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《安化縣殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法》政策解讀

（一）起草背景

2022年，縣人大常委會對我縣“一法一辦法”實施情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)我縣在殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“殘保金”）的征收使用管理上存在不規(guī)范和不到位的情況，建議縣政府出臺關(guān)于殘保金征收使用管理實施辦法，進一步完善我縣殘保金管理制度，確保我縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。我會受縣政府委托，結(jié)合我縣實際，起草了該實施辦法。

（二）政策依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《湖南省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》《殘疾人就業(yè)條例》《湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號）《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案》(發(fā)改價格規(guī)〔2019〕2015號）《關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》(財政部公告〔2019〕98號)等法律法規(guī)及文件精神。

（三）主要內(nèi)容

該實施辦法共五章二十五條。一是總則：明確了制定本實施辦法的目的，對“殘保金”“殘疾人”進行了界定，以及本辦法的適用范圍，相關(guān)部門單位如何協(xié)調(diào)配合確保殘保金規(guī)范征收，使用和管理等；二是征收繳庫：明確征收主體以及如何分檔減繳、暫免、征收上限及科學(xué)認(rèn)定按比例安排就業(yè)形式等方面要求;三是使用管理：細(xì)化對殘保金精準(zhǔn)使用、規(guī)范管理;四是法律責(zé)任：單位和個人違反本辦法規(guī)定的六種情形及追究相關(guān)法律責(zé)任的處理；五是附則：明確本辦法的實施時間。