一、起草背景

中華人民共和國文旅部等10部門印發(fā)的《關(guān)于促進鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》提出，“順應人民群眾鄉(xiāng)村旅游消費體驗新需求，引導鄉(xiāng)村民宿開發(fā)和建設(shè)，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級，帶動群眾就業(yè)增收，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出積極貢獻。” 。

我縣鄉(xiāng)村民宿和精品民宿產(chǎn)業(yè)處于萌芽階段，行業(yè)標準模糊，監(jiān)管困難。政策扶持的短板也制約了小微、初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。為此，我縣文旅廣體局結(jié)合本地實際，設(shè)立“安化民宿”品牌，并予以扶持。

二、制定依據(jù)

制定依據(jù)主要包括《關(guān)于促進鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（文旅市場發(fā)〔2022〕77號）《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范和推進鄉(xiāng)村民宿建設(shè)的指導意見》（湘建設(shè)〔2020〕195號）《旅游民宿基本要求于評價》（LB/T 065-2019）。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共三十條，主要包含以下三個方面內(nèi)容。

（一）明確了“安化民宿”的標準，經(jīng)營者利用閑置房屋或在旅游度假區(qū)、景區(qū)（點）內(nèi)新建房屋，結(jié)合本地人文環(huán)境、自然景觀、生態(tài)資源及生產(chǎn)、生活方式，以旅游經(jīng)營方式提供餐飲住宿的接待場所。符合單棟建筑經(jīng)營用客房數(shù)不超過14間(套)，經(jīng)營用客房不超3層且不是地下室或半地下室，經(jīng)營用客房面積不超過800平方米。若該棟房屋超過4層（不含四層），但實際辦證的過程中只能認定4層。實際經(jīng)營民宿的客房只能安排在3層（含）以下。農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導則要求只能使用三層用于民宿經(jīng)營，第4層可用于民宿配套，如洗衣房、晾曬區(qū)、消毒間、倉庫等，明確不得用于提供食宿服務定義的。

（二）明確八個方面進行扶持，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未參與評定的民宿予以創(chuàng)建支持；對評星定級成功的予以資金獎勵；對復核成功的“安化民宿”予以資金獎勵；對“安化民宿”入規(guī)予以資金獎勵；對入規(guī)景區(qū)游覽服務業(yè)類別的“安化民宿”支持省級旅游專項資金申請；對開展線上線下宣傳推廣的“安化民宿”予以資金支持；優(yōu)先農(nóng)村農(nóng)業(yè)體驗項目支持、鄉(xiāng)村民宿配套設(shè)施建設(shè)支持。

（三）明確參與評定的民宿必須符合《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范和推進鄉(xiāng)村民宿建設(shè)的指導意見》的要求，并采取一年一申報一評定一獎勵制度。

四、其他注意事項

（一）申請項目支持需要具備哪些條件？

答：等級景區(qū)景點、度假區(qū)評定后新建成的民宿，或經(jīng)營者利用閑置房屋結(jié)合本地人文環(huán)境、自然景觀、生態(tài)資源及生產(chǎn)、生活方式，以旅游經(jīng)營方式提供餐飲住宿的接待場所。

（二）個人和企業(yè)申請有什么不同？

答：該項政策一方面是支持扶持鄉(xiāng)村民宿和精品民宿的發(fā)展，另一方面在于規(guī)范民宿市場經(jīng)營行為。個人申請主要是引導企業(yè)辦理合法合規(guī)手續(xù)，并指導其申辦公司/企業(yè)并規(guī)范運營1年后進行創(chuàng)建；企業(yè)申請后，責任單位負責審查企業(yè)是否實際運營閑置一年以上，未出現(xiàn)衛(wèi)生、消防、涉眾型非法集資等主體責任事故，未發(fā)生重大有效投訴，造成社會惡劣影響等違法違規(guī)事件。并指導其進行創(chuàng)建。

（三）如何申請成為“安化民宿”？

答：聯(lián)系縣文旅廣體局（0737-7224810局辦電話），領(lǐng)取《“安化民宿”聯(lián)審申報資料模板》。填寫好民宿聯(lián)審申報模板，并按程序填報，即可完成申請。

（四）如何申請“安化民宿”民宿政策補貼？

答：聯(lián)系縣文旅廣體局（0737-7224810局辦電話），領(lǐng)取《“安化民宿”扶持政策申請表》，并按程序填報即可完成申請。