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安化縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安化縣糧食應(yīng)急預(yù)案》的通知
作者： 發(fā)布時(shí)間：2022-04-25 16:09 信息來源： 安化縣人民政府辦公室 瀏覽數(shù)：
AHDR-2022-01004 安政辦發(fā)〔2022〕9號 安化縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《安化縣糧食應(yīng)急預(yù)案》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各局辦、直屬機(jī)構(gòu)，各垂直管理單位： 《安化縣糧食應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 安化縣人民政府辦公室 2022年4月19日 安化縣糧食應(yīng)急預(yù)案 目 錄 1.總則 1.1編制目的 1.2編制依據(jù) 1.3適用范圍 1.4工作原則 2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé) 2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 3.監(jiān)測預(yù)警 3.1監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng) 3.2應(yīng)急報(bào)告 4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1等級劃分 4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動 4.3IV級響應(yīng) 4.4III級響應(yīng) 4.5II級響應(yīng) 4.6I級響應(yīng) 4.7應(yīng)急終止 5.后期處理 5.1評估改進(jìn) 5.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算 5.3應(yīng)急能力恢復(fù) 5.4善后處置 6.保障措施 6.1糧食應(yīng)急儲備 6.2糧食應(yīng)急保障體系 6.3糧食主渠道保障 6.4應(yīng)急設(shè)施建設(shè)與維護(hù) 6.5通信保障 7.監(jiān)督管理 7.1宣傳、培訓(xùn)與演練 7.2獎勵與責(zé)任 7.3監(jiān)督檢查 8.附則 8.1名詞術(shù)語解釋 8.2預(yù)案管理與更新 8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間 1. 總則 1.1 編制目的 有效應(yīng)對和妥善處置因各類突發(fā)公共事件或其他原因引起的縣內(nèi)糧食市場異常波動，確保糧食市場供應(yīng)，保持糧食市場價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會秩序和社會穩(wěn)定。 1.2 編制依據(jù) 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國價(jià)格法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《湖南省糧食應(yīng)急預(yù)案》《益陽市糧食應(yīng)急預(yù)案》《安化縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧(含食用油，下同)采購、儲存、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對工作。 1.4 工作原則 各相關(guān)部門在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照糧食事權(quán)對糧食應(yīng)急工作各負(fù)其責(zé)；切實(shí)加強(qiáng)對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警，認(rèn)真做好應(yīng)對準(zhǔn)備；出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，及時(shí)做出應(yīng)急反應(yīng)，迅速、果斷采取處置措施。 2. 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé) 2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 縣人民政府設(shè)立安化縣糧食應(yīng)急工作指揮部(以下簡稱縣糧食應(yīng)急指揮部)，由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣發(fā)改局局長（縣糧食和物資儲備局局長）任副指揮長，縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）、縣發(fā)改局（縣糧食和物資儲備局，以下統(tǒng)稱縣發(fā)改局）、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市監(jiān)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣應(yīng)急管理局、農(nóng)發(fā)行安化支行、縣政府督查室、縣糧食購銷公司(或政府委托承擔(dān)糧食宏觀調(diào)控任務(wù)的企業(yè))負(fù)責(zé)人為成員。 縣糧食應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)縣發(fā)改局。 2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.2.1 縣糧食應(yīng)急指揮部 掌握糧食市場形勢，向縣人民政府提出啟動或終止實(shí)施應(yīng)急措施的建議，經(jīng)縣人民政府同意后組織實(shí)施；指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作；全面了解和掌握應(yīng)急情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的重大問題；及時(shí)向縣委、縣政府和上級糧食主管部門報(bào)告事態(tài)變化情況，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定程序適時(shí)向社會公布相關(guān)信息；完成縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。 2.2.2 縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室 承擔(dān)縣糧食應(yīng)急指揮部日常工作；監(jiān)測和掌握全縣糧食市場動態(tài)，根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全縣糧食市場動態(tài)，向縣糧食應(yīng)急指揮部提出相應(yīng)的行動建議；根據(jù)縣糧食應(yīng)急指揮部指示，聯(lián)系縣糧食應(yīng)急指揮部成員單位和縣直有關(guān)部門（單位）開展糧食應(yīng)急工作；綜合匯總有關(guān)情況，起草相關(guān)文件和簡報(bào)，歸口上報(bào)各類信息和工作；完成縣糧食應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。 2.2.3 縣糧食應(yīng)急指揮部成員單位 縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉糧領(lǐng)域的重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)工作，會同縣發(fā)改局制定縣糧食應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案，做好輿論引導(dǎo)工作。 縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)做好糧食市場調(diào)控和供需形勢分析，向縣糧食應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食的采購、儲存、加工、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)；會同縣財(cái)政局完善縣儲備糧的管理和動用機(jī)制，及時(shí)提出動用縣級儲備糧方案和申請動用上級儲備糧的建議；依法做好糧食市場監(jiān)管，必要時(shí)按法定程序依法采取相關(guān)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，保持市場價(jià)格穩(wěn)定。 縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場所的治安秩序，確保調(diào)運(yùn)糧食應(yīng)急車隊(duì)的交通暢通，協(xié)同有關(guān)部門（單位）及時(shí)打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。 縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措安排本級糧食應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，并對資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。 縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急糧食運(yùn)力落實(shí)和道路通行管理工作，在糧食應(yīng)急處置工作期間開辟綠色通道。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場供求情況，采取有力措施增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)產(chǎn)需的基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。 縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)辦理應(yīng)急糧食和應(yīng)急食用油的進(jìn)出口相關(guān)手續(xù)。 縣市監(jiān)局：規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，負(fù)責(zé)對糧油食品加工以及流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，開展價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。依法打擊糧食經(jīng)營活動中的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及銷售活動中的摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序、不正當(dāng)競爭等違法行為，維護(hù)市場秩序。 縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)情況。 縣應(yīng)急管理局：會同有關(guān)部門對本預(yù)案日常實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 縣政府督查室：負(fù)責(zé)在啟動應(yīng)急預(yù)案后全面督查各部門工作落實(shí)情況。 農(nóng)發(fā)行安化支行：負(fù)責(zé)向政府指定的承儲企業(yè)，在符合信貸政策和落實(shí)貸款條件的基礎(chǔ)上，發(fā)放收購、儲備、加工、調(diào)銷、輪換、加工等應(yīng)急糧食所需貸款。 縣糧食購銷公司（或政府委托承擔(dān)糧食宏觀調(diào)控任務(wù)的企業(yè)）：負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食的采購、儲存、加工、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)等具體工作。 其它有關(guān)部門（單位）、企業(yè)和中央、省、市駐安單位在縣糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織和指揮本轄區(qū)糧食應(yīng)急工作，制定實(shí)施糧食應(yīng)急措施，按照縣人民政府和縣糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。 3. 監(jiān)測預(yù)警 3.1 監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng) 縣發(fā)改局會同縣直有關(guān)部門（單位）建立全縣糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對縣內(nèi)外糧食供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時(shí)掌握糧食市場供求和價(jià)格變化情況，及時(shí)報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。市場監(jiān)測應(yīng)充分利用各部門現(xiàn)有信息資源，加強(qiáng)信息整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。特別要加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。 3.2 應(yīng)急報(bào)告 縣發(fā)改局會同縣商務(wù)局建立健全糧食市場異常波動應(yīng)急報(bào)告制度。在發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的情形或發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引起公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的情形及其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況下，縣發(fā)改和商務(wù)等部門應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)報(bào)告縣糧食應(yīng)急指揮部和上級主管部門。 4. 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 等級劃分 糧食應(yīng)急狀態(tài)分為IV級（縣級）、III級（市州級）、II級（省級）、I級（國家級）四級。 4.1.1 IV級（縣級）：在本縣范圍內(nèi)或本縣所在地域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣人民政府認(rèn)為需要以縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)行處置的情況。 4.1.2 III級（市州級）：在包括本縣在內(nèi)的兩個以上縣（市）或市政府所在地城市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或超過縣人民政府處置能力的，以及市人民政府認(rèn)為需要以市級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。 4.1.3 II級（省級）：在兩個以上市州出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或超出縣人民政府、市州人民政府處置能力的，以及省人民政府認(rèn)為需要按照省級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。 4.1.4 I級（國家級）：在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或超出省級人民政府處置能力的，以及國務(wù)院認(rèn)為需要按照國家級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。 4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動 出現(xiàn)IV級、III級、II級、I級糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，分別由縣、市、省、國家糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)。 