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   一、重新修訂應(yīng)急預(yù)案的必要性

針對新冠肺炎疫情暴露出的短板和不足，習(xí)近平總書記強調(diào),要抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。縣委縣政府高度重視和關(guān)注公共衛(wèi)生事業(yè)，加快推進(jìn)全縣應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，全面提升我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置能力，特重新修訂《安化縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《湖南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《益陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《益陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《安化縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制。

三、主要內(nèi)容

（一）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則4個部分。

（二）應(yīng)急指揮體系及職責(zé)。包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)、專家組和工作組等4個部分。明確縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

（三）監(jiān)測預(yù)警與信息報告。明確縣衛(wèi)生健康、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、教育等部門組織落實各項監(jiān)測措施，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能的發(fā)展趨勢，及時預(yù)警和做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。同時該預(yù)案還確立了信息報告與通報制度。

（四）應(yīng)急響應(yīng)。包括相應(yīng)級別、響應(yīng)行動、應(yīng)急處置、信息發(fā)布和響應(yīng)終止等5個部分。突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。《預(yù)案》明確了每一級別響應(yīng)行動的應(yīng)急處置措施、信息發(fā)布和響應(yīng)終止相關(guān)規(guī)定。

（五）善后工作。包括善后處置和總結(jié)評估2個部分。

（六）應(yīng)急保障。包括人員保障、物資保障、經(jīng)費保障、通信與交通保障4個部分。

（七）監(jiān)督管理。包括宣傳和教育、應(yīng)急演練、責(zé)任追究3個部分。

（八）附則。包括名詞解釋、預(yù)案管理與更新、預(yù)案實施3個部分。

四、預(yù)案特點

  新《預(yù)案》主要在應(yīng)急指揮體系及職責(zé)方面做了改進(jìn)。根據(jù)疫情防控需要和各部門職責(zé)，進(jìn)一步明確了縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮部各成員單位及其職責(zé)分工。縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮部下設(shè)13個工作組，加強部門聯(lián)防聯(lián)控，進(jìn)一步強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置實效。鑒于此預(yù)案是突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的總預(yù)案，專病種處置為子預(yù)案，故新冠肺炎疫情處置未納入本預(yù)案，按省市相關(guān)預(yù)案、文件處置。

  文件鏈接：關(guān)于印發(fā)《安化縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的通知