品安全事故進(jìn)行監(jiān)測、評估和預(yù)警，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管工作。規(guī)范市場生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。依法嚴(yán)禁市場銷售沒有合法來源的野生動物。做好餐飲、商場、超市等場所的食品監(jiān)管，督促其做好疫情防控工作。

縣信訪局：協(xié)同有關(guān)部門處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中發(fā)生的重大信訪問題和糾紛問題。

縣紅十字會：負(fù)責(zé)實(shí)施群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急救助呼吁，依法接受、發(fā)放國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供人道主義援助。

縣政府督查室：負(fù)責(zé)對縣直各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委）疫情防控工作進(jìn)行督查。

安化火車站：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的鐵路運(yùn)輸工作，做好車站營業(yè)場所的消毒、通風(fēng)；協(xié)助做好疫情監(jiān)管工作，防止傳染病通過鐵路系統(tǒng)傳播。

武警安化中隊(duì)：組織指揮武警部隊(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置行動，配合做好事發(fā)現(xiàn)場的控制工作。

其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要，完成縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮部交辦的相關(guān)工作。

2.3 專家組

縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮部設(shè)立由縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)專家組成的醫(yī)療救援、流調(diào)、檢驗(yàn)、消殺等突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家組，分析疫情發(fā)展趨勢，對疫情防控提供技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤評價，為全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。

2.4設(shè)立工作組

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作需要，縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮部下設(shè)若干個工作組，由縣直牽頭單位主要負(fù)責(zé)人任組長，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置實(shí)效。

2.4.1 綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

成員單位：縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）、縣政府辦、縣司法局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委）等。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)多部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制內(nèi)部日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)指揮部及其辦公室文件、材料的起草和審核把關(guān)；負(fù)責(zé)聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制例會的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)收集整理、上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作信息；負(fù)責(zé)編寫聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制工作動態(tài)簡報(bào)；負(fù)責(zé)編寫聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制工作動態(tài)簡報(bào)；負(fù)責(zé)工作動態(tài)發(fā)布；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2.4.2 疫情防控組

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

成員單位：縣教育局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局安化分局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣城管執(zhí)法局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣疾控中心、安化火車站和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委）等。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織制定和修訂相關(guān)預(yù)案及預(yù)防控制技術(shù)方案；組織和督促本行業(yè)本系統(tǒng)疫情防控措施落實(shí)；做好列車、汽車等交通工具的衛(wèi)生檢疫；負(fù)責(zé)疫情防控過程中醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水、城鎮(zhèn)污水的處置和監(jiān)管；負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，做好中心城區(qū)廢棄口罩等特殊有害垃圾的統(tǒng)一收集和處置；負(fù)責(zé)物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)、在建工地的疫情防控監(jiān)管；對全縣疫情監(jiān)測、報(bào)告（網(wǎng)絡(luò)直報(bào)）、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和檢測、疫情處置等工作提供指導(dǎo)；根據(jù)疫情防控工作需要，選派專家赴重點(diǎn)區(qū)域協(xié)助開展疫情處理工作；提出完善疫情防控工作的策略、措施建議；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2.4.3 醫(yī)療救治組

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

成員單位：縣醫(yī)保局、縣疾控中心、各醫(yī)療衛(wèi)生單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委）等。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織制定和修訂相關(guān)診療技術(shù)方案，并組織對落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作，為醫(yī)療救治所需診斷試劑、藥品等提供保障；根據(jù)疫情防控工作需要，選派專家赴重點(diǎn)區(qū)域協(xié)助開展醫(yī)療救治工作；提出完善醫(yī)療救治工作的策略、措施建議；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2.4.4 物資保障組