4.3 IV級響應(yīng) 4.3.1 出現(xiàn)IV級糧食應(yīng)急狀態(tài)，由縣糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告縣人民政府，立即啟動縣糧食應(yīng)急預(yù)案，并向市糧食應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。報(bào)告情況主要包括以下內(nèi)容： （1）動用縣級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價(jià)格。經(jīng)縣人民政府授權(quán)，按《湖南省地方儲備糧管理辦法》的相關(guān)規(guī)定由縣發(fā)改局、縣財(cái)政局直接下達(dá)動用命令； （2）動用縣級儲備糧的資金來安排、補(bǔ)貼來源； （3）動用縣級儲備糧的使用安排和運(yùn)輸保障，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場銷售、低價(jià)供應(yīng)或無償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施； （4）其他相關(guān)配套措施。 4.3.2 縣糧食應(yīng)急指揮部及各成員單位按照職責(zé)分工，迅速采取各項(xiàng)應(yīng)急措施。 （1）縣糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)隨時(shí)掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，迅速采取應(yīng)對措施，做好應(yīng)急行動部署。及時(shí)報(bào)告縣人民政府及上級有關(guān)部門，并將有關(guān)情況通報(bào)縣直有關(guān)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。必要時(shí)通過主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩解社會緊張心理。 （2）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)縣級儲備糧動用計(jì)劃執(zhí)行，具體落實(shí)糧食出庫地點(diǎn)，及時(shí)擬定上報(bào)重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，商縣直有關(guān)部門合理安排運(yùn)輸，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位。 （3）當(dāng)縣內(nèi)出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求時(shí)，動用縣級儲備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動用上級儲備糧的，由縣人民政府提出申請，報(bào)經(jīng)上級人民政府批準(zhǔn)后，動用市、省級儲備糧。 （4）縣糧食應(yīng)急指揮部依法依規(guī)統(tǒng)一征用縣內(nèi)糧食經(jīng)營者糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并依法予以補(bǔ)償。有關(guān)部門及個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由拒絕。必要時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)對糧食實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售。 4.3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到縣糧食應(yīng)急指揮部通知后，應(yīng)立 即按照職責(zé)迅速采取措施，落實(shí)有關(guān)工作。 （1）進(jìn)入縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)后，應(yīng)24小時(shí)監(jiān)測本行政區(qū)域糧食市場動態(tài)，重大情況要在第一時(shí)間報(bào)告縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室。 （2）積極配合縣有關(guān)部門做好糧食采購、調(diào)運(yùn)、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。 （3）迅速認(rèn)真執(zhí)行縣糧食指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。 4.4 III級響應(yīng) 出現(xiàn)III級糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，在市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項(xiàng)糧食應(yīng)急工作。 4.5 II級響應(yīng) 出現(xiàn)II級糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，在省、市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項(xiàng)糧食應(yīng)急工作。 4.6 I級響應(yīng) 出現(xiàn)I級糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，在國家、省、市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項(xiàng)糧食應(yīng)急工作。 4.7 應(yīng)急響應(yīng)終止 糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，各級糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)，宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常秩序。 5. 后期處理 5.1 評估改進(jìn) 縣糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，對糧食應(yīng)急工作的實(shí)施情況進(jìn)行評估，提出改進(jìn)意見，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。 5.2 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算 對實(shí)施預(yù)案動用縣級儲備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用，需要財(cái)政補(bǔ)貼和補(bǔ)助的，由縣財(cái)政局、縣發(fā)改局會同縣直相關(guān)部門審核并報(bào)請縣政府審批后進(jìn)行兌付和清算，及時(shí)歸還其所占用農(nóng)發(fā)行貸款本息。 5.3 應(yīng)急能力恢復(fù) 對于已動用的各級儲備糧，按照糧食管理事權(quán)，由縣糧食行政管理部門與縣財(cái)政和農(nóng)發(fā)行安化支行落實(shí)動用發(fā)生的價(jià)差虧損、貸款利息后，積極采取措施，按原計(jì)劃規(guī)模，在6個月內(nèi)補(bǔ)充糧食儲備及商業(yè)庫存，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。 5.4 善后處置 對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助和撫恤；對參加應(yīng)急處置工作的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助，對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資、費(fèi)用和勞務(wù)依法予以補(bǔ)償。 6. 