牽頭單位：縣科工局

成員單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局、縣紅十字會、安化火車站和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委）等。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障工作，研究并綜合協(xié)調(diào)防控保障中的重大問題；全面掌握保障工作的綜合情況，及時了解防控應(yīng)急物資需求動態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況，協(xié)調(diào)防控應(yīng)急物資供需、生產(chǎn)、儲備、運(yùn)輸及安全保障等方面事宜；協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急物資（含儀器設(shè)備）緊急生產(chǎn)、采購（進(jìn)口）、儲備等專項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)社會捐贈款物的接收和統(tǒng)籌發(fā)放；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)各項(xiàng)保障措施，并密切跟蹤保障工作進(jìn)展情況；監(jiān)測與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品和衛(wèi)生清潔用品的市場動態(tài)及供給保障，指導(dǎo)市場監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價，查處違規(guī)經(jīng)營，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關(guān)對應(yīng)措施，及時反饋保障工作信息，及時匯總整理；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2.4.5 市場管理組

牽頭單位：縣市監(jiān)局

成員單位：縣科工局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣林業(yè)局、縣醫(yī)保局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委）等。

工作職責(zé)：組織開展相關(guān)市場環(huán)境整治，必要時采取休市、關(guān)閉等措施；加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營行為，禁止野生動物交易；負(fù)責(zé)相關(guān)防治藥品、試劑、醫(yī)療器械和防護(hù)用品等物資的質(zhì)量監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)測和供應(yīng)保障，確保市場價格穩(wěn)定；做好與疫情防治有關(guān)生活必需品的市場供應(yīng)工作。

2.4.6 交通運(yùn)輸組

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局

成員單位：縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、安化火車站和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委）等。

工作職責(zé)：組織協(xié)調(diào)疫情處置人員、防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)輸工作；加強(qiáng)疫情監(jiān)管，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工具、交通場所的消毒，防止疫情通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播，必要時，在交通站點(diǎn)、場所設(shè)置臨時交通衛(wèi)生檢疫站，對進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對病人、疑似病例及其密切接觸者實(shí)行臨時隔離、留驗(yàn)和向衛(wèi)生健康行政部門指定的機(jī)構(gòu)移交。

2.4.7 宣傳引導(dǎo)組

牽頭單位：縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）

成員單位：縣教育局、縣科工局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康局、安化火車站和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委）等。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時報(bào)道相關(guān)信息、疫情聯(lián)防聯(lián)控工作進(jìn)展情況；加強(qiáng)對在校學(xué)生的健康教育；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)輿情應(yīng)急管理工作；加強(qiáng)網(wǎng)上新聞發(fā)布的管理，積極正確引導(dǎo)輿論；協(xié)助相關(guān)部門宣傳公共衛(wèi)生健康科普知識和疫情防控知識，提高群眾自我保護(hù)能力；及時收集、整理和報(bào)送輿情監(jiān)測等相關(guān)信息。

2.4.8 社會穩(wěn)定組

牽頭單位：縣公安局

成員單位：縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣科工局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委）等。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)依法處置與防治有關(guān)的突發(fā)群體性事件；查處打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定；依法落實(shí)強(qiáng)制隔離和醫(yī)學(xué)觀察措施，依法保障防控工作秩序；做好交通疏導(dǎo)工作，為防疫救治人員和物資的交通運(yùn)輸安全提供保障；嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安、醫(yī)療秩序的行為。

2.4.9 文旅場所防控組

牽頭單位：縣文旅廣體局

成員單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市監(jiān)局、縣衛(wèi)生健康局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委）等。

工作職責(zé)：引導(dǎo)和規(guī)范文旅市場主體經(jīng)營行為，做好網(wǎng)吧、KTV、星級酒店、景區(qū)（點(diǎn)）等文化旅游場所的疫情預(yù)防與應(yīng)對處置。

2.4.10 學(xué)校防控組

牽頭單位：縣教育局

成員單位：縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣疾控中心、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）等。

工作職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署,建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)全縣各級各類學(xué)校做好師生去向追蹤、健康監(jiān)測、校園消殺、應(yīng)急處置等工作，加強(qiáng)對全縣各級各類學(xué)校防控工作的督查指導(dǎo)，確保廣大師生身體健康與生命安全。

2.4.11 特殊場所防控組

牽頭單位：縣委政法委

成員單位：縣公安局、縣司法局、縣衛(wèi)生健康局、縣市監(jiān)局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委）等。

工作職責(zé):負(fù)責(zé)制定特殊場所疫情防控工作方案，落實(shí)疫情防控相關(guān)措施，確保公安、司法行政監(jiān)管場所等特殊場所疫情防控到位。

2.4.12 社會服務(wù)場所管理組

牽頭單位：縣民政局

成員單位：縣科工局、縣城管執(zhí)法局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣市監(jiān)局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委）等。

工作職責(zé):負(fù)責(zé)社會救助站、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、殯儀館的疫情排查、轉(zhuǎn)移隔離、物資保障等疫情防控情況，對全縣社會服務(wù)場所加強(qiáng)疫情防控業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)疫情防控措施落實(shí)到位。

2.4.13 聯(lián)合督查組

牽頭單位：縣政府督查室

成員單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣衛(wèi)生健康局、縣信訪局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委）等。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，對各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門開展疫情防控工作督查檢查；負(fù)責(zé)疫情防控?zé)峋�的接聽、舉報(bào)線索的交辦和辦理結(jié)果的跟蹤；負(fù)責(zé)對在疫情防控工作中存在的失職失責(zé)行為進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

3. 監(jiān)測預(yù)警與信息報(bào)告

3.1 監(jiān)測

建立健縣、鄉(xiāng)兩級相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，各級醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、出入境檢驗(yàn)檢疫、動物（野生動物）疫源疫病監(jiān)測、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、教育等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常監(jiān)測工作。

縣衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管和應(yīng)急管理等部門按照要求，加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，組織落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)測措施，保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.2 預(yù)警

縣衛(wèi)生健康和市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門在權(quán)限范圍內(nèi)，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能的發(fā)展趨勢，及時預(yù)警。各有關(guān)部門根據(jù)預(yù)警要求及時做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

3.3 信息報(bào)告與通報(bào)

任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及相關(guān)部門（單位）報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門（單位）和個人。突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或可能事件時，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向當(dāng)?shù)毓�衛(wèi)辦報(bào)告。

對可能造成重大社會影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)辦要按照突發(fā)事件信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，及時匯總信息，按規(guī)定時限報(bào)告上級人民政府及衛(wèi)生健康部門，緊急情況可越級上報(bào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與毗鄰地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報(bào)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響范圍超出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)辦發(fā)現(xiàn)發(fā)生人畜共患病時，應(yīng)及時通報(bào)當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門，發(fā)現(xiàn)食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)同級市場監(jiān)管部門，采取相應(yīng)的防控措施。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評佐、控制措施等內(nèi)容。

4. 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)級別

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

4.1.1 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件

(1) 腺鼠疫在本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例；

(2) 霍亂在本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下；

(3)一次食物中毒人數(shù)10-99人，未出現(xiàn)死亡病例；

(4)一次性發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，造成3人以下死亡；

(5)縣級及以上衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.1.2 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件

(1) 本縣發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例；

    (2)在本縣發(fā)生腺鼠疫流行，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及其他區(qū)縣（市）；

(3)在本縣發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10-29 例，或疫情波及其他區(qū)縣（市）；

(4)一周內(nèi)在本縣行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

(5)在本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；

(6)一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；

(7)預(yù)防接種或群體性預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

(8)一次性發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人，造成3人以上10人以下死亡;

(9)市級及以上衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.1.3 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件

(1) 在本縣行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)疫情波及其他區(qū)縣（市）；

(2) 發(fā)生傳染性非典型肺炎、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征確診病例；

(3)縣內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行，一個平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及其他區(qū)縣（市）；

(4)霍亂在縣內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或疫情波及其他區(qū)縣（市），有擴(kuò)散趨勢；

(5)乙類、丙類傳染病疫情一周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

(6)我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散；

(7)發(fā)生群體性不明原因疾病，波及其他區(qū)縣（市）；

(8)發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；

(9)預(yù)防接種或群體性預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

(10)一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上30例以下死亡病例；

(11)一次性發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上100人以下，造成10人以上30人以下死亡；

(12)境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成本縣人員感染或死亡的；

(13)省級以上衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.1.4 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件

(1) 肺鼠疫、肺炭疽在本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，疫情有擴(kuò)散趨勢；

(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征病例，并有擴(kuò)散趨勢；

(3)發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢；

(4)發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行；

(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件；

(6)周邊地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，本縣出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及本縣公共衛(wèi)生安全的事件；