應(yīng)急保障 6.1 糧食應(yīng)急儲備 按照《糧食流通管理?xiàng)l例》《湖南省實(shí)施<糧食流通管理?xiàng)l例>辦法》的要求，完善地方糧食儲備制度，保持必要的儲備規(guī)模和糧食企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存，增強(qiáng)對糧食市場異常波動的防范意識和應(yīng)對能力。 6.2 糧食應(yīng)急保障體系 根據(jù)國家和省市有關(guān)要求，按照“合理布點(diǎn)、全面覆蓋、平時(shí)自營、急時(shí)應(yīng)急”的原則，加強(qiáng)糧食應(yīng)急加工、配送、供應(yīng)和儲運(yùn)等應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的布局與建設(shè)，確保發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系相互銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效發(fā)揮應(yīng)急保障作用。 6.2.1 建立健全糧食應(yīng)急加工保障網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，由縣發(fā)改局掌握、聯(lián)系并扶持一批靠近糧源及重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。縣科工、電力等相關(guān)部門要做好糧食應(yīng)急加工電力保障。 6.2.2 建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。按照國家和省市要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源，完成全縣糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制。根據(jù)上級要求和本縣應(yīng)急需要，按照“每10萬人口至少設(shè)立1個應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)”的要求，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣發(fā)改部門擇優(yōu)選定一些信譽(yù)好的國有或國有控股糧食企業(yè)、軍供網(wǎng)點(diǎn)、連鎖超市（商場）、糧油店及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)任務(wù)，實(shí)行掛牌管理。 6.2.3 建立糧食應(yīng)急儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、配送、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)規(guī)劃，建立糧食應(yīng)急儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。由縣發(fā)改、交通等部門選擇一些經(jīng)營信譽(yù)好、運(yùn)力調(diào)度能力強(qiáng)的運(yùn)輸企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。提前確定運(yùn)輸線路、運(yùn)輸工具、儲存地點(diǎn)等，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，各級各有關(guān)部門要優(yōu)先安排運(yùn)力計(jì)劃（包括駐地軍、警運(yùn)力），并負(fù)責(zé)建立應(yīng)急供應(yīng)運(yùn)輸綠色通道，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸需要。 6.2.4 縣發(fā)改局應(yīng)與應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)雙方簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動態(tài)。應(yīng)急加工與供應(yīng)指定企業(yè)名單，要報(bào)上級主管部門備案。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，指定的加工與供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，確保應(yīng)急加工、配送和供應(yīng)。 6.2.5 提高糧食應(yīng)急配送能力。以現(xiàn)有成品糧油批發(fā)市場、糧食物流中心、國有糧食中心庫、軍糧供應(yīng)店、重點(diǎn)骨干應(yīng)急加工企業(yè)等為依托，通過成品糧油儲備、倉儲設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、信息支撐等配套支持，增加必要的應(yīng)急運(yùn)輸保障設(shè)施，提高應(yīng)急配送能力。 6.2.6 加強(qiáng)糧食應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)。糧食應(yīng)急處置期間，由縣糧食應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，相關(guān)部門協(xié)同配合，妥善處理好應(yīng)急糧食保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)、運(yùn)輸與人員、交通等各類管控的矛盾。因特殊情況須對人車設(shè)卡設(shè)障的，要對糧食應(yīng)急保障車輛統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌，發(fā)放通行證，確保應(yīng)急保障物資運(yùn)輸暢通。 7. 監(jiān)督與管理 7.1 宣傳、培訓(xùn)與演練 各地各有關(guān)單位要加強(qiáng)對糧食應(yīng)急預(yù)案的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉業(yè)務(wù)管理、能夠應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。培訓(xùn)演練經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政籌措保障。本預(yù)案每3年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。 7.2 獎勵與責(zé)任 對在糧食應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人予以表彰獎勵。對不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 7.3 監(jiān)督檢查 縣應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門對本預(yù)案日常實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 8. 附則 8.1 名詞術(shù)語解釋 本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或其他原因，引起縣內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅上漲等糧食市場急劇波動的狀況。 8.2 預(yù)案管理與更新 縣發(fā)改局根據(jù)上級要求和本縣糧食情況的變化，結(jié)合本地實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案，確保與市級應(yīng)急預(yù)案的有效銜接，并報(bào)市發(fā)改委備案。 8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自公布之日起30日后施行，由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋，原《安化縣糧食應(yīng)急預(yù)案》（安政辦發(fā)〔2017〕46號）同時(shí)廢止。
責(zé)任編輯：政務(wù)公開股
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