(7)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4.2 響應(yīng)行動

4.2.1 一般（Ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)

縣人民政府組織有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

縣衛(wèi)生健康及有關(guān)行政部門應(yīng)按照責(zé)任立即組織調(diào)查確認(rèn)，并進(jìn)行綜合評估。同時，迅速組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照規(guī)定向縣人民政府和上一級行政主管部門報(bào)告。

縣有關(guān)行政部門應(yīng)快速組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

4.2.2 較大（Ⅲ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)

在市衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，縣人民政府組織協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

4.2.3 重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)

在省、市衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，縣人民政府組織協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

4.2.4 特別重大（I級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)

在國家、省、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，縣人民政府組織協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

4.3 應(yīng)急處置

4.3.1 先期處置

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府（管委）和有關(guān)行政部門要組織力量先期核實(shí)和處置，同時報(bào)告上級有關(guān)行政部門。

4.3.2 處置措施

縣有關(guān)行政部門接報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應(yīng)迅速組織力量開展現(xiàn)場處置工作，及時采取預(yù)防控制措施，如現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、傷病人員的救治、密切接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。同時，立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)和綜合評估，并按照規(guī)定向縣人民政府和上一級有關(guān)行政部門報(bào)告。根據(jù)事件發(fā)展情況，迅速組織應(yīng)急處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場；組織相關(guān)部門進(jìn)行病人救治、現(xiàn)場消毒、人員疏散等工作；緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進(jìn)行現(xiàn)場隔離、疫區(qū)的確定與封鎖；保證應(yīng)急處置所需的物資、經(jīng)費(fèi)；及時向縣人民政府報(bào)告情況。必要時，請求上級有關(guān)部門予以支持。發(fā)生較大或較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮部在市、省、國家衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

4.4 信息發(fā)布

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)會同新聞部門按照國家有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

4.5 響應(yīng)終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響消除，經(jīng)評估分析，按照誰啟動誰終止原則，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布響應(yīng)終止。

5. 善后工作

5.1 善后處置

應(yīng)急工作結(jié)束后，相關(guān)部門對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個人的物資和勞務(wù)應(yīng)進(jìn)行合理評估，給予補(bǔ)償。對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對參加應(yīng)急處置一線工作的專業(yè)技術(shù)人員給予補(bǔ)助。

5.2 總結(jié)評估

縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置情況進(jìn)行總結(jié)評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議，評估報(bào)告報(bào)縣人民政府和上級衛(wèi)生應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

6. 應(yīng)急保障

6.1 人員保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委）、縣級有關(guān)部門應(yīng)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，并加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。

6.2 物資保障

縣衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市監(jiān)、發(fā)改、財(cái)政和科工等部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，建立處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲備。各有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)提出應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，科工部門負(fù)責(zé)組織、落實(shí)物資儲備，財(cái)政部門保障物資儲備經(jīng)費(fèi)。

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣、鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急工作需要，下達(dá)儲備物資調(diào)用指令。應(yīng)急儲備物資使用后要及時補(bǔ)充。

6.3 經(jīng)費(fèi)保障

將突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，加大應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障力度，及時安排和撥付。縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

6.4 通信與交通保障

縣公共應(yīng)急指揮部要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具。

7. 監(jiān)督管理

7.1 宣傳和教育

縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位要利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識的普及教育，宣傳健康科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和健康科普知識方面的作用。

7.2 應(yīng)急演練

縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備、提高應(yīng)急處置能力，并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

7.3 責(zé)任追究

對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中，有失職瀆職和玩忽職守等行為的，有關(guān)部門（單位）要依法給予相關(guān)責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究責(zé)任。

8. 附 則

8.1 名詞解釋

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食品安全事故和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的衛(wèi)生事件。

8.2 預(yù)案管理與更新

縣衛(wèi)生健康局根據(jù)情況變化，及時提請縣人民政府修訂和完善本預(yù)案。

8.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自公布之日起施行，原《安化縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（安政辦發(fā)〔2018〕9號）同時廢止。

鏈接：《安化縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》政策解讀